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索引号 770503552/2017-00003 信息分类 国民经济发展规划、计划/政府工作报告/报告
发布机构 万盈镇政府 发文日期 2017年01月06日
信息名称 政府工作报告
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内容概述 政府工作报告

政府工作报告

 

政府工作报告

---2017年1月6在万盈镇第十

人民代表大会第一次会议上

镇长  薛文杰

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

一、五年来发展情况及2016年工作回顾

 

过去的五年,我镇紧紧围绕“坚持科学发展,建设幸福万盈”的目标,大力实施以工强镇、生态立镇战略,扎实推进转型升级、内涵发展、绿色增长,“十二五”规划圆满收官,“十三五”实现良好开局。成为万盈历史上发展成效最好、镇村面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

——综合实力不断增强。2016年,全镇一般公共预算收入由2011年的3950万元增长到8500万元,年均增长16.54%;规上工业开票销售由2011年的7.4亿元增长到9.4亿元,年均增长4.88%;农民人均可支配收入由2011年的12039元增长到20100元,年均增长10.66%2014年建成国家级生态镇、江苏省卫生镇,2015年建成国家卫生镇。

——项目建设成效显著。中小企业园基础设施建设日趋完善,承载项目的能力不断增强,一批项目相继落户总投资1.5亿元的江苏雷金过滤设备有限公司过滤设备项目去年1月份开工建设,4000平米的厂房和3000平米的办公楼已竣工,正在进行设备安装调试。总投资1.8亿元的江苏万宝科技有限公司冷凝器和合成材料项目,18000平米的厂房和3000平米的办公楼全面开工建设,主体建筑已封顶。总投资1亿元的大丰丰盈太阳能发电有限公司利用万达公司屋顶光伏发电和太阳能裂变器项目于去年7月签约,8月开始生产光伏安装支架。总投资5000万元的江苏盐垦旅游发展有限公司盐垦文化园、沿海滩涂植物园、度假木结构别墅等项目于7月份开工建设,即将全面竣工。南通客商总投资1.5亿元的江苏丰润纺织科技有限公司的喷气织布项目已开工建设,浙江客商总投资1.1亿元的宏泰纸管制造项目已正式签约,土地订金到位,即将进行项目报批。在全区2016年招商引资项目建设百日竞赛考核中,我镇取得乡镇第一的好成绩。

——工业经济平稳运行。一是强势推进传统产业装备转型升级。2015年新上162台喷气织机的基础上,继续鼓励有条件的企业装备转型升级,重点对于新上喷气织机的企业实行阶梯化再奖补。截止去年底,已有新文布厂、创业纺织、恒旺织造等企业新上喷气织机128台,配套总投资3000万元。二是全力保增长培植新定报企业将丰盈兔毛、亚明织造、佳达织造、志杰织造等4家新建项目以及有技改的企业列入培植名单,一方面企业自身努力开拓市场、加强内部管理提高经营收益,另一方面明确专人跟踪对接服务,努力为企业解除后顾之忧,上述4家企业去年10月底申报,跨入定报企业行列。

——镇村形象大力提升。新建、提升集镇道路13条,建成丰达、天池两座大桥,集镇框架全面形成,新老镇区连成一片、融为一体。在正阳路、朝阳西路铺设彩砖,集镇新安装路灯400多盏,有效提升了集镇的品味和档次。同时,对横贯镇区的二排河进行整治、驳岸、绿化,新建的樱花主题公园已对外开放。沈灶小街基础设施建设、改造工程全面实施,沈灶菜市场建成使用。大力开展镇村环境整治,“清洁乡村”行动考核名列前茅,村庄环境综合整治顺利通过省级全域性验收,“两个循环”建设取得阶段性成效,镇村面貌发生了巨大变化。

——基础设施日趋完善。一是土地整治示范项目有效实施。投资4.88亿元,新建桥梁215座、涵洞3983座、节制闸69座、泵站112座、砂石及水泥路360公里、管道105公里、防渗渠道48公里、农渠101公里、农沟1176公里,土地平整及填埋沟塘686万方、植树24万株。二是水利建设常抓不懈。累计投资1718万元,完成水利土方242万方。堤东灌区续建配套与节水改造一期、二期工程顺利通过省级验收;中央土地出让金小型农田水利工程项目顺利通过了完工验收;疏浚河道88公里158万方,疏浚村庄河塘10584万方。三是农路农桥建设不断加强。新建农路42公里,新建农桥9座,镇村公交和校车启动运营。

