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索引号 734434246/2017-00010 信息分类 机关事务/工作总结/其他
发布机构 大丰区城管局 发文日期 2017年03月28日
信息名称 大丰区城管局2016年工作总结及2017年工作计划
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内容概述 2016年工作总结及2017年工作计划

大丰区城管局2016年工作总结及2017年工作计划

    2016年是“十三五”规划的开局之年,在区委、区政府的领导下,系统上下围绕中心,服务大局,锐意进取,真抓实干,在城市管理、重点工程、创先创优、队伍建设等各个方面取得了新成效。

一、2016年工作总结

(一)高位推动,创建工作取得突破

2016年全力配合盐城大市区创建全国文明城市,开展“五大专项整治”活动。一是整治交通秩序。规范管理人民路、健康路、幸福路、金丰路等14条主干道非机动车停放秩序,施划二轮车停放线。二是整治集贸市场。包保城中、幸福菜场以及飞达路便民市场,对城中菜场进行了全面改造提升,市场秩序井然。三是整治经营秩序。加强对占道经营、出店经营、无证游商的巡查、处罚力度,累计依法取缔流动占道经营摊点950多个,查究出店经营770多户,查扣移动广告牌703块,集中整治益民路违章搭建,拆除92户,计9700多平方米。四是整治“老、旧、破”小区。集中排查、整治“老、破、旧”小区路灯、绿化、化粪池及环卫设施,清理陈年垃圾1000余吨,刷白出新楼道面积34万平方米。五是整治城中村及城郊结合部。协助大中镇、开发区等责任单位做好垃圾清运、流动摊点、绿化亮化工作。

(二)规划引领,城市管理规范精细

     1.强化市容秩序治理

    户外广告管理方面。全年共受理办结户外广告、店牌店招、标志牌设置等422件。开展专项整治,发放整改通知316份,整治市区破旧损坏户外广告牌127块,维修亮化183处。完成金都贸易城基础设施维修,临海高等级公路荣誉牌亮化,健康东路创建省级市容管理示范路规划整治,更换高炮广告宣传版面256块,灯杆道旗8500杆,春节、国庆期间制作大型花灯花坛18座。

秩序管理方面。成立防控违中队,专门查处城区违法建设,共拆除违章178处,立案查处63起,面积达13043平方米。规范渣土运输秩序,60余辆渣土车安装GPS170辆混凝土搅拌车辆安装防滴漏装置。加强考核巡查,成立大丰区城市道路综合巡查大队,每天70020:00,三级巡查,分班运作,实现无缝隙、不间断、全覆盖的封闭巡查模式。

 2.严格环卫保洁考核

完善环卫长效管理考核体系,设立专门的监督考核机构,建立“四级考核”体系,形成日检查、月通报的长效监管机制。建设环卫行业信用体系,考核结果与中标金额挂钩,促进保洁质量提升。加强垃圾终端处理设施监督管理,严格按照部颁标准对大吉焚烧发电厂进行每周不少于2次的检查,接入称重数据、磅房视频,安排专人定时监控。提高城乡环卫作业标准,主城区实行“10分钟保洁圈”,乡镇新增垃圾中转站2座、果壳箱240只,新建、改建厕所26座,城乡环境卫生水平不断提升。

3.加强绿化管养

成立绿化巡查考核办公室,对城区各板块绿化养护情况周巡查、月考核、双月通报。高标准做好时令花草更换工作,保证频次,注重颜色搭配,凸显特色。开展主城区“植草行动”,栽植木本海棠2000株,新增时令花卉5000平方,绿化补植32000平方米,种植草花26000平方米。   

 4.实行路灯全过程维护控制

严把亮化方案设计审核环节,在材质、工艺、施工、光源电器等方面严格把关,从源头上保证亮化质量。加大对城区2万多盏功能照明及近6万余盏景观照明亮化设施巡查、检修、值班力度,实现24小时值班制,发现问题或接到故障报警信息,及时维修,一般故障4小时内修复到位,复杂故障24小时内维修到位。全年共维修路灯、景观灯10000余盏、更换电缆5000余米,城区亮灯率、设施完好率达99%以上。

