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索引号 753239518/2016-00074 信息分类 建设规划/中长期规划/通知
发布机构 新丰镇政府 发文日期 2016年11月09日
信息名称 关于印发《盐城市大丰区新丰镇畜禽养殖区域规划》的通知
文号 新政发〔2016〕129号 转发微博 分享到新浪微博 分享到腾讯微博 分享到QQ
内容概述 关于印发《盐城市大丰区新丰镇畜禽养殖区域规划》的通知

关于印发《盐城市大丰区新丰镇畜禽养殖区域规划》的通知

     

 

各村(居)民委员会,各相关单位:

《盐城市大丰区新丰镇畜禽养殖区域规划》已经镇政府研究同意,现印发给你们,希认真贯彻执行。

 

 

附件:2016-2020年新丰镇畜禽养殖适养区规划表

 

 

    盐城市大丰区新丰镇人民政府

                                  2016119日       

 


盐城市大丰区新丰镇畜禽养殖区域规划

2016-2020年)

为进一步规范我镇畜禽养殖业发展,促进全镇畜禽养殖区域合理布局,加强畜禽养殖污染防治管理工作,改善农村生态环境,保障人民群众身体健康,现根据相关法律法规,结合我镇实际,特制定盐城市大丰区新丰镇畜禽养殖区域规划。

一、指导思想

以畜牧业绿色发展示范镇创建为抓手,按照优质、高效、生态、安全的要求,因地制宜,转变发展方式,规范养殖行为,科学布局规模养殖场和养殖小区,促进畜禽养殖业与资源环境的协调发展。

二、编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1)

2、《中华人民共和国水污染防治法》(2008.06)

3、《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643,2013.11)

4、《中华人民共和国畜牧法》(2006.07)

5、《中华人民共和国动物防疫法》(主席令第71号,2015年修正本)

6、《中华人民共和国自然保护区条例》(2011年修订)

7、《基本农田保护条例》(国务院令第257号)

8、《水污染防治行动计划》(国务院2015.04

9、《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资源发〔2014127号)

10、《动物防疫条件审查办法》(农业部2010年第7号令,2010.05

11、《病死及死因不明动物处置办法(试行)》(农业部农医发〔200525号)

12、《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001

13、《江苏省通榆河水污染防治条例》(2012.01

14、《江苏省生态红线区域保护规划》(苏政发〔2013113号)

15、《大丰市畜禽养殖污染综合治理实施方案》(大政办发〔2014125)                                          三、规划年限 

规划年限5年,自2016年到2020年。

四、基本现状

1、畜牧业发展现状:

近年来,我镇畜牧业的标准化、规模化程度日益提高,初步建立起养殖设施化、生产专业化、经营品牌化、管理规范化的产业格局。2015年全镇有各类畜禽养殖专业户1056户,其中生猪养殖户495户,年饲养量达21万头,其中:年出栏50—500头的规模养猪户255户、500—1000头的规模养猪户188户、1000头以上规模养猪户52户;肉鸡饲养量1200万羽,其中:年出栏15000羽以上规模养殖户195户;蛋鸡存栏数180万羽,养殖户298户,其中:存栏蛋鸡2000—5000羽养殖户126户、存栏蛋鸡5000—10000羽养殖户135户、存栏蛋鸡10000—50000羽养殖户35户、存栏蛋鸡50000羽以上养殖户2户 。山羊年出栏50—500只养殖户68户。创建了国家标准化养殖示范场1家,省级示范场6家,健康生态养殖场3家,畜牧业总产值10.48亿元。

2、土地利用现状:

据统计,全镇耕地总面积7.8万亩,其中粮食种植面积2万亩,蔬菜果树种植面积5万亩。

3、畜禽粪污利用现状:

全镇80%以上的畜禽规模化养殖场实行了农牧结合,畜禽排泄物得到有效利用,据统计,排泄物资源有效利用率达到85%以上。一是整体推进温氏养殖粪污综合利用。温氏肉鸡合作养殖户已普及推广粪污降解床处理模式;温氏生猪合作养殖户建成粪污处理发酵床,进行雨污分流改造,温氏合作养殖户的环保设施改造覆盖率达100%。二是积极探索畜禽粪污集中处理。现有200多养殖户与江苏苏港和顺公司签订畜禽粪污收运协议,实施畜禽粪污集中处理综合利用。三是配合推进沼气工程建设。全镇已建成户用型沼气池360多个。