——现代农业加快推进。一是农业结构调整步伐加快。强力推进镇千亩示范片、村百亩示范方建设工程,完成设施农业面积3700亩,占任务数的148%,新增一户一棚700户,新流转土地5000亩,推广联耕联种35000亩。二是农业示范园建设得到加强。万丰绿茵现代农业示范园已建成500亩蓝莓生产基地、500亩樱桃生产基地、千亩葡萄生产基地,高档精品水果园已初步成形;500亩的花卉苗木基地、300亩的熏衣草芳香植物园正在建设中。新增加的60盏杀虫灯,50亩的水肥一体化项目,使得农业园区病虫绿色防控更加有力。三是动物产地检疫工作不断规范。防疫生猪5.86万头,山羊6.2万只,蛋禽47万羽,肉禽87万羽,水禽3.4万只,确保辖区内重大动物疫病强制免疫密度达100%,畜禽标识佩戴率100%,畜禽免疫抗体合格率80%以上,关停不合格屠宰点一个,定点屠宰率达98%,全镇大户监管率达98%以上。四是扶贫工作有序开展。对全镇7961424人进行了逐户核实,并做好建档立卡,录入数据库统一上报。五是抗灾能力有效提升。着重抓好农村河道疏浚整治工作和圩堤加固工作,疏浚大中沟9条,整治小沟6条,完成疏浚土方45.8万方,圩堤加固8.9公里。同时,实施了2016年小型农田水利重点县工程以及小型公益设施农桥工程,新建泵站2座、封闭闸2座、涵洞2座、桥梁3座。六是冬春绿化成效显著。结合5321绿化重点工程,精心组织,扎实推进,完成河堤退耕还林636.05亩、拓果452.51亩、花卉苗木培育310亩,新建和完善农田林网8000亩,建成省级绿化示范村和盐城市高效林果专业村各一个。

——乡村旅游有所突破。按照市场化、特色化、社会化要求,紧紧围绕天池湖旅游度假村的建设工作,有力有序有效推进旅游工作。天池湖旅游度假村主要依托于4000亩现代农业园区,打造现代乡村农业生态旅游,整个度假村占地4000亩,核心区占地500亩,由江苏盐垦旅游发展有限公司投资建设的中国盐垦文化园及俄罗斯风情度假木屋项目,拓展区3500亩,位于核心区两侧,为各个投资主体投资运营的高档水果园,包括樱桃园、蓝莓园、猕猴桃园、薰衣草园等,各园区已经形成产业效益。核心区盐垦文化园及俄罗斯风情度假木屋建设工作正在有序开展。万盈墩(樱花山)土建工程及绿化已经全部完工,并在景区核心道路两侧种植樱花,打造樱花大道。按照明清风格设计的盐课司署主体建筑即将完工,海盐体验区即将开工建设,集农业展览馆、盐垦博物馆为一体的双博馆完成设计,也将开工建设。围绕新竖河景观带,沿河建设俄罗斯风情度假亲水木结构别墅,一期7栋中已有6栋开工建设,预计今年2月份全部建成。

——社会事业协调并进农村广播电视实施了“光纤到组、调频到户”,成功完成了全区数字化整转试点工作,2014年被表彰为“数字电视整转先进集体”。敬老院提档升级工程顺利实施,镇成立了居家养老服务中心,18个村分别成立了居家养老服务站,残疾人事业取得新成绩。环保工作取得新成绩,沈灶居委会、六里村于2012年和2014年分别被江苏省环保厅命名为省级生态村。科技工作有所发展,万达纺织有限公司被认定为“江苏省高新技术企业”,单染留白纱线被认定为“江苏省高新技术产品”,海达纺织有限公司获“江苏省民营科技型企业”称号,产品获“盐城市知名商标”,六里村被省科协表彰为“江苏省科普示范村”。社会保障事业发展迅猛,全镇城乡居民养老保险、新农合覆盖面达100%,全镇符合条件的老年居民基础养老金领取率达100%,村(居)基层便民服务点覆盖率达100%,建成经办管理示范点8个。教育工作成绩显著,两所幼儿园均建成省优质幼儿园,社区教育中心通过省级创建验收,中小学教育教学质量名列全区前茅。基层卫生建设不断加强,全镇18个村卫生室全部达到省定标准,9个村推行了乡村医生签约服务。认真落实各类计划生育奖扶政策,妥善解决计划生育特殊家庭生产生活困难。文化事业不断进步,镇文化站建成国家二级镇综合文化站,建成9个村(社区)示范文化室,实现了数字农家书屋的全覆盖。

