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索引号 014392471/2017-00002 信息分类 其他/政府工作报告/其他
发布机构 大桥镇政府 发文日期 2017年01月19日
信息名称 政 府 工 作 报 告
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内容概述 政 府 工 作 报 告

政 府 工 作 报 告

政 府 工 作 报 告

 

——201716日在大桥镇第十七届

人民代表大会第一次会议上

 

徐中健

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

一、过去五年政府工作的回顾

2012年以来,我们认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结和带领全镇人民,明确“稳中求进、提质增效”的工作总基调,主动认识把握引领新常态,攻坚克难,锐意进取,实现“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。

(一)综合实力跃上新台阶。预计2016年地区生产总值达到13.12亿元,是2011年末的1.44倍,年均递增7.6%一般公共预算收入达到6400万元,2011年末的2.52倍,年均递增20.3%固定资产投资规模达到3.3亿元,2011年末的1.29倍,年均递增5.22%;农民人均纯收入达到20299元,2011年末的1.7倍,年均递增11.2%

(二)经济发展取得新突破。一是工业经济实现稳步发展。累计投资1800万元实施镇工业园区“五通一平”,共有37家工业企业落户园区。园区内的铸造机械产业园已成规模。累计培植规上工业企业6家。预计到2016年底,镇工业园区开票销售2.37亿元,占全口径工业开票销售的60%。累计招引民博铸造、丰乐铸造等10家企业落户大桥,其中亿元项目2家、5000万元以上项目3家、千万元以上项目5家。二是旅游业实现爆发式发展。累计招引近亿元民间资本,建成高档设施桃园、福寿观赏桃园、农家大院、休闲渔舍等项目,累计举办各类活动30场次、吸引游客25万人次。“东方桃花洲”已经成功创建“全国四星级休闲农业与乡村旅游景区”和“江苏省四星级乡村旅游区”,获得“江苏最具特色乡村生态园区”称号。三是现代农业加快发展。“东方桃花洲”盐城市级农业园区为平台,以土地流转为关键,带动全镇高效农业发展。全镇累计流转土地43517亩,占农民承包面积的55.8%,土地流转共涉及农户7526 户,占全镇农户总数的60.2%。高效农业面积6.5万亩,特经面积3万余亩,设施农业面积2.2万亩。建成万亩优质果蔬基地,建成家庭农场26个。

(三)城乡面貌实现新提升。一是城镇化建设步伐加快。完成幸福路、人民路景观大道工程、便民服务中心、小南湖公园和龙桥东郡社区“四个一”工程。民建街商业综合体等一批标志建筑建成并投入使用。二是镇村环境显著改善。以农村环境整治、清洁乡村行动和畜禽养殖污染治理三大专项活动为抓手,全面提升镇容村貌。建成城乡供水一体化工程、垃圾中转站和镇污水集中处理工程。成功创建“国家生态镇”和“江苏省卫生镇”。三是改善农村基础设施。积极向上争取项目,共实施总投资1100万元的农村公路提档升级工程、总投资2500万元的川大线提档升级工程,总投资5400万元的双丰等3个村土地整治项目和集镇内征迁总投资1.2亿元的川东港整治工程等8大项目,共新建水泥路125.72公里、桥梁138座、防渗渠道122.46公里、泵站22座、新建渡槽19座,提档升级农路30多公里。

(四)民生改善取得新成绩。严格执行优抚政策,建立工作台账,累计发放各类补助资金890万元,做到“不漏发、不错发”。累计投资500多万元实施敬老院“提档升级”工程。我镇被区政府表彰为“计划生育工作先进单位”,镇崇德人口文化园被盐城市卫计委命名为“人口文化示范基地”,镇计生中心被区政府表彰为“群众满意基层服务单位”和“计划生育工作先进单位”。镇统计站被省统计局表彰为“乡镇统计规范化建设合格单位”。通过改扩建村党群服务中心和卫生室,全镇有1个村被评为四星党群服务中心、2个村被评为三星党群服务中心,10个村卫生室达到省级卫生室标准。开通4条线路的国标校车,实现镇村公交全覆盖。实施镇文化站和村文化室提档升级工程,13个村文化室全部通过区标准化验收。加大技防投入,累计投入210多万元,新增视频监控169处,实现“村村通”。全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状。加大安全生产大检查、大巡查的频次,对各类事故隐患坚决整改到位。镇安监站顺利通过安监机构能力建设省级验收,全镇有24家企业通过安全标准化创建验收。镇司法所被省司法厅授予“江苏省优秀司法所”、被盐城市综治委表彰为“社会矛盾大调解工作先进集体”。信访稳定工作加强,建立各村、各企事业单位的矛盾排查制度和信访工作网络,明确责任,切实把问题发现在基层、化解在基层。

