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索引号 743120855/2016-00091 信息分类 其他/中长期规划/其他
发布机构 西团镇政府 发文日期 2017年12月25日
信息名称 西团镇国民经济和社会发展“十三五”规划纲要
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内容概述 西团镇国民经济和社会发展“十三五”规划纲要

西团镇国民经济和社会发展“十三五”规划纲要

西团镇国民经济和社会发展“十三五”规划

       

(草案)

 

“十三五”(2016-2020年)时期,是西团镇全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,是全面建成高水平小康社会的关键时期和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。本规划主要阐明“十三五”期间西团镇国民经济和社会发展的指导思想、目标任务和发展重点,是今后五年西团镇经济社会发展的宏伟蓝图,是全镇人民共同奋斗的行动纲领。

 

第一章  “十二五”时期发展回顾

 

“十二五”时期是我镇经济社会发展最好最快的时期之一。面对宏观发展环境的深刻变化、国际金融危机的严峻挑战、改革发展稳定的多重压力,全镇人民坚持以科学发展观为统领,抢抓机遇,攻坚克难,务实进取,大力实施工业化、城乡一体化、农业现代化等一系列战略措施,经济社会呈现稳中有进、质效同升的良好态势,圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务。期间,获得“国家级生态镇”、“中国抛丸机产业基地”、“国家火炬计划特色产业基地”、“全国改革发展试点小城镇”等国家级品牌和“江苏省卫生镇”、“江苏省文明镇”等省级品牌。

——综合实力显著增强。积极应对经济下行压力,主动适应新常态挑战,经济持续快速健康发展,综合实力和发展质态明显提升。2015年全镇预计实现GDP29.3亿元,是2010年的1.5倍;财政总收入26542万元,是2010年的2.3倍;一般公共预算收入1.55亿元,是2010年的2.8倍;全口径工业开票销售15.2亿元、规上工业开票销售11.3亿元、完成固定资产投资7.44亿元;农村居民人均可支配收入18868元,比2010年增长80%。

——转型升级步伐加快。抛丸机产品质量不断提高,建立了检测水平行业领先的“龙盛金属表面处理公共服务中心”, 30多家企业通过了ISO 9000认证,创建成“江苏省优质产品质量示范区”。“政产学研”合作进一步加强,与中国机械工程学会、江苏大学、山东大学等院校建立了深度合作关系。创牌工作成效显著,获得“江苏省著名商标”4个、“江苏省名牌产品”18个、“盐城市知名商标”10个。科技创新能力持续增强,授权专利178件,获得省级以上科技计划项目6项、省高新技术产品45个、省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心5家,腾龙集团、丰特公司和龙城公司等8家企业被认定为“国家高新技术企业”。

——项目建设持续突破。新上项目56个,其中亿元项目9个,新建标房58万平方米。投入近2000万元,实施园区提升工程,园区水、电、气、道路、通信、绿化、亮化工程全面提升。全民创业风生水起,建设全民创业孵化园,大龙商业街、圆通商业街,马港创业点、姚墩创业点、西灵创业点“一园二街三点”,南康钢构、努贝克机械、龙源机械等一批项目落户全民创业孵化园,累计新发展个体工商户3000户,私营企业1100家。

——三农工作成效显著。高效农业蓬勃发展,“绿野新中”农业园区建成区达到1000亩,现代农业、高效水产养殖面积均超万亩。推进土地适度规模经营,新型农业经营主体迅速壮大,累计流转土地5.5万亩,培植新型农民合作组织25个。农村基础设施进一步提升,各村党群服务中心按照“七室两超市一广场”配置到位,卫生室均按“七室一房”的标准改造或新建到位,累计修建农路45公里、农桥50座,涵闸30座、防渗渠50公里,疏浚河道160公里。完成土地确权登记颁证工作。

