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索引号 753239681/2017-00049 信息分类 其他/工作计划/其他
发布机构 白驹政府 发文日期 2017年11月17日
信息名称 白驹镇农经站2017年工作总结和2018年工作思路
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内容概述 白驹镇农经站2017年工作总结和2018年工作思路

白驹镇农经站2017年工作总结和2018年工作思路

        2017年工作总结

2017年,我们在党的十八大六中全会和十九大报告的精神指引下,深入学习,不断提高队伍自身两个素质,努力改善工作态度,增强工作活力,激发工作斗志,较好地完成了镇党委、镇政府交给的各项工作任务,使部门工作在全区同行中有位置,有的工作还处于领先行列。2017年的工作主要有以下几个方面:

一、农民减负工作不断加强。为维护农民合法权益,加强农民负担监管工作,我镇按照区委农工办等五部门《关于认真做好2017年农民负担监管工作的通知》及《关于认真开展2017年农民负担专项治理工作的通知》文件精神,明确农民负担治理工作要求,在全镇范围内开展2017年农民负担专项治理工作。由镇分管领导组织镇农经站、财政所、国土所等相关单位专题研究农民负担治理工作方案,重点对涉农乱收费乱摊派、农民负担及一事一议筹资筹劳进行排查,对发现的问题进行限期整改。同时加强政策宣传,利用会议、电子屏幕、农民负担监督卡等方式宣传涉农控减农民负担政策,由政府负担的公益事业建设项目不得变相向村摊派,然后转稼农民负担。进一步完善农民负担监督制度,把控减农民负担作为一个常态化工作,确保农民负担不反弹。

二、财务管理质量不断提升,村务公开不断规范化。农村财务工作是密切党群众、干群关系的桥梁和纽带,是建设和谐社会的基础,是农村财务管理部门的重大责任。在化解村级债务的大背景下,在农村财务管理上,我们做了以下几个方面的工作:1、农村“三资”监管平台建设的现场会,按照镇“三资”管理平台建设实施方案的要求,在各个村安装了高拍仪,进行对会计凭证、重大决策事项包括会议记录、经济合同、招投标文本、村务公开等资料上传录入管控系统。为认真贯彻落实全省农村集体“三资”专项治理和盐城市“正风肃纪镇村行”部署要求,专题召开“三资”清产核资工作会议,与各村签定了责任状,明确了工作目标、清查范围、工作要求、强化责任。对农村集体“三资”包括资金、资产、资源和各类经济合同进行全面清理,排摆问题,查找管理薄弱环节,列出问题清单,逐一落实整改措施。通过清产核资,清查集体所有的各种资产、负债和所有者权益,摸清集体资产资源的存量、结构、分布和运用效益情况,做到账表、账账、账证、账据、账实相符,并将清理后的“三资”登记造册,建立台账。2、41日起全面实现非现金核算,实现所有村、所有项目、所有资金三个全覆盖。全镇所有村,在村干部工资发放、办公经费报支、村级债务偿还、工程项目付款、农户各项补贴补偿款发放、“两工”结算及其他项目,均采取非现金结算方式。严格实施“收支两条线”管理,确保非现金结算取得实实在在的成效。3、根据农村产权交易服务市场建设的相关文件和要求,成立白驹镇农村产权交易服务站,落实专人负责交易的信息发布、价格评估、合同签订、档案管理、政策咨询等工作。16个村有9个村进平台交易,完成交易5宗,未完成6宗,正在进行10宗4、加强票据管理,使用省统一印制的票据,实行领用登记,以旧换新,收入逐笔销号核对,严禁自购票据向农民收钱。5、不断提高村务公开的规范水平,村务公开坚持以季度公开,从不间断,内容要求新,要求全,要求细,要明白易懂,村务公开坚持每季度公开,以镇统一检查一次,评比结果记录在案,作为村会计年终考核的依据之一。村务公开资料坚持一式两份装订,村镇各自保管,以便查考。财务管理的质量有了新的提升,村务公开的不断规范,融洽党群、干群关系,推动了农村各项事业的发展。6、积极探索、多措并举,化解村级债务。区委、区政府下达我镇今年的化债目标任务是342万元,要求7个村达到无债村。具体措施如下:1、发展特色产业增收化债。充分挖掘自身优势,加快发展特色产业经济,增加集体收入化解债务。农业大村围绕项目建设、土地流转、闲置土地和产业化经营、结对帮扶等渠道,想方设法增加收入化解债务。2、土地指标增减挂钩化债。针对农村有不少闲置房屋想拆迁无补偿,积极与国土部门协商,凡农户自愿拆迁不再建房的,可享受拆迁补助政策。新增加的农业耕地形成的建设用地指标,通过国土部门挂牌上市,出让金用于偿还债务。除政府考核文件以外,每新增一亩给予2万元奖励。3、优化资产资源化债。对现有的固定资产、资源性资产进行全面清理核实登记,摸清脓底,实行分类处置。对“四荒”地、水面、河堤、圩堤等资源性资产,进行优化整合,公开竞价发包,提高资源利用率,增加村集体收入用于化债。4)、强化管理压缩支出化债。严格执行财经纪律和中央“八项规定”,控制各项百生产性支出,节约的资金用于偿还债务。通过控制小车费、报刊费、村级用工等,村集体原则上不得发生新债,杜绝一切不良新债,确因特殊原因需借债的,不论数额大小,都必须履行严格的审批手续,严格执行“五个不准”。5)、学习借鉴其他乡镇的经验做法,对村级年终干部考核报酬部分通过加大转移支付的办法,由镇财政政兜底负担。6)上年实现无债村,当年继续保持无债的,镇财政给予2万元奖励。7)、镇将对化债成绩显著100万、200万、300万的村,分别给予15%、20%、30%的奖励。