——安全环保重点重抓。认真组织安全生产大检查、深化打非治违和专项整治行动等活动。为深刻汲取外地安全生产事故教训,切实做好我镇安全生产工作,严肃打击安全生产违法行为,深入排查安全隐患,根据区政府安委会、区安监局统一部署,我镇认真组织开展安全生产大检查、深化打非治违和专项整治行动等活动。为取得实效,每次活动都有组织、部署、检查台账和总结。加强环境监管网格化建设。全镇设置监管工作组5个,各村(居)配备4人以上的专门巡查队伍。结合“6.5世界环境日”宣传及夏季秸秆“双禁”等工作,利用流动宣传车到村、组、农户、田头宣传环境保护知识,提高广大居民环境保护意识,增强环保法律观念。通过盐城市环保局批准一企一档企业56家,完成违法违建登记备案企业52家。及时调整秸秆双禁综合利用领导小组,机关人员到村、包组正常巡查,全年秸秆双禁工作成效显著。为加快农村环境建设,我镇实施禁养区搬迁,限养区整治,适养区有序发展,整治新建畜禽粪污收集池324个,2.8万多立方,适养区调整土地295亩分布全镇,规划养殖点七个,促进了畜牧业的健康发展。

——社会大局保持稳定。以深化“平安万盈、法治万盈”建设为抓手,深入推进社会治安防控体系建设、平安法治示范社区建设、镇村平台规范化建设、四频合一建设等工作。技防“村村通”工程建设成效显著,探头总数达237个,平均每个村居达13个,最多的村居近30个。以系列“抓手”推动村居法治建设,以“基层民主法治示范村(居)”、“平安法治示范社区”和“诚信守法示范户”等系列创评活动为抓手,全面推动村居基层法治建设工作,大大提升了依法化解矛盾纠纷和基层村居社会治理法治化的水平。积极开展法制宣传教育和依法治镇工作。结合“法润江苏”活动,采取举办骨干培训、讲座,开展法律知识竞赛书写标语等多种行之有效的方式,广泛深入地开展法制宣传教育,努力扩大普法效果。在镇樱花公园举办了法制宣传与咨询活动,发放宣传资料,现场解答咨询。在“6.26禁毒日”开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动,张贴标语、悬挂横幅,组织人员到学校讲课等一系列的活动,营造了全民防毒的良好氛围。加强了“民主法治村”建设,目前已达省级的6个,盐城市级以上的12个,去年上报省级1个。牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的理念,高度重视、扎实抓好信访维稳工作。建立矛盾纠纷排查制度,对排查出来的重点、难点信访件明确包案领导,落实包保单位和责任人,明确办结时间和办结质量。落实周二上午班子领导接访日活动,班子主要领导每月接待来访群众不少于一次,其他领导每月接待来访群众不少于3次,每周四,镇班子分工到村的领导和分工干部都及时到村接访,做到工作常态化,并建立活动档案。

以上成绩的取得,是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表镇政府,向全镇人民群众,向所有关心支持万盈经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:大项目的信息储备还不足;受国际市场影响,纺织产业持续低迷,工业运行难度加大;农民增收的渠道还不宽;不稳定因素依然较多。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真研究并切实加以解决。

 

二、未来五年及2017年工作安排

 

未来五年,我们将处于重要战略机遇期,必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,坚定信心,锐意进取,不断开辟发展新境界,谋求发展新业绩。

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届二中三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持实干为先、项目为王、民生为本理念,以强镇富民为目标,以项目建设为主线,聚焦实体经济,加快转型升级,推进镇村经济新发展,实现强镇富民新突破。