五、规划原则

1、结合村镇布局规划、土地利用总体规划、生态红线保护区域规划、主导风向和水流方向,统筹考虑环境承载能力。

2、依法保护水源地、自然保护区、旅游景区、工业集中区、学校、医院等敏感区、人口集中区、集镇规划区、基本农田保护区等

3、依法维护高速公路、铁路、国道、省道、县道路通行安全与畅通。

4、遵循农牧结合、资源循环利用原则,实现畜牧业发展与环境保护的协调。

6、法律法规规定需要特殊保护的其他区域。

六、规划布局

严格划定禁养区、限养区和适养区。禁养区:禁养区禁止新建、扩建、改建畜禽养殖场,对现有的各类养殖场要限期搬迁、关闭。限养区:限养区内严格控制畜禽养殖规模,不得新建、扩建畜禽养殖场,已有的畜禽养殖场应当限期治理,确保排放水符合国家或者省规定的排放标准;未经治理或未达标排放的,由环保部门责令限期治理,逾期未完成治理任务的,依法予以关闭。适养区为:禁养区、限养区以外的区域。该区域可以适度发展规模化、生态化畜禽养殖场。

1、禁养区范围

1)人口集中区和旅游景区(乡镇规划区和旅游景区周边500米范围内):涉及新丰镇规化区和荷兰花海风景区,涉及同丰村一、二、三、四、五、六组,沙港村一组,全心村一组等境内部分范围(具体位置见附表和示意图)。

2)通榆河一级管控区:(通榆河水体及两岸纵深各100米路域范围):涉及小团村一、二、三、四组,大团村一、二、三、四、五、六组,万众村五、六、七组。

2、限养区范围

1)通榆河二级管控区:通榆河水体及两岸纵深各100米路域范围,以及与通榆河平交的斗龙港交汇处上溯5000米水域及两岸1000米范围)涉及小团村一、二、三、四组,大团村一、二、三、四、五、六、七组,万众村四、五、六、七组。

2)重要道路:铁路、高铁、沈海高速、226省道、盐丰高速、沈方线、新龙路、金四线、331省道(斗沙线)500米以内:小团村一、二、三、四组,大团村二、三、四、五组;车滩村五组,赤旗村一、二、四、五、六、十组,太兴村一、二、三、四、五、六、七、八组,沙港村二组,裕北村三、四、五、六组,鼎丰村七、八、九组,金东村一、二、五组,时丰村一、二组,裕南村三组,全心村二、三、四、五、六、八、九、十组,仁南村五、六组,仁北村五、六组,金西村一、二、三、四、五组,老墩村四、五、七、十、十一组,三总村二、三、七、十一、十二组,齐贤村一、七、五组,大明村一、二、三、四、五、六组,五丰村九组,圩中村一、二、六组,长坍村一、二、三、四、五、六、七、八、九组,腰港村一、三、四、六、七组。