——镇村面貌焕然一新。以实施新镇区“四个一”工程、“清洁乡村”行动、“双新”工程、“厕所”革命等工程为抓手,老镇区改造和新镇区开发深入推进。建成万家富、永泰翡翠城等高档小区和众心新社区农民集中居住点。新建路、双龙路、城乡路、西新线等交通要道全面提升,后街小巷道路全部硬化绿化美化到位;西团、大龙农贸市场全面出新,各功能区分区明显,交易秩序良好;6座公厕实施地面、立面出新和“旱改水”,新建一座天边湖公园二类公厕,落实专人维护。新安装“幸福西团”夜景灯,5座高杆灯、60盏路灯,沿街建筑轮廓灯,亮化效果显著提升;天边湖公园、西关口文体公园全面提升,3800米牛湾河景观带建成开放;施划6个公共停车场,建设1个货车临时停车卸货区,车辆停放秩序井然;建成联丰污水处理厂,铺设污水管网15千米;大面积开展植树造林和退耕还林,累计植树近十万株,还林面积近千亩。农村环境整治成效明显,全面达到“三整治一保障”要求,并形成长效管护机制,建成2个三星康居村,5个二星康居村,4个一星康居村。

——民生幸福节节攀升。十大为民办实事工程滚动实施,群众幸福指数逐年提高。投资1500万元,新建镇敬老院,成立1个居家养老服务中心、12个居家养老服务站。成立“山海慈善基金会”,募得资金85万元,资助困难群众五百余户。新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖,城镇社会保险、农村养老保险参保率98%以上。教育工作稳步发展,实施了校舍提升、铺设塑胶跑道等工程,增配多媒体教室、计算机房、体卫艺器材等教学设备,硬件设施与城区学校差距逐步缩小。新建镇村图书室11家,村文化中心(站)11个,组织开展群众文化活动100余场,参与近万人次。有线电视网络建设实现模拟化向数字化转变。按时足额发放各类涉农资金、低保金、尊老金。开通了镇村公交。治安技防全覆盖。安全生产形势持续稳定。

 “十二五”期间,西团在经济、社会文化和生态环境建设不断取得进步的同时,还有一些不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。一是转型升级任务艰巨,企业仍然以传统的生产加工方式为主,产业层次偏低,自主创新能力不强;二是重大项目支撑不足,项目数量不多、体量不大、贡献不足的问题比较明显,尤其是5亿元以上项目迟迟没有突破;三是农业经营水平不高,现代农业体系还不完善,新型农业经营主体发育不够成熟;四是干部队伍建设任重道远,少数干部怕苦畏难、为官不为、不思进取、大而化之等作风问题依然存在;五是遗留问题处理难度较大,至今没有探索出切实有效的方法,等等。

 

第二章  “十三五”规划主要内容

 

“十三五”时期,国内外发展环境依然错综复杂。西团发展既处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临着诸多矛盾和严峻挑战。需要全面认识准确把握战略机遇期的新内涵新特征,强化底线思维,在世情变化中更好地抢抓机遇、趋利避害、把握主动;立足我镇实际,以改革创新精神和科学务实态度,开辟发展新境界,促进西团发展迈上新台阶。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“四个全面”战略布局,按照“打造产业名镇,建设幸福西团”要求,坚持发展第一要务,以提高发展质量和效益为中心,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,形成创新、协调、绿色、开放、共享的发展格局,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新西团。

在认真贯彻落实好中央提出的“坚持人民主体地位,坚持科学发展,坚持深化改革,坚持依法治国,坚持统筹国内国际两个大局,坚持党的领导”六个原则的同时,结合西团实际,重点把握好以下几个方面:

——坚持以习近平总书记视察江苏重要讲话精神为总领。把总书记视察江苏重要讲话精神作为我镇发展的总要求总命题总纲领,贯穿于“十三五”发展全过程,全面推进经济发展、现代农业、文化建设、民生建设迈上新台阶,推动发展水平和质量明显提升,各项工作走在前列。

——坚持协调推进“四个全面”战略布局。统筹谋划、协调推进各项事业发展,进一步突出更加扎实、更高质量的全面小康,着力拉长和补齐短板,更加有针对性地抓重点、攻难点,加快完善各方面体制机制,进一步突出民生改善,加快法治经济和法治社会建设,努力当好“四个全面”的践行者。