奋斗目标:2021年,全镇综合经济实力、转型升级能力、绿色发展能力、区域竞争能力明显增强,展现出经济实力强、百姓生活富、生态环境美、文明程度高的全新面貌。全镇国内生产总值年均增长10%;一般公共预算收入年均增长10%;农民人均可支配收入年均增长11%

总体思路:

(一)实施项目带动战略,大力夯实财源基础

1、全力抓好项目落地、建设、服务工作。坚持一切工作项目化,项目工作责任化,把项目建设作为万盈经济社会发展的根本推动力,组织实施并服务好重点项目工程。

2、全力抓好招商引资工作。整合招商资源,优化招商队伍,围绕工业、现代农业、三产服务业(旅游业)大力开展招商引资,突出重点地区和新特产业,不断提高招商实效。掀起新一轮全民创业热潮,积极鼓励万盈籍在外成功人士回乡创业。

3、全力抓好企业转型升级工作。积极鼓励传统产业提档升级,通过政府引导、政策激励,加快纺织产业技术改造、研发设计、品牌提升和产业链整合步伐,引导企业引进先进技术和关键设备,推动传统产业提档升级,走上创新型、效益型、集约型发展道路。

4、实施“工业强镇”战略,依托本地区的产业特点和资源优势,按照产业政策发展方向,重点强化市场配置资源的决定性作用,着力发展纺织、铸造、电子、农产品深加工四大产业,以工业园区和产业集聚区为平台,打造纺织、铸造、电子、农产品深加工四大产业集群。

(二)大力发展现代农业,促进农民增产增收

1、加快“双草线”、“陈李线”现代农业示范带建设。到2021年,沿双草线全面建成一个核心区不少于5000亩的特色设施农业基地,陈李线所涉及的村都要建成500亩以上的设施农业生产基地,新增设施农业总面积7500亩,亩平效益5000元以上,户均增收3000元以上,提升万丰绿茵示范园功能,使双草线设施农业比重到2021年达到45%

2、加快现代农业产业发展。坚持高效蔬菜特色化、特色蔬菜规模化、规模蔬菜产业化、蔬菜产业外向化“四化”联动战略。一是建成2万亩绿色食品大蒜生产基地,加强大蒜新品种、新技术引进,示范推广;二是建成优质瓜果产业基地,发展蓝莓、樱桃、葡萄、猕猴桃等精品水果园,建成蓝莓基地500亩、樱桃基地500亩、葡萄基地2千亩、猕猴桃基地200亩、桃梨基地1千亩、冬西瓜基地2.5万亩;三是建成设施蔬菜生产基地,以标准钢架大棚为主,沿双草线、226省道、沈方线建设现代设施农业示范带,到2021年设施蔬菜面积达8000亩,质量全部达到绿色食品级以上标准。

3、稳定粮油生产面积。着力优化生产布局,推进粮油生产向区域化、规模化、优质化目标发展。2021年粮食种植面积扩大到14万亩,优质粳稻种植面积由20152万亩扩大到3万亩,小麦面积稳定在7.2万亩,双低油菜稳定在2.2万亩,啤酒大麦稳定在1.1万亩。

4、提高养殖业发展水平。重点抓好肉禽、奶牛、蛋禽、家兔、山羊等优势区域建设。到2021年,全镇家禽饲养量200万羽,山羊10万只,奶牛50头,毛兔30万只,畜牧业产值占农业总产值的比重达36%,标准化畜禽养殖比重达到80%。示范区基本建立良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全四大体系。

(三)科学规划镇村发展,努力建设宜居城镇

1、推进提质扩容,提升集镇品位。立足万盈镇的定位与标准,加快构建布局合理、特色鲜明的新型城镇体系,建成设施齐全、功能完善、经济活跃、环境优美的生态宜居集镇。

2、加强环境保护,建设美丽乡村。坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。认真宣传贯彻新《环境保护法》,坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则,进一步增强全镇人民的环境保护意识,采用低碳、节俭的生活方式,在生产经营中体现科学环保意识,营造“环境优美、卫生洁净、生活舒适”的人居环境。

