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索引号 753239518/2017-00076 信息分类 电子政务/政府工作报告/报告
发布机构 新丰镇政府 发文日期 2017年07月30日
信息名称 政府上半年经济和社会发展情况的报告
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内容概述 政府上半年经济和社会发展情况的报告

政府上半年经济和社会发展情况的报告

        
——2017730在新丰镇十七届

人民代表大会次会议上

 

     

 

各位代表

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

一、第十七届人大一次会议以来的工作回顾

过去半年,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,镇政府一班人紧扣“产业强镇、旅游兴镇、创新富民”发展主线,面对老斗龙港生态组团建设、项目载体建设的新变化、新要求,面对争创国家级5A景区、建设森林小镇、森林村庄的新任务、新使命,面对区域之间竞相发展的新态势、新挑战,全镇经济发展速度加快、质量提高、后劲增强,社会各项事业全面进步,政府自身建设和依法行政工作得到加强,社会大局保持和谐稳定,为新丰下一轮的经济社会发展奠定了良好的基础。

1、主攻产业,综合实力明显增强。上半年,完成增值税3075万元,占任务的50.41%;规上企业实现开票销售23.56亿元,同比增长11.11%;完成固定资产投资9.9亿元,同比增长12%。工业企业积极应对经济发展新挑战、新形势,千方百计保运行、攻坚克难拓市场,上半年规上企业开票销售较同期增长面达55.17%。今年新招引亿元以上项目2个,开工建设梵高印象城、丰瑞精锻汽配、温氏集团百万羽种禽场、恒鼎家纺、风情小镇客厅、常新路北延等6个项目,项目推进势头强劲。

2、抢抓机遇,集镇建设明显加快。纵深推进园区道路、厂房、绿化、路灯等基础设施建设,新建沥青道路5m2,新建成大四河小游园、道路两侧绿化等11个绿化项目9m2,储绿园储备苗木6万株,100亩创湖对外开放。抢抓时节强势推进郁金香大道、温泉大道等道路工程,目前均已竣工通车。常新路北延、生态组团北龙岛、植物园项目区等地段完成拆迁350户,搬迁养殖场31家。重点对工业集中区汽配产业园提速建设,中小企业园环境提升,创客园规划启动,为夯实镇域经济提供强力支撑。受荷兰花海景区辐射作用以及周边基础设施优化影响,13m2金域澜湾现代化社区二期、11m2郁金香花园一期工程销售前景大好。3.5m2荷兰风情街进入内部装修,欧式风格的新丰派出所已基本完成新开放的文体公园已成为镇区居民日常休闲娱乐场所。

3、聚焦配套,旅游产业明显壮大。紧紧围绕“生态旅游、休闲度假、宜居宜业”发展定位,瞄准荷兰花海5A创建以及斗龙港生态组团规划目标要求,坚持“旅游、花卉、婚庆、文化”四大产业齐头并进,将荷兰花海建成全盐城的点睛之笔。抢工会战旅游服务配套项目,目前梵高印象城已主体封顶;阿姆斯特丹酒店、小镇客厅用地空间全部调整到位;小镇客厅基础浇筑到位,预计国庆节对外开放;演艺中心已完成内部装修,已承接多场大型招商推介会、文艺演出。持续做好花的文章,郁金香文化月期间3000万株郁金香竞相开放,中央电视台《四季剧场——春季音乐会》、第九届情系郁金香,缘定爱情海集体婚礼等活动顺利举行,文化月期间累计接待游客155万人次,游客结构明显优化。注重“旅游+”理念延伸,大丰民政局婚姻登记处成功迁址荷兰风情街,打造出“江苏最美婚姻登记处”。荷兰花海风情小镇成功入选首批江苏省旅游风情小镇创建单位。