——坚持发展第一要务。围绕全面建成高水平小康社会的目标,抢抓战略机遇、树立底线思维、坚定“三先”追求,始终坚持发展第一要务,把发展作为解决一切问题的根本,着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题,保持经济更可持续更有效益增长,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量再上新台阶。

——坚持把提高人民福祉和促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点。坚持以人民为中心的发展思想,着力提升人民群众生活水平和质量,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性,让改革发展成果更多更公平更实在地惠及全镇人民。

二、主要目标

“十三五”时期,西团经济社会发展的总体目标是:全面建设高水平小康社会,实现综合实力不断加强,转型升级效果明显,创新能力显著增强,民生幸福显著改善,城乡发展显著提升的发展目标,经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新西团建设取得重大成果。

——综合实力不断加强。2020年,全镇地区生产总值超过50亿元,年均增长12%左右;人均地区生产总值超过 16万元;财政总收入突破5亿元,年均增长8%;一般公共预算收入2.35亿元,年均增长10%;累计固定资产投资50亿元,年均增长13%左右;农民人均纯收入达到4万元。

  ——转型升级效果明显。2020年,三次产业结构比达到10.6:47:42.4;规模以上工业增加值43亿元,年均增长20%;新特产业销售超40亿元,占规模以上工业销售比重45%左右;工业总产值突破100亿元;规模以上工业企业60家;社会消费品零售总额8亿元,年均增长10%。

  ——创新能力显著增强。2020年,全镇研发投入占地区生产总值比重达2.5%以上;国家级高新技术企业达20家,省级高新技术企业5家;专利授权数每年增加150件;人才总量达6000人。

  ——城乡发展显著提升。2020年,新镇区人气集聚,建成一批农村新型社区。天边湖商业综合体建成运行。众心新社区入住率达到90%;城镇化率提高10个百分点以上。单位地区生产总值排放量完成下达指标;镇村绿化覆盖率提高3%以上。

——民生幸福显著改善。高中阶段教育毛入学率达到100%,社会救助体系更加完善,社会保险覆盖面稳定在99%以上;医疗保障水平进一步提高,新建卫生院交付使用;文化产业茁壮成长,公民文明素质较大提高;法治西团、平安西团建设再上新水平,社会大局保持和谐稳定。

三、重大战略

实现“十三五”发展目标,自觉践行中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在保持发展战略连续性、稳定性的基础上,与时俱进优化调整、丰富完善,着力形成“科教兴镇、产业强镇、生态立镇、民生安镇”的战略体系。

——实施科教兴镇战略。把创新作为发展的主引擎,推动产业、企业、市场、管理全面创新。坚持市场导向、企业主体、产学研相结合,全面深入实施“616”人才引进三年行动计划,推动创新型乡镇、创新型企业建设,推动中小企业“小升高”,力争到2020年全镇国家级高新技术企业突破15家。坚持教育优先发展,切实推进学前教育、义务教育基础设施改造工程,促进全镇教育现代化水平不断提高;实施以岗位培训为重点的社区教育,逐步形成更加符合人民需求、更加适应经济社会发展进程的现代化教育新格局。

——实施产业强镇战略。特色产业再创辉煌,深入实施企业升级改造行动,推动抛丸机特色产业采用新技术、新工艺、新装备,加速向高端环节升级、向高附加值方向发展。新兴产业抢占高地,充分发挥产业政策导向作用,优化投资结构,提高投资质量和效益,“十三五”期间,建成橡胶产业园、汽车零配件生产基地,做优做强纺织、新能源、建材等产业,形成以金属表面处理装备制造业、汽配、橡胶履带、纺织、建材、新能源产业齐发展的综合性产业格局。积极实施“互联网+”行动计划,促进信息化与现代农业、工业、第三产业全方位融合,努力提高产业整体素质。项目建设再结硕果,建成工业总产值突破100亿元的产业名镇。