3、突出城乡统筹,促进共同繁荣。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标,推进集镇建设向农村延伸、公共服务向农村倾斜、现代文明向农村辐射。加快完善农村基础设施。继续大力实施农村河道疏浚整治项目,进一步提高河道疏浚整治标准,做到全镇河道“水清、河净、岸绿”,河道灌排功能得到恢复,水体环境得到改观,为全镇粮食增产和农业增效提供有效的水利保障。

4、加强绿化造林工作。坚持巩固更新、保护的原则,近期效益与远期效益结合,建设与保护结合,生态效益与经济效益并重,实施公益林建设、高效经济林建设、沿海防护林建设、绿色通道建设、村庄绿化示范村等林业生态建设工程。到“十三五”期末,完成新造各种防护林2500亩,100亩以上果园5个,200亩以上苗圃5个,林木覆盖率达22.5%

(四)统筹发展社会事业,促进社会和谐发展

1、全力做好文化广电体育事业促进工作。一是抓好送文化下乡活动,积极推进文化信息资源共享、农家书屋、镇文体中心和村文化室建设。二是积极开展全民健身活动,抓好镇村文化广场建设,组装高标准的健身器材,满足不同人群的文化娱乐休闲健身需求。三是扎实推进广播电视网络化进程,实施广播电视“户户通”,力争全镇广播电视综合覆盖率达98%以上,光纤到户率100%,广电宽带、高清互动分别达70%以上。

2、全力做好民生保障工作。建立健全可靠的社会保障体系,以养老、医疗为保障核心,以扶危、助残、救孤为重点,以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容,构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。对扶贫开发中的精准扶贫,农村最低生活保障,特困群体救助,做到制度化,重点施保。到2021年,农村低保实现政策规范内应保尽保,农村贫困人口精准扶贫到位,全部脱贫。城乡居民养老全部参保到位,弱势群体的生产生活全部有所保障。大力加强养老服务体系建设,以居家养老为主体、社区养老为辅助、机构养老为依托,利用各类养老机构和镇村现有资源,建成功能完善、服务优良、覆盖城乡的居家养老服务网络。

3、全力做好社会事业各项工作。加强镇人力资源市场信息化、网络化的人力资源服务市场建设,拓宽劳动力就业渠道,增加农民收入;把劳动力技能培训纳入重要日程,加强技能培训和职业培训体系建设,为我镇企业储备提供技能型劳动力;大力发展二三产业,引进劳动力密集企业,积极吸引劳动力就地转移;建立激励创业机制,出台系列政策,加大扶持力度,推动创业孵化,鼓励全民创业,坚持创业培训、政策扶持、创业服务三位一体,营造全民创业的浓烈氛围;扶持发展电商等现代服务业和农业等创业者,实施大丰区“616”人才引进三年行动计划,到2021年末,劳动力转移率达100% 。不断加大校园周边环境整治力度,进一步规范和加强幼教工作,继续推进社区教育中心建设。

4、全力做好社会治理各项工作。强化综合治理,积极运用法治思维和法治方式,扎实推进矛盾纠纷排查调处工作;不断提升基层基础工作质效。切实加强三级平台规范化建设,扎实推进综治信息系统实战运用,进一步落实网格化服务管理措施;继续开展严厉打击治理侵财犯罪活动,狠抓责任落实、措施落实,着力解决人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题。积极开展系列平安创建活动,创建率达100%

5、全力做好科技宣传推进工作。一是强化科技队伍建设。全镇18个村(居)建立科普分会,全镇科普自愿者达500人,二是强化各规上企业科技队伍建设。形成以镇科协为龙头,村科普分会、农技协及科技示范户为基础的横到边、纵到底的科普组织网络。三是逐步完善基础设施。在机关、企事业单位、学校、公园、广场等场所建设科普园地,村(居)建设科普宣传栏,配置科普图书,面向公众开展科普活动。四是开展科技创新活动。大力引进科技人才,研制开发新产品,淘汰落后产能。五是狠抓示范基地建设。按照“公司+农产”、“协会+农户”等模式,突出抓好香芋、青椒、蚕桑、农业园区果品等一批示范基地建设。申报江苏省民营科技企业5家,申报国家民营科技企业1家。

