|English|日本語

您现在的位置:首页 > 政策文件 > 政策解读

索引号 014392359/2017-00059 信息分类 水利、水务/政策解读/通知
发布机构 江苏省人民政府 发文日期 2017年09月18日
信息名称 省政府关于取消和调整一批行政许可等事项清理规范中介服务事项的通知
文号 苏政发〔2017〕50号 转发微博 分享到新浪微博 分享到腾讯微博 分享到QQ
内容概述 省政府关于取消和调整一批行政许可等事项清理规范中介服务事项的通知

省政府关于取消和调整一批行政许可等事项清理规范中介服务事项的通知

各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:

为贯彻落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔20177号)、《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔20178号),进一步深化行政审批制度改革,省人民政府决定,相应取消和调整17项行政许可等事项,明确不得行使22项权力事项,取消1项相关联的行政征收事项,清理规范1项中介服务事项。

各地、各部门要抓紧做好事中事后监管措施的落实和衔接工作,明确责任主体和工作方法,切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。要进一步优化服务,改进对企业和群众的公共服务工作。要加快转变政府职能,加快构建便利创业创新的治理体系。

 

附件:1.取消和调整管理方式的行政许可等事项目录(共17项)

2.不得行使权力事项目录(共22项)

3对应取消的相关行政征收事项(1项)

4.对应清理规范的行政许可中介服务事项(1项)

 

 

 

江苏省人民政府

2017421

(此件公开发布)


附件1

取消和调整管理方式的行政许可等事项目录(共17项)

序号

权力事项名称

权力类别

审批部门

处 理 决 定

1

棉花加工资格证书申请延续与变更

行政许可

省级发展改革、工商行政管理、质量技术监督部门

取消。取消审批后,发展改革、工商、质监等部门要按照职责分工,进一步健全棉花加工抽检、预警机制,健全质量追溯体系,加强棉花加工企业诚信体系建设,加大违法责任追究力度

2

民办高等学校招生简章和广告备案

行政许可

省级教育行政部门

调整为事后备案。取消审批后,实行事后备案管理。教育行政部门要加大检查力度,畅通投诉举报渠道,依法查处违法行为

3

公章刻制审批

其他

省级公安机关

调整为备案管理。取消审批后,公安机关要加强事中事后监管,建立统一的公章治安管理信息系统,逐步实现公章刻制网上备案、信息采集及公众查询

4

香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准

行政许可

省级司法行政主管部门

调整为备案管理。取消审批后,实行备案管理。司法行政主管部门要通过备案了解掌握内地律师事务所聘用的港澳律师信息,进一步完善日常管理

5

物业服务资质的核准

行政许可

省级住房城乡建设主管部门

取消物业服务企业二级及以下资质认定。取消审批后,住房城乡建设部门要研究制定物业服务标准规范,通过建立黑名单制度、信息公开、推动行业自律等方式,加强事中事后监管

6

历史文化名城、名镇、名村保护范围内相关活动的方案批准

行政许可

省级住房城乡建设行政主管部门、文物主管部门

取消。取消审批后,城乡规划主管部门、文物主管部门要强化名城、名镇、名村保护,在规划中对相关建设和活动提出保护要求,加大规划执行监督力度,并采取随机抽查等方式,加强对保护范围内相关活动的监管

7

重大动物疫病病料采集审批

行政许可

省级兽医行政主管部门

取消。取消审批后,兽医行政主管部门要进一步加强和规范动物疫情管理工作,防控动物疫病风险

8

农业转基因生物标识审查许可

行政许可

省级农业行政主管部门

取消。取消审批后,农业行政主管部门要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式,加强对农业转基因生物标识的监督检查,及时公开不按规定标识的企业信息

9

水利施工图设计文件审查

行政许可

省级水行政主管部门

取消。取消审批后,水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收,对工程质量严格把关。要加强巡查检查,发现问题及时督促整改,对出现设计质量问题的,严肃追究有关单位和人员的责任,处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单

10

机动车安全技术检验机构资质许可

行政许可

省级质量技术监督部门

取消。取消审批后,质量技术监督部门要强化“为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证”,对机动车安全技术检验机构严格把关,采用监督检查、能力验证、投诉处理、信息公开等多种方式,加强事中事后监管

11

互联网药品交易服务企业审批

行政许可

省级食品药品监督管理部门

取消。取消审批后,食品药品监督管理部门要强化“药品生产企业许可”“药品批发企业许可”“药品零售企业许可”,对互联网药品交易服务企业严格把关。要建立网上信息发布系统,方便公众查询,指导公众安全用药,同时建立网上售药监测机制,加强监督检查,依法查处违法行为

12

非电子出版物复制单位接受委托复制计算机软件、电子媒体非卖品审批

行政许可

省级新闻出版广电行政部门

取消。取消审批后,新闻出版广电行政部门要在电子出版物非卖品内容、标识等方面加强监管,明确非卖品内容应限于公益宣传、企事业单位宣传、交流、商品介绍,在非卖品载体印刷标识面及装帧的显著位置注明电子出版物非卖品的制作单位和复制单位,加强对电子出版物复制单位的监督检查,依法查处违法行为