与此同时,人武、双拥、民族宗教、红十字会、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、扶贫开发等各项事业也都取得了新成绩。

各位代表,过去五年的成绩来之不易。这些成绩的取得,凝聚着全镇人民的辛劳和智慧,得益于镇党委的正确领导,得益于镇人大的有效监督以及社会各界的鼎力支持。在此,我代表镇人民政府,向各位人大代表,向全镇广大干部群众,向热情关心支持我镇经济和社会发展的各级领导、老同志、来桥投资者以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

审视过去五年的工作,我们深刻认识到我镇在发展中还存在许多不足和问题,突出表现在:一是招商引资成效不够显著,落户项目不够多,项目推进速度不够快;二是民生事业投入不够大;三是作风建设抓得不够实。我们必须高度重视这些问题,研究对策,落实措施,在今后的工作中切实加以改进。

二、今后五年的奋斗目标和推进措施

今后五年,是大桥镇全面建成高水平小康社会的关键期,也是实现“强富美高”新大桥奋斗目标的攻坚期。做好今后五年的工作,意义重大,任务艰巨。

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省、市、区委决策部署,始终坚持以经济建设为中心,大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,积极适应和引领经济发展新常态,聚焦产业强镇、坚持生态立镇,着力富民兴镇,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明,努力建设强富美高新大桥,让人民群众的生活更加美好!

(二)奋斗目标。地区生产总值年均递增9%;一般公共预算收入同口径基本实现同步增长;固定资产投资规模年均递增12%;农民人均纯收入和经济发展保持同步增长。

(三)总体思路。一是聚焦产业强镇。围绕铸造协作配套基地的目标定位,不断创新招商方式,全力突破一批层次较高、附加值较高、带动作用强、支撑作用明显的产业龙头企业,进一步拉长产业链,主攻精加工和整机制造项目,做大做强机械铸造产业园。积极拓展PC新材料产业,筹建新材料产业园。围绕创建盐城市二级工业园区的目标,启动工业园区东区建设工程,新增1200亩面积,拉开园区框架,完善路网和基础设施配套,提升园区的项目承载力。二是着力富民兴镇。以发展高效农业为重点,建立千亩油用牡丹基地、5000亩的大蒜、冬瓜基地、3500亩的榨菜、红皮洋葱、大葱基地、3000亩海桑苗种植基地、1200亩的脱水包菜、西兰花基地、1000亩西瓜、青椒基地和500亩浅水藕套养龙虾、泥鳅基地,形成连片高效的特色农业。大力度开展农业招商,力争每年引进2个千万元以上农业项目落户。不断壮大和发展龙头加工企业,带动优势特色产业发展和农民增收。三是坚持生态立镇。坚持以生态文明促转型发展,严守生态底线,严把项目环评关、准入关,招引项目绝不以牺牲环境为代价。实施秸秆双禁工作常态化,完善污水管网建设,加快建设绿色家园,建立完善城镇绿地生态体系,建设秀美城镇和田园乡村。强化城乡环境整治,深入实施空气清新、河道清澈、城镇清美、村庄清洁“四清工程”。强化城镇管理,完善垃圾集运体系,推动全镇人民共享生态文明。依托“东方桃花洲”景区优越的生态环境和产业资源,紧扣“乡村旅游”主题,发展乡村特色旅游,做美做强“东方桃花洲”,向生态环境要效益,全力把大桥镇塑造成为江苏乃至全国一流桃乡的全新品牌形象。四是突出民生为本。坚持以人为本,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。加大民生投入,为民兴办实事。完善社会低保、临时救助、大病救助,切实加强养老服务;统筹推进各项社会事业。加大教育、医疗、卫生投入,着力提高文化体育工作水平,加强食品安全管理;强化社会管理创新,优化政府公共服务提供方式,提升服务城乡居民工作水平,加强各类矛盾问题排查化解工作,确保社会稳定。