2017年,是党的十九大召开的喜庆之年,是新一届政府的履职开局之年,做好全年的工作尤为重要。我们要把握大势,适应新常态,把握主动权,实践新理念,再创新业绩。

2017年全镇经济社会发展目标一般公共预算收入增长9%,新开工亿元项目2个、千万元项目3-4个,全口径工业开票、定报工业开票分别增长10%左右,新培植工业定报企业3家,工业技改投入增长15%,万元产值能耗同比下降15 %以上,服务业定报企业开票收入、规上服务业企业营业收入、限上批零企业零售额分别增长25%,新培植服务业定报企业3个,农民人均可支配收入增长10%

围绕上述目标,2017年全镇经济社会发展主要措施是:

(一)加快一镇两园建设,推进镇村经济发展。一是完善集镇功能。切实巩固国家卫生镇创建成果,不断加强小城镇建设管理。加快樱花主题公园二期建设进度,确保上半年全面建成开放。建立健全各项制度,严格规范集镇交通、卫生、经营等秩序管理,坚决杜绝违章搭建的发生,年内新建停车场3处。在沈灶小街原食品站旧址新建公厕1座、停车场1处,在后街小巷新修下水道1.5公里、安装路灯40盏。二是加快工业园区建设。实施园区振兴路至351省道南延拓宽工程,不断完善园区功能,提高项目承载能力。以规划3000亩新工业园区蓝图为契机,新建46幢多层标准厂房,占地面积40亩左右,建筑面积3万平方米。整合各类要素,优化配套设施,做全产业门类,做大做强产业链条。进一步掀起招商引资热潮,举全镇之力加快项目建设,深入开展招商引资突破年活动,力争在重大项目招引落户上取得较大突破。进一步精挑细选招商人员,抽调全身心投入招商工作。以上海、苏州、浙江、深圳等地为重点,紧紧抓住上海、苏南地区产业转移的契机,充分利用各种人脉资源,主动积极紧盯不放,力求在重大项目招引上取得突破。全力服务好在建项目,加强与落户我镇园区企业老板的沟通联络,进一步促进以商引商,吸引更多的客商投资兴业。三是提升农业园区档次。在万丰绿茵现代农业示范园东片即果品生产基地,重点完善相关水系改造,4月底前完成一总沟1.7公里河道驳岸工程,新建涵洞36座,修缮涵闸46座;中片即休闲农业基地,重点建设天池湖度假村核心区,完成道路路网建设、路灯亮化及相应绿化工程;西片(万盈大沟至小洋河段)即千亩水稻-钢架大棚瓜果蔬菜轮茬基地,重点完善3公里水渠、1公里道路工程。

(二)加大服务引导力度,推进企业转型升级。一是规划定报企业培植。将恒旺织造、滢丰织造、利达织造、新文布厂、宏润浆纱等5家企业初步列为培植对象,确保10月底之前完成全年定报企业培植任务。二是不断挖掘企业开票潜力。千方百计协调生产要素,保证企业正常运行的资金、劳动力、用地等方面需求。落实专门人员挂钩万达、海达、金悦等骨干企业,激励企业跑市场、争订单、消库存;协同税务部门挖掘小微企业开票潜力。三是继续加大转型升级步伐。2015年、2016年连续两年出台纺织企业转型升级优惠政策的基础上,今年继续加大政策扶持力度,通过一系列措施,力争再上150台左右喷气织机。届时,我镇喷气织机规模将达到450台,基本接近镇内原2000余台剑杆织机的全部产能。

(三)围绕增效增收目标,推进农业农村工作。完善十三五农业农村工作规划,重点打造陈李线、双草线、沈大线、沈方线特色高效示范带,做大做强高效农业大文章。秋播小麦面积稳定在6.5万亩,油菜面积1.5万亩,全镇新增设施农业2500亩,主要分在益民、六川、双灶、文达等村,新增瓜果蔬菜5000亩、中药材200亩、旱改水面积4000亩,主要分布在万盈、西灶、金龙、双福、六川、双星、双灶等村,统防统治面积确保5000亩。万丰绿茵现代农业园新上项目3-5个,新增面积1000亩以上。迅速推进冬春水利疏浚工程,积极做好农民用水户协会的推广组建工作,落实好汛前检查、汛期值班等制度,做好防汛抗旱的各项工作。认真开展全国第三次农业普查工作,确保按序时保质保量完成普查任务。扎实抓好扶贫开发,做好2016年低收入人口的脱贫及新增困难农户认定工作,确保十三五期间,每年脱贫20%以上。严格执行财经纪律,强化农村集体资产和农村财务管理,确保农村集体资产逐年增加,村级债务逐年减少。