三、扶贫开发工作向精准扶贫,阳光扶贫大数据平台推进。今年是全面落实区第十二次党代会精神的开局之年,也是脱贫致富奔小康工程深化落实、重点突破的关键之年。1、我镇根据上级的统一部署,结合“大走访”活动,组织机关党员干部为建档立卡低收入农户送去林果树苗,帮助他们在家前屋后栽下“发财树、长寿树、子孙树、致富树”,强势推进绿色扶贫工程,着力改善农村生态环境,增加低收入农民经济收入。2、精准完成建档立卡对象动态调整和数据差错纠正清洗工作。严格“两公告四公示”程序,确保符合条件的全部纳入,不符合条件的一个不进。通过登门核查,全镇共剔除86户,201人。现有扶贫系统中建档立卡低收入农户760户、1319人(其中有35人死亡,绝户3户)。与低收入农户全部签订授权委托书,并将图像资料上传阳光扶贫系统。3、根据上级文件精神要求,安排结对走访干部532名(其中区直党员干部293名、机关党员干部87人、村组党员干部152人),通过手机APP阳光扶贫下载,走访农户上传帮扶户主照片、房屋照片及帮扶日记。4、认真组织对2017年精准扶贫项目的申报,经核查公示,全镇共涉及6个项目,农业保险保费项目149户,6909.22元;扶贫保险100项目323户,60900元;教育资助项目9人,23000元;新农合项目315户,140880元;文化惠民项目118户,11800元;农田机耕机收补贴411户,82682.5元,合计326171.72元。

四、土地确权颁证、验收、档案整理,做到井然有序。土地确权经过了四次公示,确保了所有农民承包的土地不漏不重,登记清楚,界址明确,达到了确实权,颁铁证的要求。农民领取了新证,为农民保护自身利益和合法权益起决定性的作用。在颁证过程中,我们坚持尊重历史,维护土地二轮承包的成果,实事求是,以事实为依据的原则,及时到村协助村组干部对矛盾和纠纷进行协调处理,受理上访农民30多人次,较好解决了二轮承包中遗留下来的问题,使有账无田,有田无账的矛盾得到了缓解,保证了土地确权颁证工作的顺利进行。16个村确权工作接受了区级验收,目前正进行档案的收集整理,准备进档案馆。

五、一事一议省财政奖补项目建设取得成效

今年我镇争取省财政奖补项目资金99.22万元,为进步、汤舍、七里桥3个村建筑水泥路3280米,使近千户农民生产、生活条件得到了改善。在项目建设过程中,我们能实行对质量跟踪督查,确保建成优质工程,样板工程,所建设的项目全部通过了区财政局、农工办组织的验收。资料也按规定的要求整理归档,装订成册。