——实施生态立镇战略。以生态文明引领转型发展,秉承“明清风格、田园风光、西团湿地”建设理念,推进两镇一体化、加快融入开发区。整合天边湖公园、牛湾河景观带、番茄联合国的项目资源,发展壮大休闲农业,乡村旅游全面突破。实施村庄环境改善提升行动,全面推行美丽乡村建设,完成自然村庄整体提升工程。深入实施集镇提升工程,进一步完善各项设施,推动服务功能、配套水平、环境品质、特色风格、形象品位迈上新台阶,创建成国家卫生镇。积极推动农民建房逐步向规划区集中,生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播,在更高起点、更高层次上建设社会主义新农村,加快形成城乡发展一体化新格局,建成“产业特色鲜明、自然风光优美、乡土气息浓郁”的最美生态之乡。

——实施民生安镇战略。把保障改善民生作为根本宗旨,集中力量兴办惠民实事,扎扎实实做好民生工作,实现社会繁荣发展、人民幸福安康。实施居民收入倍增计划,城乡收入差距逐步缩小。浓厚全民创业氛围,鼓励和引导各类创业主体投身创业,推动全民创业孵化园形成规模,打造全民创业成本洼地、政策高地。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖,编密织牢民生托底保障安全网,社会保障水平整体提升。深入实施文化建设工程、社会治理创新工程,公民素质和社会文明程度不断提升,全社会形成崇德向善的好风气。培育社会主义法治文化,实施“七五”普法规划,全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念增强,法治氛围良好,建成本地人自豪、外地人向往的幸福家园。

四、主要措施

1、加快推进新型工业化。一是做大做强特色产业。强化品牌意识和技术创新,累计技术改造投资达30亿元,自动化程度达60%,电子、红外、数控、不锈钢等新型抛丸机产品占产品总量的50%;大力实施“616”人才计划,引进各类人才700名,建成企业博士后工作站1家,建设高素质专业人才队伍。推广建立现代企业制度,加快技术创新和管理创新步伐,依托人才支撑,不断提高其管理企业、驾驭市场的能力。建成省级技术中心3家,争创“省(市)高新技术企业” 企业2家,“省(市)高新技术产品”企业10家,“省名牌产品”企业1家,“省著名商标”企业1家,形成5家有一定国际竞争力的大型企业及一大批有特点和优势的中小企业。抛丸机产业发展实现分工协作、有序竞争、规范发展,装机容量达到60000KVA,年生产成套设备30000台套,铸件35万吨。二是积极发展新兴产业。拓宽工业项目招引类别,围绕产业链、产业园开展全方位、多层次招商,在新兴行业、新兴领域、高端技术方面取得突破,全力开拓产业发展空间。依托环球履带项目示范带动,规划建设橡胶产业园;突出汽配项目招引,打造汽车零配件生产基地,形成以金属表面处理装备制造业、汽配、橡胶履带、纺织、建材产业齐发展的综合性产业格局。鼓励企业开放式重组,整合存量资产,吸引国际、国内大企业、大集团到我镇实施并购联合,突出宝丰特钢、砖瓦厂的盘活,促进资源向优势企业集中,在更广领域、更大范围和更深层次实现资源优化配置和低成本扩张。三是大力提高园区建设规模。加快项目建设,“十三五”期间,总投资40亿元,新入园项目60个以上,其中亿元项目10个,5亿元项目3个,新建标房50万平方米。建成占地30亩,投资1亿元的抛丸机展销中心;建成占地30亩、总投资1亿元的抛丸机专业市场;建成占地30亩、总投资1亿元的配件市场。规划建设总投资10亿元,占地500亩的家纺产业园。四是全力突破现代服务业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,把发展服务业与扩大消费有机结合起来,与扩大就业紧密结合起来,实施服务业提速计划,着力构建与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系,促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。强化“互联网+”思维,积极推进工业化与信息化融合互动、转型升级与科技创新有机结合,实现规模企业电子商务平台建设全覆盖。做足天边湖商业综合体和永泰翡翠城商圈文章,以生产性服务为重点,推进服务业发展提速、比重提高、结构提升,逐步构建起与抛丸机产业相配套、与城镇化进程相衔接、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。到2020年,实现服务业增加值23亿元,年均增长20%,服务业占地区生产总值的比重提高到42%以上;完成规模以上服务业投资3.22亿元,年均增长10%。