(四)倾力打造特色亮点,推进乡村旅游建设一是加快旅游景区建设。坚持市场化、社会化方向,依托现代农业示范园,加快乡村旅游项目建设,实现现代农业和乡村旅游的融合发展。重点加快体验区、双博馆的建设进度,完成绿化补种。并计划在核心区北侧打造国际竞技标准垂钓中心,该项目占地200亩,内含3座生态养鱼池,6座国际竞技标准垂钓池、1座抛竿钓池,其中含1座灯光垂钓池,可举办夜钓比赛。同时正在与相关部门对接审批手续,新建室内打靶训练场1座。二是组织开展各类活动。按照不同季度举办相应活动。春季举行赏花季,3月底举办首届樱花节,夏季5-7月份举办水果采摘季活动,秋季8-10月份举办竞技垂钓、高尔夫训练等比赛,冬季结合各类节日举办相关主题活动。三是大力加强品牌创建。积极创建五星级乡村旅游区,并向上争取相关基地挂牌,如省、市竞技垂钓、训练基地,青少年科普教育基地等。四是加大项目招引力度。组建旅游招商队伍,招引相关旅游活动项目,增加旅游元素。

(五)深入开展环境整治,推进两减六治三提升”按照全省两减六治三提升的要求,推进我镇突出环境问题整治,不断提高生态文明建设水平。加强组织领导,强化责任落实,严格督导检查,确保各项工作落实到位。一是抓好锅炉整治工作,确保在上半年对6家企业锅炉整治到位。二是进一步规范和加强农村畜禽养殖管理,经常性开展环境巡查、监管工作,及时督促业主做好环境保护工作,制止将畜禽粪便直排水体行为,确保污染物减排规范到位。继续做好畜禽防疫、动物产品检疫畜禽产品质量安全监管工作,确保全年不发生重大动物疫病,年内建成病死畜禽无害化处理收集点1个。三是继续加大夏秋两季秸秆双禁工作力度,进一步落实各级干部责任,完善各项制度,采取有效措施,确保全镇辖区内不发生火点。四是加强生活垃圾、黑臭水体治理,常态化加强镇村卫生保洁,确保生活垃圾无害化处理率达98%以上,完善集镇污水管网建设,加快二排河清淤进度,在沈灶竹港河两侧新建污水管网和微动力污水处理设施,在双星村新建垃圾中转站1座,并对全镇黑臭水体进行全面排查整治,不断提升生态保护水平和环境监管水平。

(六)围绕森林小镇创建,推进绿化造林工程。根据盐城市委、市政府的统一部署,今年要在全市开展创建国家森林城市、森林小镇、森林村庄活动。全镇上下要迅速行动,掀起造林绿化热潮,争创森林小镇、森林村庄。一是明确目标。全镇计划成片造林2450亩,建设绿色通道6.4公里,新建和完善农田林网8000亩,完成四旁植树7万株,建成森林村庄示范村1个,其中351省道先导段绿色通道工程以及川东港防护林带建设工程列入农村绿化区级重点工程。二是扎实推进集镇绿化。对照森林小镇建设标准,逐条逐项找差距,明确主攻方向,加快推进集镇道路、河流、公园草坪的绿化,动员镇区各单位大力开展全民义务植树,对集镇进行全面增绿增景。三是强化森林村庄建设。坚持因地制宜规划,一村一设计,一村一特色,广泛发动农村居民开展家前屋后和庭院绿化,建设高标准农田林网,鼓励发展多品种、不同季项的林果花卉,不断提升村庄林木覆盖率。