 4、强农固本,农业经济稳中求进。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增质的思路,以“三通三千”工程为抓手,既抓农村基础设施投入又重农业结构调整,已完成新建桥梁13座,新建普通农路55km,新建防洪排涝站16座、圩口闸6座、防渗渠1.9km、涵洞7座。重点发展交通主干道沿线高效观光农业,港城高速沿线发展3000亩高效设施农业生产基地;226省道沿线打造万亩郁金香农园、万亩高效立体蔬菜瓜果栽培基地、万亩绿色生态农副产品出口基地;老陈李线沿线形成万亩特经蔬菜生产基地。上半年新增高效设施农业2000亩,新申报省级无公害农产品2个。大力推进“三三三”工程,引导更多农户参与花卉、苗木种植产业,鼓励农民自主创业,今年注册私营企业190家,个体工商户600家,新增从业人员5000多人。大力推进农业接二连三工程,以艾伦特家庭农场为带动,鼓励引导农户发展农业体验、四季采摘、农家乐等项目,全镇富民基地型家庭农场总数达38家。全镇已有27个村完成了土地确权颁证工作,下一步,全面开展农村集体“三资”清产核资工作,通过土地复垦、实施增减挂钩项目新增土地指标630亩。发展农村电商43户,推动新兴产业发展。

5、描绘蓝图,镇村面貌日新月异。积极策应“一片林”战略要求,对照森林小镇、森林村庄创建要求,围绕镇级“321”重点工程,投资6000多万元完成万亩储绿基地和1300亩竹海栽培工程,共实施11个绿化项目,新增成片造林2000亩,河堤退耕还林460亩,栽植苗木总量25.2万株,其中金西村新增绿植2.3万株,完成农田林网示范片2000亩,基本达到“森林小镇”、“森林村庄”的创建标准。贯彻落实省委“263”专项行动精神,借助争创国家卫生镇的契机,深入开展农村环境综合整治和清洁乡村行动,投资300多万元新建污水管网7公里、二类厕所5座,新上200T地埋式微动力污水处理设施1台、500T露天式微动力污水处理设施2。深入开展文明城市迎复审工作,上半年对划定的195个汽车位550个非机动车位实行定点有序停放,清理横幅标语、野广告、占道摆放广告牌、灯箱等226处,规范市场内的固定摊位40多处,取缔各类流动摊点176个,整治店外店、占道经营、马路市场、桥头摊贩265修理镇区窨井盖80只。全面建立河长制,细化河道、路道、路桥接点等关键部位的整治方案,狠抓水环境保护和畜禽粪便整治,对照“四到位”的要求,对754户养殖户进行综合整治,目前已整治到位745户。

6、以人为本,民生保障更加有力。大力推进民生工程,年初承诺的11为民办实事工程已实施过半高水平、多方位提升民生保障水平。深入开展大走访活动,共走访农户36842户,企业178家,梳理排查各类矛盾诉求15383件,目前已解决84件,答复处理288件。上半年发放各类抚恤定补278万元,新型农村合作医疗实现全覆盖,精准扶贫力度明显加大,设立了意外伤害保险保障项目、农村合作医疗保障项目、教育类资助项目、公益性岗位项目等四个精准扶贫项目,荷兰花海全年提供安全保卫、花卉管培、卫生保洁等公益性岗位200多个,优先安排农村低收入人口就业,参与农户每年可实现劳务收入16000元。全面建好一户一档,完成全镇18633584个低收入农户建档立卡工作。大力推进公共文化服务体系、平安新丰建设,建立健全社会治安防控体系,实施了“天眼”工程、技防加密工程。采取有力措施切实加强企业安全生产、食品安全、中小学校、幼儿园周边环境整治等工作,全面落实校园安保措施,全镇社会大局总体稳定。

7、求真务实,政府建设明显加强。加强政府自身建设,自觉接受人大监督、法律监督。持续加强机关效能建设严格落实中央“八项规定”,深入开展“四风”整治活动,厉行勤俭节约,改进文风会风,完善惩治和预防腐败体系建设,三公经费支出明显下降,政务环境不断改善。深化政务公开、村务公开透明运行,关注网络舆情、来信来访,解决群众合理诉求。半年来共办理区长信箱及12345热线工单1200回访满意度94%。与此同时,人武、统计、档案、镇志、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、老促会等各项工作有成效多次代表镇接受上级检查调研

各位代表、同志们,过去的半年,是我们排除一切干扰,战胜各种困难,工作取得新进展、产业取得大发展的半年;是我们破解各种瓶颈制约要素,化解各种发展难题,镇村经济加快发展的半年;是我们抢占发展先机,把握政策机遇,城乡面貌迅猛变化的半年;是全镇人民生活水平显著提高,社会事业全面进步的半年。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是全镇11万人民共同奋斗、开拓创新的结果,是社会各界支持包容、关心关注的结果。在此,我谨代表新丰镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位老同志,向所有关心支持新丰经济社会发展的投资者和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展的过程中还存在不少困难和问题,主要表现在:面对新时期新形势,在指标完成、服务发展、攻坚克难等方面有待加强;镇村经济发展制约因素仍然较多,发展还不够平衡,重大产业项目落户少;工作作风还不够严实,基层干部做群众工作的能力水平仍有待提高。对此,我们将高度重视,认真分析,切实加以解决。