三、2017年工作安排

2017是党的十九大召开之年,是新一届政府的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好2017年工作具有十分重要的意义。我镇将在区委、区政府的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,做好全镇经济社会发展工作,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年的主要发展目标是:一般公共预算收入同口径基本实现同步增长;新招引落户亿元项目2个,千万元项目8个,其中:工业项目5个,旅游业项目2个,房地产开发项目1个;固定资产投资增长12%;新培植规上企业2家;规上工业开票销售增长10%农民人均纯收入和经济发展保持同步增长。

围绕上述目标,我们将在2017年重点开展四项工作:

(一)全力壮大工业经济。坚持工业经济主体地位,把“调结构、促转型、稳增长、快发展”放在更加突出的位置,努力实现有质量、有效益、有速度的发展。一是加强招商引资。创新招商方式,班子成员轮流脱产外出招商。加大考核奖惩力度,重奖招商有功人员。拓宽招商渠道,注重以商引商和协作招商,构建招商引资关系网。重点跟踪上海沪乐铸造项目、浙江伯特利轴套项目、杭州佳琪包装项目、浙江金奥机械项目、江苏久诚铝型材项目、上海东田机械项目等。全年力争新招引千万元以上项目5个,其中亿元以上项目2个。二是加快项目建设。紧扣达产达效,强化协调服务,全力抓好要素保障,发挥“店小二”服务精神,力争项目早竣工、早见效,尽快转化为现实增长点。全年新建标房20000平方米,着力推进在建的常平铸造、浙机铸造、越丰铸造、美谷塑胶等项目尽快竣工,力争2017年建成投产,发挥项目效益,推动经济实现稳增长。三是加大企业服务。常态化开展“深化两服务、发展保稳定”活动,加大服务企业、项目的组织力度,用好用活国家和省、市出台的支持中小企业发展政策措施,力保现有企业平稳健康运行,努力培植新的增长点。加大规上企业培植力度,新培植荆桥铸造和美谷塑胶2家规上企业。推动永威机械、建桥包装和双达织造技改扩能,改进工艺、提升装备、扩大产能,继续做大做强。积极扶持建桥包装和双达织造在新三板上市。                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

(二)大力发展现代农业。突出镇村经济发展,发展壮大设施农业、休闲农业、特色农业、品牌农业。一是发展现代农业。大力发展特色农业、品牌农业。围绕新增“一户一棚”农户80户,新增设施栽培面积2700亩的目标,扩大榨菜、红皮洋葱、脱水包菜、西兰花种植示范基地的规模,引进油用牡丹、芍药、甘蓝、浅水藕等新的农业品种。加大土地流转工作力度,推进农业适度规模经营、解放农村剩余劳动力。全年新发展智能温室大棚100亩、百亩以上钢架大棚连片示范园10个,新培植各类规模大户20户。二是增加集体积累。要把增加村级集体积累放在更加突出的位置,有目标、有项目、有效果。以土地流转为平台,发展壮大集体经济,全镇村级集体经营性收入增长15%。要采取有效措施,大力化解村级债务,力争全镇无债村达9个。三是改善基础设施。抓好“三通三千”工程的建设,启动一级公路连接线工程。投资900万元实施为民办实事项目20公里,投资280万元提档升级农村公路16公里,投资800万元新建桥梁12座。实施总投资2840万元的中业等村土地整治项目和750万元的潘南村农业综合开发项目。

(三)着力加快转型升级。围绕新产业、新业态、新模式的要求,以旅游产业为突破口,加快发展现代服务业,实现转型升级。一是坚持农旅结合发展。坚持“农旅”结合的特色,将“东方桃花洲”打造成“春赏花、夏摘果、秋放牧、冬泡泉”休闲旅游四季不“闲”的旅游目的地。依托园区内千亩农民创业园开展招商,强化要素、政策、服务“三个保障”,提高项目落地的实效,通过旅游项目的落户丰富景区的服务内容,提升景区内涵,进一步集聚人气,打响“东方桃花洲”旅游品牌。全力服务好东方桃花洲温泉酒店、桃花泉我家开心农场和现代农业之窗等项目。结合重大节日,全年举办各类主题活动不少于20次,吸引游客15万人次以上。二是发展三产服务业。以旅游产业为动力,进一步带动广告、物流、餐饮等现代服务业的发展,加大对服务业企业扶持力度,提升服务业发展水平。抢抓“互联网+”机遇,大力发展电商经济,利用农村淘宝、农一网等电商平台全覆盖的基础,打造农产品交易中心,新创省级示范村1个。