(三)抢工会战,基础设施提档升级

1.城市绿地扩绿增量。2016年新增城市绿化面积80万平方米,完成港城高速三大出口及连接线绿化、南翔大道东段背景林、西康路东侧背景林、张謇路东段绿化、康平路与益民路交界处小游园工程,提升改造青岛港路绿化、中港大道背景林。

2.环卫基础设施加快建设。投资1000万元在新丰镇开工建设大丰区废弃有机物处理中心,年底主体工程竣工。积极筹备飞灰填埋场,选址在草庙垃圾焚烧发电厂北侧地块,已完成方案设计、立项、可行性研究报告编制。投资420万元更新14台环卫特种作业车辆,投资156.5万元新建和改造二类公厕12座,维修三类公厕57座,改善市民如厕环境。环卫作业车辆试点安装GPS

3.数字化城管系统通过验收。围绕全面提高案件办结率,构建大城管格局,今年对数字化城管系统进行升级改造,“实时性、及时性、全覆盖”功能已逐步显现,12月份通过省住建厅专家组验收。全年上报有效上报案件15858件,完成案件处置15624件,处置率达98.52%

4.城市照明步入绿色快车道。实施市区“二河”(大四河、二卯酉河)滨河景观、“五纵”(西康路、常新路、金丰路、人民路、康平路)、“五横”(通港大道、幸福大街、健康路、黄海路、南翔大道)沿线主要楼宇亮化。高标准设计、高质量施工,全年完成7.5公里长河道景观、新增130幢楼宇亮化工作。功能照明完成港城高速连接线路灯工程,安装路灯300杆。

    (四)注重民生,实事工程扎实推进

1.城市环境接续整治。2016年,共投资约8亿元整治1553个项目,整治城郊结合部2片,城中村2个、棚户区1个、背街小巷3条、农贸市场3个、低洼易淹易涝片区1片、建设工地6个,新建改造公共停车设施5处、新增公共停车泊位269个。36个老旧小区全面推行长效化管理,整治新德中心河、实小西沟2条城市河道。

2.公共自行车扩容增量。2016年,城市公共自行车系统继续扩容增量,新增30个换乘点,投放450辆自行车。

3.城中市场提升改造。投资370万元,按照四星级标准,完成城中市场提升改造工程,对经营设施重新规划设计,统一给水、排水、摊位、照明、计量、检测,改善市民采买环境。

(五)精心组织,中心工作成效明显

    1.保障工作常态高效。圆满完成全国党政代表团来丰、沿海工作会议等等一系列重大活动保障近60次。逢重大节日,在城区重要节点和主干道布设花灯、花坛、花盆,张挂彩旗、灯笼,营造优美、整洁、祥和的节日氛围。

2.拆迁任务按时完成。落实分管领导,组建工作班子,分解包干任务,明确完成时限,完成2户拆迁任务。

3.“三服务”和结对帮扶工作扎实开展。按照区委、市区政府要求,8名科级干部每月定期到挂钩企业上门服务,协助盐城奥克阀门有限公司、大丰洪联铸钢等8家企业解决资金、用工等问题,促进企业达产达效。抽调专门人员常驻港口行政服务中心,服务“三港”建设。开展“进村入户”活动,党员干部分期分赴大桥镇三个村,走访慰问老党员、困难户、贫困户,帮助农村困难群众度难关。

(六)创先争优,队伍建设扎实有力

    星期六党校活动丰富多彩,认真开展“守纪律、讲规矩”及“两学一做”专题活动,按照目标要求、方法步骤完成规定动作,党员干部参学率100%效能革命扎实开展,全面推行一线执法人员亮证上岗和机关工作人员挂牌上岗,简化审批程序,缩短办件时限,完成城区19个小区专项验收,全年共办理行政审批事项442件,办件零积压、零投诉,群众满意率100%廉政建设常抓不懈,组织全系统干部职工参观盐城尚德昭廉廉政公园,召开系统廉政警示教育大会,主要领导同志上党课。成立工程项目建设监督管理领导小组,出台工程建设领域廉洁自律有关规定文件,定期对局领导班子成员、局属各单位班子成员和热点岗位人员进行廉政约谈。