 

2017下半年工作思路

2017下半年党的十九大即将召开,我们将以新境界认识新常态、新姿态适应新常态、新理念引领新常态,围绕“一镇区两园区”工作要求,坚持规划引、项目支撑、创新撬动的工作节奏,把握主动权,实践新理念,创造新业绩。

2017年下半年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实市委七届四次全会、区委十二届次全会精神,紧扣产业强镇、旅游兴镇、创新富民工作主线,重抓新兴产业集聚、农业农村发展、旅游品牌打造、社会民生改善,全力实现经济社会及各项事业进位争先,努力创造经济新常态下的新业绩,让人民群众增加更多的获得感和幸福感。

2017全镇经济社会发展的主要预期目标是:固定资产投资较上年增长14%,开工亿元项目4个,规上企业开票销售较上年增长13%新培植规上企业3个,荷兰花海旅游度假区建成国家5A级景区、省级旅游度假区。

围绕上述目标,我们将重点算好“五本账”,走好“五条路”

(一)算好经济账,走好创新发展、产业强镇之路围绕标房建设加高度,腾笼添凤加温度,技术创新加强度的思路推进汽配产业园提速建设、中小企业园品相提升、科技创客园规划启动一是坚持科技创新第一生产力。以辉丰农化创成江苏省管理创新示范企业为先导,激励更多企业不断加大转型升级、产学研合作;大洋精锻建成江苏省智能示范车间、江苏省工程技术中心为示范,鼓励园区企业加大技改扩能力度,打造现实增长点,努力实现全镇申报省级重大科技成果转化项目3个,建成省级创新型试点镇。二是坚持招商引资永恒动力。精心组织第二轮招商引资百日竞赛活动,转变招引思路,实现“精准招商、孵化落地”,充分发挥深圳招商办事处的信息聚集优势,重点围绕汽配产业、医养融合产业,高端配套新型业态,坚持产业招商、协会招商、以商引商,跟踪对接与香港公司签约的22亿港币的大康养项目、珠海客商投资6亿元的商业综合体项目。三是坚持企业服务壮大支撑力。要常态化开展进企业、解难题、促发展活动,落实领导干部联系企业制度,采取“一对一”、“一对多”等多种形式做好店小二、推销员、联络人。要搭建政企之间综合性互联互通平台,了解需求、沟通信息、解决困难。要强化服务成效,确保丰瑞精锻汽配、恒鼎家纺等项目今年国庆节全部投产达效,全年培植规上企业3家。 

(二)算好环境账,走好生态优先、绿色发展之路坚持绿色发展,大力推进生态文明建设,贯彻落实好两减六整治三提升工作,以新标准、新要求、新姿态全面创成国家卫生镇、国家文明城市迎复审工作顺利通过验收一是打赢创建国家卫生镇攻坚战。认真对照国家卫生镇、国家文明城市创建迎查标准,仔细研判、对标找差,从镇村环境提升、交通秩序和经营秩序整顿、宣传教育覆盖等各方面破解环境问题,确保创卫、创文工作不留盲区、圆满成功。要突出千里百巷中的百巷短板,全面提升老旧小区道路硬化、农贸市场卫生环境等基础设施配套,加快建设全心村畜禽粪便处理中心、大四河文化长廊、第四垃圾压缩站等工程,为国家卫生镇创建夯实基础。二是力推环境综合整治长效常态。要按“263”项行动要求,围绕“四整治、两提升”改造目标,重点开展“四清”(清垃圾、清杂物、清路障、清庭院)和“四化”(绿化、美化、亮化、净化)工作,在畜禽养殖排泄物处理、环境治理、生活垃圾收集转运、秸秆“双禁”及综合利用等工作上花功夫、下力气。要深入推进河长制全镇现有16条县级以上河道,26条镇级河道,247条村级河道分类统计、落实管护,实现河长制全覆盖。通过“管、截、疏、治、调、监”等措施解决水资源保护、水污染治理、水生态修复等突出问题。要进一步巩固“清洁乡村”行动成果,细化农田、河道、路道、绿化、村庄、集镇等管护考核内容,对全镇村(居)分区域进行考核并强化结果运用。三是坚持绿色可持续发展道路不动摇。始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,正确处理好保护富民增收之间的关系,处理好短期经济收益长期生态环境保护之间的矛盾。要巩固创建森林小镇、森林村庄、“一片林”工程成果,把造林绿化与精准扶贫开发、农业结构调整、富民增收有机结合起来,按照“彩色化、珍贵化、效益化”要求,为百姓尤其是困难农户多种“致富树、发财树”。要突出村庄生态修复,充分利用自然水系栽竹插柳植树储绿,全面提升乡村风貌。