(四)倾力改善民生福祉。把“让人民群众的生活更加美好”作为政府工作目标,办实事、惠民生,不断加强社会保障和民生改善。一是兴办民生工程。按照“关注民生、惠及面广、资金有保障、当年见成效”要求,2017年兴办镇村基础设施提升工程、镇村环境美化提升工程、综治平安建设工程、群众健康工程、菜市场提升工程、公共体育服务体系工程、镇村文化设施提升工程等七大实事工程。二是优化生态环境。扎实开展“两减六治三提升”专项行动,深入实施“碧水蓝天”工程,从严抓好秸秆“双禁”工作,重点抓好“四治”,即:治水、治黑臭水体、治垃圾和治畜禽养殖污染。巩固环境整治工作成果,全面落实环境综合整治长效管理机制,做好畜禽养殖污染治理“回头看”和“再提升”。规范运行镇污水处理设施,污水集中收集处理率达85%三是加强社会治理。推进社区网格化管理,依托网格单元收集社情民意,宣传政策法规,调处化解矛盾,开展诚信建设,回应群众诉求。健全重大决策社会稳定风险评估机制,加强对信访隐患的预判。完善突发事件应急处置机制,提高处置能力。加强安全生产长效化管理,与专业公司开展合作,提高安全隐患排查与治理能力,确保安全生产态势稳定。深入开展“七五普法”宣传教育活动,全年开展专项普法活动不少于4次。加强基层民主法制建设,坚持村民自治,完善村务公开,保障群众知情权、参与权。

四、切实加强政府自身建设

面对新形势、新挑战、新期盼,我们将以更严的标准、更好的状态、更实的举措,全面加强自身建设,切实做到有定力、讲政治、敢担当、重落实、守规矩,不断提升人民群众的满意度。

(一)坚持执政为民,强化宗旨意识。始终把群众满意作为行使权力的第一追求,矢志不渝增进民生福祉。深入一线,重心下移,掌握“第一手情况”,持续开展“进村入户”、“三解三促一加强”等活动,着力解决群众期盼最急切的热点难点问题。牢固树立正确的政绩观,多做打基础、利长远、惠民生的工作,进一步加大农村路桥、水利基础设施建设力度,推动教育、医疗、社保、文化、交通等公共服务向基层延伸,让群众得到看得见、摸得着的实惠。

(二)坚持依法行政,强化法治意识。深入贯彻《法治政府实施纲要》,自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、维护稳定,依法治理经济和社会事务,把政府工作全面纳入法治轨道。主动接受人大的工作监督、法律监督,广泛听取社会各界的意见和建议,高质量办理人大代表建议。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强政府诚信建设,加大信息公开力度,推行“阳光行政”,保障群众知情权、参与权、表达权。

(三)坚持真抓实干,强化效能意识。持续开展“机关作风建设”活动,坚决防止“机关病”复发,大力践行“马上就办”、“说了就干”的作风,对议定的事项、部署的任务,立说立行,雷厉风行。树立敢于负责、勇于担当、崇尚实干、奋发作为的鲜明导向。健全完善重点工程、重大项目、重要事项常态化督查推进机制,定期通报。

(四)坚持从严治政,强化纪律意识。严明政治纪律和规矩,持续深化作风建设,坚决贯彻中央八项规定和省市区镇各项规定。加强权力运行制约和监督,突出制度管权管事管人,强化财政、审计等行政监察,健全国有资产、村级“三资”监管体制,从源头上预防和减少腐败现象发生。加强反腐倡廉教育,严肃查处违法违纪案件,始终保持秉公用权、清正廉洁的良好形象。

各位代表,回顾过去,我们砥砺前行,硕果累累;展望未来,我们豪情满怀、信心百倍。新一届政府将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,团结带领全镇人民,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新大桥而努力奋斗!

报告完毕,谢谢!

 

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