2、加快转变农业发展方式。一是深入推进现代高效农业。遵循“高产、优质、高效、生态、安全”的原则,着力优化农业结构,推进农业生产经营规模化、集约化、标准化、品牌化,实现传统农业向现代农业转变。加快土地规范流转,推动土地向大户集中,大力发展高效规模农业,流转土地70%以上,高效农业面积达4万亩,高效水产养殖2万亩,实现农业增加值12.2亿元,年均增长6%。坚持把培育现代农业经营主体、发展农民专业合作组织与推进农业适度规模经营、发展高效农业、建设农业特色产业基地结合起来,促进农业生产经营专业化、规模化、产业化、集约化,新培植各类经营主体50个。加快农业产业化经营,全力突破农产品深加工项目,确保“十三五”期间新落户3个。二是加强农村基础设施改善。加大投入,不断改善农民成产生活水平。“十三五”期间,乡村路桥整体提升、村庄河塘轮浚一遍、大中沟河堤全部退耕还林、新建农田林网1万亩、村庄环境步入长效管理轨道;建成北团村、黄浦村各1万亩,西灵村、西团村、赵场村各5000亩的高标准农田项目;农业机械化水平不断提升,新型农机具保有量超600台套,农机化率达95%以上。三是加强乡村旅游和品牌建设。充分利用牛湾河生态优势,融入番茄元素,积极推进总投资2000万元,占地350亩的“番茄联合国”项目,建设集设施种植、观光互动、科普教育、餐饮住宿、休闲垂钓、文化娱乐于一体综合配套型休闲农业园。推进现有农业园区改造提升,实现农业与旅游融合发展,形成休闲农业与乡村旅游集聚区、示范点、休闲农庄蓬勃发展的新格局,十三五末,建成6000亩盐城东方湿地美国薄壳核桃园;8000亩江苏宝莲生物甜叶菊生产基地;建成10000亩大丰富裕园大麦生产示范基地;“绿野新中”现代农业园区建成区面积达5000亩。加强农产品质量安全检测体系建设,完善标准,加强检验检测结构资质认证,健全农产品质量安全监管体系。大力推动农产品品牌创建,积极组织引导农业加工企业、合作社等开展“三品”认证,把无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”农产品生产基地建设作为重点,打造精品农业。

3、加快推进城乡一体化。一是加大统筹城乡发展力度。高标准建设现代居住小区,以点带面,推动农民建房向规划区集中。建立宅基地退出补偿激励机制,在政策框架内最大程度挖掘土地资源潜力,解决土地制约发展难题。出台农民进镇的激励措施,从土地置换、进镇购房补贴,安排就业和子女入学等方面入手,引导农民向镇区集中居住;积极支持农村规划居住区的基础设施建设,划出专项资金,支持规划区内道路、绿化,电力设施建设,提高居住区的承载能力。完善集镇交通体系,提升改造乡道20公里,村级道路70公里,争取立项建设通白公路连接大西线快速通道、常新路、226省道南延项目。新建公交客运站,建设功能齐全、设施先进的农村公交枢纽。利用三十里、五十里河岸线区位优势,扩建(新建)专用码头6个。全力以赴推进土地增减挂钩工作,每年新增增减挂钩土地指标200亩以上。二是美化镇村景观风貌。加强土地管理,严肃查处居民建房建设中的违法违规现象,杜绝规划外乱搭乱建。推动生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播,在更高起点、更高层次上建设社会主义新农村,加快形成城乡发展一体化新格局。扎实开展国家卫生镇创建,科学规划卫生、环境事业,强化城乡卫生环境综合整治,提高医疗卫生水平,改善环境质量,创建成国家卫生镇。全面推进生态文明建设,加大考评督查力度,对环境违法行为实行零容忍,加快淘汰落后产能和落后工艺,以刚性约束、铁腕执法促进绿色发展。三是积极融入开发区。坚持以规划为龙头,修编完善总规、控规,以大丰经济开发区副中心为定位,积极响应开发区大开发大建设需求,持续加大集镇建设投入,加快形成商贸、生活、产业三大片区,建成宜居、宜商、宜业的城南新镇。加强和开发区在生产性服务业、金融、物流、商贸等现代服务业方面的分工和合作,促进共同发展。