(三)算好旅游账,走好异域风情、特色小镇之路。用新思维、新机制、新载体全力推动旅游产业集聚,实现旅游综合效益再上新台阶。一是完善服务配套。围绕荷兰花海创建国家5A级景区的工作目标,全力加快小镇客厅和生态停车场等现有项目建设,完善配套项目土地手续办理、招投标等前期工作,有序推进花海温泉浴场、阿姆斯特丹大酒店、千亩荷花岛音乐喷泉等旅游配套服务项目。主动承接并服务好盐城北龙岛城市森林公园、农博园等功能项目转移并做好规划区内房屋搬迁和安置工作,截至目前,组团内部已拆迁500户,流转土地3000多亩,总数达8000亩。二是精致景区管理。要拓展“互联网+”领域延伸,全面发挥智慧旅游优势,创新智能云平台、自助导游、口袋向导等模式强化游客与景区的粘性,高标准、高质量提升服务形象。要根据市场和游客层次变化,在文商旅产品开发和销售上做文章,放大肯德基、喆·啡等一线餐饮品牌效应,放大网上积分商城的平台优势,实现旅游经济效益乘数倍增。要加大人才队伍管理,对员工合理分工、强化考核、激发热情,大力招引并优待景区管理、花卉研培、酒店管理、市场营销等方面的海内外专业人才,为景区众多配套项目提供人才支撑。三是繁荣多种业态。要用全域旅游思维开创发展新格局,全方位优化提升旅游资源、生态环境、公共服务等要素,以旅游业带动和促进镇域经济社会协调发展。要着力做大做强文化产业与国内顶尖团队合作,做好《印象花海》剧本编排和千亩荷花岛音乐创意实景展示。要与乡村旅游形成功能互补,大力扶持农家乐、洋家乐、家庭农场等农业休闲体验类项目,太兴村打造省级“美丽乡村”试点示范。借助旅游+x”模式,不断赋予水韵龙湾新内涵。

(四)算好农业账,走好夯实基础、现代高效之路。紧抓农业生产、搞活镇村经济全力聚焦富民,在提高农村居民生活水平、鼓足百姓口袋、增强幸福指数上出实招、下功夫、做文章。一要建优建美基础设施。加快推进三通三千、农村康居工程,确保全年完成新建农路81km,提档升级70km,新建改造桥梁60座,完成C级房屋改造113户、B级房屋改造29户。下半年计划实施冬春河道疏浚工程,通过持续的农村基础设施投入为农村居民生产生活便利、新农村打造、农业经济提升厚实基础、积蓄后劲。二要做大做强现代农业。要充分发挥港城高速、226省道、331省道竣工通车的区位优势,大力发展道口经济、花卉苗木产业、高效设施农业,确保下半年再新增高效设施农业面积2500亩。要强化农村“三资管理”,对全镇30个村 “三资进行全面核查,与此同时积极探索农村散户拆迁置换土地指标的新模式,通过资源整合不断优化融资方式,增强农村造血功能,确保到年底无债村达20个。要充分利用 “农一网平台,鼓励各村发展“农村淘宝”、农户自建电商平台拓展网络产品销售,为农民增收注入新的活力。三是抓牢抓实扶贫攻坚。要常态化开展大走访活动,及时梳理、总结、解决走访反映的实际困难、纠纷矛盾,因地制宜、因人而异帮助低收入农户发展设施大棚、经济林果、畜禽养殖和传统手工业等“短平快”项目。同时对丧失劳动能力的低保户增加财政托底救助投入,确保全镇1373户、2719人如期脱贫。要建立“家庭农场+低收入农户”、“农民合作社+低收入农户”、“基地+低收入农户”等不同生产经营利益联结机制,通过土地流转、入股分红、劳动力服务等多种方式带动低收入农户增收。要继续实行班子成员挂钩联系、镇直单位挂钩帮扶、民营企业结对共建模式帮助金西村和三总村如期脱贫。