    二、2017年工作计划

    指导思想

深入贯彻落实十八届四中、五中、六中全会精神及省、市、区党代会精神,围绕中心,服务大局,坚持依法行政、项目推进、创新驱动,为建设幸福大丰、美丽大丰作出应有的贡献。

工作目标

“盐城争第一,全省有位置”。巩固国家园林城市、国家卫生城市创建成果,全力配合创建全国文明城市,大力实施“三大工程”,突出五大管理措施,不断提升市容秩序、环境卫生、绿化、亮化管理水平,做优、做美宜居环境,实现城市治理水平再上新台阶。

    工作思路

(一)把握三项重点工程

1.彰显花卉元素,实施道路绿化提升工程。按照国家生态园林城市“宜居、宜业、宜游”和“三化”(珍贵化、彩色化、效益化)的要求,2017年围绕花卉景观、公园节点绿化、道路绿化、河道绿化四个方面组织开展15项绿化工程,计划新增绿化面积71.3万平方,提升绿化面积54万平方,总投资2亿元。其中,我局具体实施盐丰高速大丰北出口节点两侧绿化、226省道两侧背景林以及城区鲜花大道3项工程。4条鲜花大道分别为:西康路—紫薇大道、健康西路—月季大道、丰华路—海棠大道、幸福东路—樱花大道,我局主要实施西康路、健康西路提升工程,在健康西路增加月季景观小品及造型月季,西康路两侧背景林中增加干径10cm紫薇树、中分带侧分带中增加干径6-8cm的紫薇,实现道路四季有花、常年见绿。

2.体现靓丽景观,实施城市亮化工程。重抓主城区和城东新区亮化,巩固提升“二河”、“五纵五横”景观亮化效果,总投资1亿元。新建主干道功能照明实现路通灯亮;主城区“五纵”(西康路、常新路、金丰路、人民路、康平路)、“五横”(通港大道、幸福大街、健康路、黄海路、南翔大道)主要楼宇景观亮化统一设计,规范施工,突显特色,实现全覆盖;城东新区新建单位楼宇同步实施亮化,同时竣工交验;新建小区亮化纳入总体方案,同步实施,接电亮灯后竣工交付,逐步打造流光溢彩的城市夜景。

3.以“零容忍”姿态,实施拆违攻坚工程。以“控增量、减存量”为目标,以党员干部为突破口,源头控制,综合治理,加大依法打击力度,同时对机关事业单位、国有企业工作人员签订承诺书,强化单位包保责任,将违建治理与年终考核挂钩。实行部门联动,开展联合执法,建立由街道、社区(村)、物管和城管部门组成的违法建设巡查网格。明确工作重点,对情节严重、社会影响恶劣、有重大安全隐患及党员干部违建先行拆除。完善工作机制,定期开展集中拆违行动,建立防违拆违常态化工作机制,确保2017年查处违法建设比例不低于存量60%

(二)突出五大管理措施

1.城市治理突出“精”字

2017年,按照省委书记李强在省委十二届十二次全会上提出的“精明增长”理念,创新城市治理方式,坚持问题导向,解决突出问题,在各项工作中做到“精细”、“精致”、“精美”,不断提升城市品位、形象。

(1)环卫作业要精细。重点加强背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部等薄弱环节保洁,精细打磨,强化考核,彻底改变逢查突击的局面。全面推进标准化作业,完善环卫作业标准、考核办法,精确到保洁时间、工具、流程,制定机械化作业制度,全面推进以“洗扫为主、机扫为辅”的作业模式。在小区、企事业单位、学校各选择1-2个点开展垃圾分类收集试点工作,要用好、用活数字化环卫平台,配人员、定制度、有考核,掌握作业车辆运行轨迹,合理调度车辆,提高垃圾、粪便收运效率。

2)绿地养护要精致。加强对各片区园林绿地养护管理的督导力度,积极推进城市园林绿地管理等级划分标准。加大巡查力度,严肃查处擅自损绿、占绿的行为;加大考核力度,对养护作业中存在的问题,责令返工,查漏补缺,立即整改;加大监管力度,定期跟踪项目建设过程,对未能按照审批结果同步实施绿化建设任务、改变绿地用途的,及时查处纠正。绿化养护考核管理办公室要继续推进周巡查、月考评、双月考核制度,不断提升全区面上绿化养护精致化水平。