4、加大民生保障力度,促进社会和谐。坚持教育为先。注重师资能力建设,加强名优校长、科学带头人、教学能手的培养和学历再提高。不断改善办学条件,加强图书馆、体育场地、体卫艺器材、多媒体教室建设,积极推进教育优质化、均衡化、现代化进程。优化卫生资源。引导居民增强健康意识,健全药品供应保障体系,完善食品药品安全监管体系,有效防控食品药品安全风险,保障人民群众饮食和用药安全,新建5000平方住院楼,改善就医条件。全力服务就业创业。坚持把扩大就业作为改善民生之本,加强用工调查、招聘和培训,成立西团镇农民工综合服务中心,全力服务就业创业;推行职工工资集体协商制度,引导企业合力进行工资分配;加强“四个不出村”便捷服务网点建设,打通为民服务“最后一公里”, 村村建成经办管理服务示范点。完善保障体系。完善低保、优抚、五保供养和救灾应急援助措施,建立救助管理体系,形成统一的救助网络;坚持实施好为民办实事工程,解决群众关心的实际问题;加强“养老、医疗、工伤、生育、失业”五险合一宣传办理,扩大五大社会保险覆盖面;将被征地农民纳入企业职工养老保险和城乡居民基本养老保险,实现人人享有社会保障;积极应对人口老龄化,建成1个老龄中心、1个居家养老服务中心、13个居家养老服务站、6个农村幸福院,解决养老问题。大力发展文化事业。实施文化惠民工程,完善覆盖城乡的公共文化设施网络,满足群众文化精神需求;完善人口和计划生育公共服务体系,改善出生人口素质,遏制出生人口性别比偏高趋势,促进人口长期均衡发展;切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,发展妇女儿童事业。加强依法治镇。进一步健全完善公共突发事件预警应急和社会风险评估体系,提高“平安西团”建设水平。不断健全社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,维护社会治安。加强社会治安综合治理,坚持打防结合、预防为主的方针,强化大调解机制、大防控体系和基层基础建设,集中整治突出治安问题,在更高水平上推进“平安西团”建设。强化社会管理。大力加强社会矛盾纠纷排查化解工作,筑牢维护社会稳定的第一道防线。畅通信访渠道,维护信访秩序,完善社会矛盾纠纷大调解机制,促进社会稳定。加强安全生产监管,切实消除各类安全隐患,防止各类安全事故发生。重视灾害监测预报工作,强化质量技术监督,加强对食品药品、餐饮卫生等监管,保障人民群众身体健康和生命财产安全。

 

第三章  “十三五”规划实施的保障措施

本纲要是我镇“十三五”时期纲领性规划,是制定我镇其他各类规划、年度计划以及各项社会经济和社会发展政策的重要依据,是镇政府部门工作的重要指导性文件。要项目化推行规划任务。项目是落实规划任务的重要载体。有效实施“十三五”规划,必须根据加快转型发展的要求,进一步加大重大项目建设,优化投资结构,提升投资质量。要完善规划实施机制。本规划纲要是在广泛调查研究、集中了各方面智慧的基础上形成的,既体现了政府意志,也反映了民意智慧。政府将切实履行职责,确保规划认真实施。要加强对规划纲要的宣传本规划纲要作为引领发展的宏伟计划,必须让社会周知。面向社会、面向大众,利用各种媒体,采取多种形式,加强对规划的宣传引导。要制定实施细则。各村居各单位各部门要根据《规划纲要》制定《规划实施意见》,确定鼓励和限制发展的具体行业、空间布局等,加强扶持和限制政策的具体研究和方案设计,把握关键时间节点,明确部门职责,制定行动计划,提出阶段性目标、指标、项目和措施等。要加强对规划实施的监督检查。实行规划目标责任制,及时分解落实规划中具有可操作性的发展战略、任务和政策,明确部门分工,落实部门责任,并将其列入政府考核目标。

 

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