(七)坚持民生为本理念,推进社会事业进步。一是继续办好民生实事。集中精力,集聚要素,加快推进统筹城乡发展、农村路桥改造提升、镇村文化设施提升、基础设施建设、集镇绿化美化等民生工程建设,镇区陈李线和工业园区振兴路至351省道连接路段的拓宽、提档升级,确保年初开工建设,10月份建成通车。新建35条农村公路27.185公里、新建农桥8座,并对19.23公里的农村公路提档升级,实现公交线路18个村全覆盖。二是着力筑牢保障体系。积极申报创建省级创业示范型镇,做好创业项目扶持工作。抓好社会保障,夯实托底基础,跟踪对接上级部门,建成六里、康宁两村银社联合服务便民示范服务站;积极做好雷金、万宝等新入驻企业用工服务、社会保险工作三是不断优化公共服务。大力构建公共医疗卫生服务、文化服务体系,做好新时期人口与计划生育工作,加大村广播室提档升级和“宽带村”建设力度,进一步加强民政工作,启动公益性公墓建设,扎实推进教育、科技和残疾人事业。四是努力创新社会管理。管好用好技防村村通四频合一工程,建立立体化、现代化防控体系,加强便民服务中心管理,不断提高服务质量。

(八)全面加强依法治镇,推进和谐万盈建设。坚持依法行政,切实推进政务、村务、站(所)务公开。加大普法力度,推进依法治镇进程。继续坚持领导干部下访制度,认真排查各类矛盾,及时解决群众合理诉求,将各类矛盾处理化解在萌芽阶段。加强信访干部队伍和信访网络建设,提高信访案件办结率。信访办要按月对各村、各单位信访情况进行通报,7月份和11月份分别模拟考核一次,年底对照信访考核细则进行综合考核,坚决不打和牌。建立健全重大事项社会风险评估体系,增强应急管理处置能力,提升社会管理综合治理水平。高度重视安全生产和食品药品安全监管,及时排查整改各类安全隐患,不断加强网络舆论引导,大力弘扬社会正气,为和谐万盈建设提供有力保障。

 

三、推进政府自身建设

 

打铁还需自身硬,在社会改革发展进入新常态下,经济形势越是复杂,工作任务越繁是重,我们越要把政府自身建设摆在更加突出的位置,努力建设人民满意政府。

(一)坚持学习为先,提升统筹驾驭能力。要更加紧迫地学习新知识、研究新情况、增长新本领,努力成为管理经济社会的行家。学深吃透上级出台的一系列稳增长、促发展、保民生政策的精神实质,加快镇党委重大决策部署迅速付诸行动、落地见效。学习借鉴先进乡镇的发展经验、模式和路径,转变观念,革故鼎新,进一步增强履职尽责的本领。

  (二)规范施政行为,提升依法行政能力。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,认真办理人大代表议案、建议,不断改进政府工作。依照法定权限和程序管理经济社会事务。广泛接受社会公众和新闻舆论监督,推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权;规范执法行为,完善行政问责制度。进一步推进和完善科学民主决策机制,认真落实重大行政决策法定程序,加大行政问责和督察力度。加强法治教育,切实增强公务员法治观念和依法办事能力。

(三)狠抓效能建设,提升执行落实能力。进一步加强效能建设,严格效能问责,大力提倡一线服务、上门服务,为市场主体投资创业提供优质服务,为人民群众安居乐业创造良好环境。大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风,说到做到,实干实效,进一步提高政策执行力和工作落实力。勇于直面矛盾,敢于承担责任,不回避、不推诿、不拖延,积极化解各类社会矛盾,及时妥善处置突发事件。视群众需求为第一选择,把更多的精力投入到公共服务上,把更多的财力倾斜到改善民生上,不断增强人民幸福感和社会和谐度。

(四)强化监督机制,恪守廉洁政府底线。严格执行廉政准则和农村基层干部廉洁准则,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部经济责任审计制,建立权力清单,强化对权力运行的监督和制约;大力开展“阳光行政”行动,加大纠风和专项治理力度;牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,深入推进廉洁节约型机关建设,进一步规范公务接待和公车使用管理,严格执行办公用房标准,严格控制一般性支出,坚决制止奢侈浪费,真正把心思用在干事业上,把精力放到抓落实上,把效率体现在促发展上,不断提高政府施政水平。

各位代表,万盈振兴发展前景广阔,全镇干部群众肩负重任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,同心同德,励精图治,创新创业,苦干实干,为推进镇村经济新发展、实现强镇富民新突破,为创造万盈人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

 

 

 

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