3)城市亮化要精美。在推行节能低碳绿色照明的同时,更加注重城市亮化的美感,做到与建筑物、景物合二为一。根据《大丰城市总体规划》,结合我区照明实际,对功能性道路照明和夜间景观照明进行科学规划,将城市建筑物、构筑物、道路、桥梁、广场、公园、绿地及河道这些构建元素的夜景与照明有机地组合在一起,统一规划,统一设计,统一标准,形成和谐优美的城市夜景及照明体系,逐步解决主城区、高新区、城东新区、开发区在城市照明上存在的标准不一、风格不一、管理不一的问题。加大管理力度,保障亮化设施的安全性、完好率。

2.工程建设突出“快”字

城市的建设水平往往能体现城市治理水平,2017年,我局要加快工程建设步伐,分类施策抓项目推进,要明确专人、倒排时间、加快推进,着力协调解决存在的突出问题,抢抓施工黄金期,确保早竣工、早见效。

绿化条线,要抢抓春季绿化易存活、易生长的有利时机,快马加鞭组织实施绿化工程。盐丰高速大丰北出口节点两侧绿化工程要在5月底竣工,健康西路月季大道、西康路紫薇大道要在8月底竣工,226省道两侧背景林工程要在年底前竣工。根据城市河道整治进度,配合水利局做好河道岸坡绿化工程。亮化条线,要按照“应亮尽亮”的原则,主动排查、对接,制定亮化方案,“五纵、五横”道路临街主要楼宇景观亮化要在上半年实现全覆盖。加快人民路(育红广场—金融广场)商业街区亮化,做好新建小区楼宇亮化对接工作,提前介入、同步施工、同步验收。环卫条线,废弃有机物处理中心一季度设备安装到位并投入试运行,飞灰填埋场上半年要完成建设前期立项、环评、踏勘等工作,力争下半年开工。城市环境综合整治方面,合理安排实施“931”工程13大类31个项目,完善配套基础设施,集中整治背街小巷、城中村及城乡结合部卫生死角,出台老旧小区长效管理办法,落实考核奖惩机制,保持城区环境卫生的高位运行。

3.市容秩序突出“治”字

以城区主次干道、重点区域、城市出入口为重点,以治理店外经营、占道经营、农贸市场秩序为抓手,扎实开展市容秩序综合整治活动。流动摊点治理要坚持“标本兼治”,疏堵结合,重点在疏,要合理规划布局,设置“疏导点”、“烧烤一条街”,引导附近流动商贩退路入场,在规定时间、规定地点从事经营活动。规范管理户外广告、店牌店招,做到尺寸、风格、色调统一,加大整治力度,强化后续管理。

4.党风廉政突出“严”字

 在全力做好城市治理工作的同时,认真抓好系统党风廉政建设,做到“两手齐抓,两手都要硬”。按照中央、省、市及区党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求,落实党风廉政建设和反腐败工作的各项责任。一是严明纪律,认真组织学习中央、省、市、区党代会精神及《准则》、《条例》,筑牢党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的坚实防线。二是严格执纪,采取明察暗访、跟踪督查等形式对系统各单位贯彻落实八项规定情况和工作纪律情况进行不定期督查,切实抓好干部队伍作风建设。三是严抓惩治,对系统内出现的苗头问题,及早发现、及时遏制;对违纪违法行为,不留余地,一查到底。

5.其他工作突出“助”字

围绕区委、区政府中心工作和重点任务,积极履行职能,强化指导服务,助推中心各项工作。一是助力创建全国文明城市。持续开展“五大专项整治”行动,全员出动,用全部精力,全力以赴助力文明城市建设。二是助力城乡统筹工作。以“931”为载体平台,完善城乡垃圾一体化处理机制,指导集镇环境综合整治、“厕所革命”、绿化亮化等工作,推进镇容村貌再上新台阶。三是助力“三港”建设,一名班子成员参与港城管理分工,一名中层人员常驻港区行政服务中心,班子其他成员每月一次主动到港城对接服务,协助搞好园林绿化、景观亮化和环境卫生工作。四是助力“全域旅游”及标准化创建。以国家5A级旅游景点麋鹿保护区、荷兰花海等为重点,全力做好景区绿化亮化、环境卫生等方面的规划、设计、业务指导和技术支持,助推全域形成“大旅游、大市场、大产业”新格局。

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