(五)算好民生账,走好富民增收、共惠共享之路牢固树立民生导向,实施基本公共服务均等化为抓手,补齐民生短板,不断增强百姓福祉。一要推进镇村基本公共服务供给一体化。紧扣盐城市“两提升”要求,对照大丰区“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准的实施方案,按照“区域覆盖、标准统一”的要求,持续加大资金投入,不断优化公共服务设施布局,将教育卫生、文化体育、综治平安等公共服务向农村倾斜,努力构建公共服务多元化供给机制,鼓励和支持社会力量参与公益事业发展,提升公共服务信息化水平,让“资源跟着需求走,服务跟着居民走”。二要大力发展社会民生事业。要持续加大政府投入,全力做好新农合、居家养老、新农保、粮食直补、农村低保、特困救助等工作,确保各项惠农政策落到实处,不断提升群众幸福指数。要加大农村富余劳动力和退役士官职业培训力度落实就业扶持政策努力提高全镇居民劳动保障水平和就业择业能力。要加强农家书屋、村民文体活动中心建设,对现有公共体育设施定期维护管理,增加健身步道、灯光球场等项目建设,满足群众生活休闲需求。三要创新社会治理。全面推进“七五”普法,加强法治新丰建设,切实加强重点行业、领域、场所的安全监管,建立健全安全生产责任体系,全面落实企业安全生产主体责任,提高安全生产保障能力和应急处置能力。认真开展“正风肃纪镇村行”行动,常态化开展三解三促六帮助、大排查大走访大整治行动,推行班子成员接访和下访工作制度,加大信访积案化解力度,维护群众合理诉求,加强网络舆情监测,办好区长信箱、镇长信箱和“12345”平台交办事项确保社会大局稳定。

三、加强政府自身建设

为实现全年工作目标我们将全力打造廉洁、服务、法治型政府,切实转变工作作风,全面提升工作效,树立良好的政府形象,为新常态下新丰的新一轮跨越发展夯实基础。

 一是坚持以民为本,服务群众满意。进一步强化宗旨意识责任意识担当意识加大对重点工作重大项目推进情况的督查力度,以踏石留印、抓铁的劲头和钉钉子的精神狠抓落实,确保各项工作高标准推进、高质量完成。千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事,集中力量、集中财力做好为民办实事工程,在解民忧、惠民生方面出实招、下苦功加强政府诚信建设,做到言必信、行必果,自觉接受人大监督和社会各界监督,提高政务透明度和公众参与度。

 二是坚持科学决策,严格依法行政。坚持科学民主依法决策深入推进法治政府建设,搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台加强审计和行政监察,完善公众参与、专家咨询论证、社会风险评估等重大决策程序机制,提高政府民主决策能力。继续精简行政审批事项,增强责任意识法纪意识,着力建设服务型、阳光型、便民型政府切实加强基层法治建设,引导各层各级办事依法、遇事找法、解决问题用法。进一步强化镇村资产资金资源的管理,完善政务、村务、事务公开制度,管理运行好政务公开网站。

 三是坚持廉洁行政,带头正风肃纪。严格落实党风廉政建设责任制,认真做好“两学一做”常态化制度化学习、严格贯彻落实《准则》和条例》,主动讲廉课、学廉规、廉片,坚持以零容忍态度惩治以权谋私等腐败现象,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的四风问题,做到有腐必反、有贪必惩多措并举共建廉洁高效的政府严格执行中央八项规定和省市区委有关规定,坚持从严从俭大力压降三公经费维护政府的公信力和良好形象。

 同志们,目标已明信心已聚不忘初心方能致远。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,抢抓机遇创新创业踏实工作、务实为民,凝聚能量向前看,撸起袖子加油干推进各项工作落实,为实现“产业强镇、旅游兴镇、创新富民”目标,让全镇人民群众的生活更加美好而合力奋斗!

 

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