3)生态红线区域中除禁养区以外的区域。

2、适养区范围

适养区的设立是结合新丰镇本地庄居特点和多元化种养特色,以支持本地农民发展养殖业致富为出发点,在万众村三组划定135(东西长为原万众一组公墓西300米,南北宽为原万众与原永成界河南300);永跃村划定193.5亩(二组81亩:东至老八灶河斜河,南至老八灶河,北至新八灶河,西至三号条沟,长180米,宽300米;八组112.5亩:东至二排河向东至三号条沟,西至二排河水泥路,南至档头沟,北至十一总沟,长250米,宽300米);大团村划定157.5亩(七组:东至二排河,西至一排河,南至居民庄500米,北至步风头总界河,东西长700米,南北宽150米);仁南村一组划定90亩(东西长600米,南北宽100米,东至三裕线沟,西至中心沟,南至荡头沟,北至农庄路13米);仁北村划定366亩(四组250.8亩:东西长760米,南北宽220米,东至仁北线,西至新北线,南至水泥路,北至河为界;五组;一是东至新北线,西至河,南北以河为界,东西长300米,南北宽80米,计36亩;二是东至王兴祥河,西至复河,南北至三排河,东西长240米,南北宽220米,计79.2亩);时丰村划定264.6亩(四组129.6亩:原时丰二组,东西长240米,南北宽360米,东、北以农场小沟为界,南以农户小沟为界,西以农场水泥路为界;六组135亩:东西长300米,南北宽300米,东至11号田,西至水泥路,南以水泥路为界,北至小沟为界);群乐村划定400亩(二组:东至西复河,西至五一河,南至南马路,北至一排沟,东西长1250米,南北宽250米);赤旗村划定395.5亩(一是七组120亩:西至六排河,北至十一总,荡头沟北、俊和鱼塘西,东西长400米,南北宽200米;二是七组67.5亩:东至草场,北至荡头沟,南至十总河北,西至丁志宏鱼塘,东西长300米,南北宽150米;三是东西长320米,南北宽330米,南至公墓,北至中心荡头沟,西至小沟,东至小沟,面积158亩;四是三组50亩:东西长200米,南北宽150米,南至老八灶河,北至九总沟,西至翠生鱼塘,东至五排河);车滩村划定337.5亩(一是六组37.5亩:十二总河南,东西长500米,南北宽50米;二是七组90亩:斗龙河大堆南,东西长300米,南北宽200米;三是二组210亩:斗龙河大堆南,东西长700米,南北宽200米);太兴村划定75亩(七组:南至陈家桑河,北至十三总河,东至新丰河以东200米,西至车滩村界河,东西长200米,南北宽250米);沙港村三组划定50亩(东至九排河,西至八排河,南至九总沟,北至老七组,东西长300米,南北宽110米);裕南村划定75亩(东至五一河向西,南航道北100米,北至二排河向南,西至三裕线向东,东西长100米,南北宽500米),金东村划定236.5亩(七组150亩:东西长500米,南北宽200米,东至中心水泥路,西至西中心路,南至十四排河,北至十五排河;三、六组86.5亩:东西长1150米,南北宽50米,东至中心水泥路,南至十一排河,北至十二排河,西至西子午大堆);全心村划定197亩(三组26:南北长250米,东西宽70米,东至三组南北路,南至徐大取土塘边,西至徐成桂鱼塘、北至徐成桂鱼塘路;七组135亩:南北长300米,东西宽300米,东至新丰林场林带,南至董汉明二号桥,西、北至老斗龙港大堆;九组36亩:东西长300米,南北宽80米,东邻夏恒庚林场,南至益北到三总水泥路,西至赵国强路,北至金西分界沟);金西村划定141亩(一是东至农田,西至斗龙港大堆,南至小沟,北至陈立祥猪场,东西长380米,南北宽168米,面积96亩;二是六组:东至农田1号,西至4号斗龙港大堆,南至小沟,东西长200米,南北宽150米,面积45亩);鼎丰村划定68亩(三组34亩:南北宽150,东西长150,西至五一河,东至排水沟,南至苏港航道大堆,北至界河;一组34亩:长150米,宽150米,东至界河,西至东复河,南至苏港河大堆,北至河为界);圩中村划定90亩(八组:东至条沟,西至公荡,南至一腰沟,北至潮沙滩,东西长220米,南北宽300米);五丰村划定67.5亩(东至增产河,西至南北小沟,南至团结河,北至北排河,长300米,宽150米,面积67.5亩);腰港村七组划定67.5亩(东至富强村,西至王中华猪场,南至王中华猪场,北至富强村界河,长300米,宽150米,面积67.5亩);安龙村225亩(七组:南至斗龙港圩,北至中心路,东至一、七组界,西至七组庄圩,东西长500米,南北宽300米);引水村划定146亩(东至九组林带河,西至一组与圩中界沟,南至一、九组农庄路南75米,北至一、九组农庄路后75米,东西长650米,南北宽150米);三总村划定321亩(一是十四组97.5亩:东至小条沟,西至盐直河,南至十总河,北至齐贤界,东西长500米,南北宽130米;二是一、五组115.5亩:东至林带沟,西至盐丰河,南北至路各留100米,东西长700米,南北宽110米;三是七组108亩:东至小沟,西至幸福河水泥路,南至居民点200米,北至小沟,东西长450米,南北宽160米);老墩村划定75亩(六组:东西长500米,南北宽100米,东至农庄河100米,西至五丰河,南至老斗港,北至居民点100米);齐贤村划定35亩(东至村部向西1200米处,西至与步风相邻,南至十一总河,北至十二总河,东西长200米,南北宽120米);长坍划定83亩(四组:东至新丰河,西至步风交界,南至南直河北,北至四组北农庄路,东西长800米,南北宽69.2米);大明村划定280亩(三组河东五丰河边,五组三合港西,三组三合港东,东西长500米,南北宽180米,面积280亩);境内部分区域设适养区,总面积为4651.1亩。在规划的适养区范围内,凡新建畜禽养殖场,要实行严格的并联审批制度,国土所、村建中心、环保办、兽医站等单位和部门形成联合审批制度,确保项目符合规划定点和防护距离等相关要求。在现已规划的适养区内,新建畜禽养殖场审批时,若地块涉及基本农田或养殖场选址防护距离不够等问题时,要待基本农田调整后或拆迁后,符合规划定点和防护距离的才能予以审批。