六、农业产业化建设取得丰硕成果

随着土地流转力度的不断加大,使一部分土地向种田大户,家庭农场主手中集中,使规模农业的发展有了新契机,成就一批种田大户,当年新增家庭农场6个,在家庭农场的建设过程中,我们能给予优质的服务,在政策上支持,资料准备给予辅导,财务记载上给予指导。确保办成一个,成熟一个,规范一个。以此带动全镇规模农业,特色农业,现代化农业的发展。    

七、村级债务化解取得新的进展

由于村级债务的增加,使村级基层政权背负了沉重的压力,削减了他们的服务功能和为民办实事的能力。为了全面落实区委、区政府对我镇化解债务的任务,我们对各村的债务进行了分解落实,使村组干部化解债务肩上有担子,心中有数字。在村自身努力下、上级财政的支持下、在帮扶单位的帮助下,预计全年化解村级债务420多万元,三里树村、洋心村、民窑村、肖坳村、新垛村成为无债村

八、完成党委、政府的中心工作取得的成绩

在完成中心工作中,我们坚持积极主动,努力而为,做到尽责、尽力、尽心,争做一个合格的机关干部,在学习上增强自觉性,努力提高自己的思想觉悟和政治素质。在招商引资和项目信息的提供上主动挖掘自身资源,力争任务完成得好一些,出色一些。今年我们完成税收任务40万元,提供有价值的项目信息2条。夏秋两季的“双禁”工作,确保分工村无火点。

工作中存在的问题

 1、土地确权中由于土地二轮承包留下来的问题较多,有些矛盾和纠纷还难以一时解决到位,农民满意度还没有到达要求。

 2、税收完成还欠序时,招商引资信息提供不多,有价值的信息较少。

3、村级债务化解难度较大,团结、东窑两个村不能化解为无债村。

4、资源管理上部分村因历史遗留问题,一时还无法清理到位。

5、部分村会计年龄偏大,无法适应现代化办公要求,不利于工作的开展,建议进行调整。

2017年特色亮点工作

1、农村集体“三资”信息化监管平台现场会。

2、在全区率先从4月1日起全面实行非现金结算。

3、阳光扶贫手机APP下载使用,顺利接受省纪委督查。

4、我镇是全区唯一坚持农民负担监督卡和票据打印的。 

2018年的工作思路

一、积极完成镇党委、镇政府总部经济工作指标,加大招商引资力度,落实招商引资任务,强化招商引资考核,按序时完成税收、信息提供任务。

二、认真贯彻落实十九大报告精神,坚决打赢脱贫攻坚战。动员全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,实行一户一策,确保到2019年我镇建档立卡低收入所有人口实现脱贫,做到脱真贫、真脱贫。

二、完成土地确权扫尾工作,协调处理好各类矛盾纠纷,维护社会大局稳定,整理收集档案资料符合进馆的要求。

三、争取省一事一议奖补资金120万元,建筑水泥路3500米,12250㎡以上。

四、多措并举,积极化解村级债务330 万元 ,实现汤舍村为无债村。

五、清收有效债权化债。全面清理各项往来欠款,对有效债权通过行政、经济、法律等手段组织清收,对税改前农户陈欠款,做好群众思想工作,与欠款户算细账、讲政策、讲道理,让群众公开评定欠款的偿还能力,对有偿还能力和数额较少的,动员一次性还清,对数额较大的,可以先还一部分,余款签订还款计划分期偿还,积极引导群众主动还款,结清个人债务。

、加快产业结构调整,培育新型农业经营主体,搞好服务指导。推进家庭农场、各类合作经济组织建设,引导能人、种田大户搞好土地流转,在强化服务上做文章,增加村级收入用于化债。

加强村级资产、资源管理,推进集体“三资“管理规范化。对村级经营性资产、资源发包租赁到期的,一律经农村产权交易服务站进行网上公开招标,不得私自续包或重新发包,如有违规者报纪委严肃查处

八、认真贯彻落实苏政办【2017】1号《关于落实发展新理念推动农业保险迈上新台阶的指导意见》及省财政厅有关文件精神,结合盐城市关于推行“五化六步”工作机制促进政策性农业保险规范化发展的通知,坚持规范管理,注重服务领先,努力开创农业保险工作新局面。

、加强队伍建设,提高工作人员的“四种”意识,执行各项规定和制度的自觉性,建设一支工作积极性高、纪律严明、好学上进的农经队伍。

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