七、保障体系

1、加强组织领导。为确保全镇养殖区域规划顺利实施,建立由镇政府分管农业的领导牵头,镇环保、兽医站、村建、国土、水利、市场监管等单位共同参与的畜禽养殖区域规划实施工作机制,具体负责组织领导、监督检查等工作。有关部门要强化规划引导切实把工作重点转移到规划、调控、服务和监督上来,在充分发挥市场机制作用的同时,运用经济、政策和法律的手段,加强宏观调控,抓好规划的实施,及时了解和掌握规划实施中出现的新情况、新问题,研究相应的措施,在充分尊重生产经营自主权的同时,加强调研,树立典型,抓好示范,做好服务,推进畜牧业有序健康发展。

2、加大政策扶持。继续执行《大丰区畜禽养殖污染综合治理实施方案》制定的扶持政策,对投资建设粪污处理设备给予奖补。建立关停、搬迁、合并重组养殖企业补偿和激励机制,进一步加大财政投入力度,积极整合和调整资金投向,重点倾斜养殖污染防治设施建设,对没有能力投资粪污处理设施的,必须与苏港和顺等粪污收集集中处理中心达成粪污购销协议,委托处理畜禽粪污,以第三方减排形式减缓畜禽养殖污染问题。

3、加大宣传力度。充分利用电视、报纸、广播等媒介,大力宣传生态环境保护的法律、法规、政策及养殖场建设的有关规定,提高养殖户对畜禽养殖业污染治理的认识,进一步增强全社会的环保意识,努力营造畜禽养殖和污染治理的良好社会氛围。要对养殖业的污染治理等情况进行跟踪监督,重点突出对绿色环保畜禽养殖业的优势及先进典型进行跟踪报道,公开曝光造成污染和破坏环境的违法行为,充分发挥舆论导向的作用,引导广大养殖业主向生态养殖模式转变。

    4、加大技术支撑。通过参观、学习等模式,大力推广、异位发酵床等粪污处理利用模式,推广干清粪工艺,引进资源化利用等经济实用技术,实现资源利用和达标排放。对新建的规模养殖场实行严格的并联审批制,在选址、畜舍布局、建筑设计、工艺流程、污水处理等方面要经过专家论证,使之符合动物防疫和区域布局规划要求,建设生态型现代化畜禽养殖场。同时,健全畜牧业技术推广服务机制,加快畜牧业先进实用技术的推广应用,围绕畜禽养殖过程的关键环节,抓紧实施畜禽健康养殖过程控制、养殖废弃物减排等资源化利用、质量安全控制、疫病防控等科技实用项目,为全镇畜牧业发展提供有力科技支撑。

 

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