13

在水生动植物自然保护区实验区参观、旅游活动的审批

行政许可

省级渔业行政主管部门

取消。取消审批后,渔业行政主管部门要在制定自然保护区总体规划和管理制度时提出具体要求,加大对保护区管理机构执行规划和制度的监督力度,同时完善应急预案,通过畅通举报渠道、开展随机抽查等方式加强监管

14

渔港内从事捕捞、养殖等生产活动的批准

行政许可

省级渔政渔港监督管理机关

取消。取消审批后,渔政渔港监督管理机关要严格执行“在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区,禁止从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动”的规定,加大执法监督力度,加强政策宣传,畅通举报渠道,加强日常巡查检查,严格查处违法违规行为

15

向海洋倾倒废弃物许可

行政许可

省级海洋行政主管部门

取消。对应取消相关联的“废弃物海洋倾倒费的征收”权力事项。取消省级受国家海洋局委托审批后,国家海洋局直接受理审批。海洋行政主管部门应加强巡查检查,及时查处违法行为

16

农林院校和试验研究单位需在非疫区进行对属于省规定的植物检疫对象研究的审批

行政许可

省级林业行政主管部门

取消。取消审批后,林业行政主管部门要严格执行“对植物检疫对象的研究,不得在检疫对象的非疫区进行”的规定,加大执法力度,加强宣传引导,对进行植物检疫对象研究的单位加强监管,禁止将植物检疫对象活体带入非疫区,畅通投诉举报渠道,对违法行为严格处罚

17

食盐准运证核发

行政许可

省级盐业主管机构

取消。取消审批后,盐业主管机构要按照《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》(国发〔201625号)“完善食盐专业化监管体制”的具体要求,做好食盐管理与监督等事中事后监管工作

                                                                                                                                     


附件2

不得行使权力事项目录(共22项)

序号

权力事项名称

审批部门

处 理 决 定

 

1

普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程核准

省级教育行政部门

不得行使。取消审批后,在学校设立审批过程中严格把关。教育行政部门要通过明确章程规范标准、制定范本、加强随机抽查等方式,对学校章程进行管理

 

2

自费出国留学中介服务机构资格认定

省级教育行政部门

不得行使。取消审批后,教育部门要会同工商部门,加强对自费出国留学中介服务机构的规范、指导和服务。要发挥行业组织的行业自律和行业规范的作用。教育、工商等部门要在相应职责范围内加强事中事后监管,依法查处违法行为

 

3

高等学校副教授评审权审批

省级人社、教育行政部门

取消审批后,人力资源社会保障、教育部门要制定相关管理办法,规范高等学校副教授评审的监管。人力资源社会保障、教育行政部门要通过开展随机抽查、畅通投诉举报渠道等方式,加强事中事后监管

 

4

在环保部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动批准

省级环境保护行政主管部门

不得行使。取消审批后,环境保护行政主管部门要加强对保护区内旅游开发活动的监督检查,依法查处违法旅游开发建设活动

 

5

从境外引进蚕遗传资源初审

省级畜牧兽医行政主管部门

取消地方初审后,农业部直接受理审批。畜牧兽医行政主管部门要在相应职责范围内加强事中事后监管,依法查处违法行为

 

6

境内申请肥料临时登记

省级农业行政主管部门

取消审批后,农业行政主管部门直接受理肥料登记申请,要加大肥料打假力度,对肥料产品质量开展“双随机”抽查,并将抽查结果向社会公布

法律依据为《肥料登记管理办法》和《肥料登记资料要求》

7

在堤防上新建建筑物及设施竣工验收

省级河道主管机关

不得行使。取消审批后,河道主管机关在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时,要对河道和堤防安全严格把关。要加强巡查检查,发现问题及时督促整改,对出现质量问题的,严肃追究有关单位和人员的责任,处理结果记入水利建设市场主体信用体系黑名单

 

8

水利工程采用没有国家技术标准的新技术、新材料审定

省级水行政主管部门

不得行使。取消审批后,水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收,对工程质量严格把关

 

9

药物临床试验机构资格认定初审

省级食品药品监督管理部门

取消地方初审后,食品药品监管总局直接受理审批。食品药品监管部门要在相应职责范围内加强事中事后监管,依法查处违法行为

 

10

药用辅料(不含新药用辅料和进口药用辅料)注册

省级食品药品监督管理部门

取消审批后,将药用辅料注册纳入药品审批一并办理。药品注册申请人所在地食品药品监管部门应加强延伸监管,将药用辅料生产企业纳入日常监管范围

 

11

药物临床试验机构资格认定初审

省级卫生计生行政部门

取消地方初审后,食品药品监管总局直接受理审批,审批时征求国家卫生计生委意见。卫生计生行政部门要在相应职责范围内加强事中事后监管,依法查处违法行为

 

12

复印打印业务审批

省级新闻出版广电行政部门

不得行使。取消审批后,新闻出版广电行政部门要建立完善相关举报制度,开展随机抽查、定期检查等,加强事中事后监管,发现复印打印含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止的其他内容等违法违规行为,依法进行查处

 

13

在海洋行政主管部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批

省级海洋行政主管部门

不得行使。取消审批后,海洋行政主管部门要在制定自然保护区总体规划和管理制度时提出具体要求,加大对保护区管理机构执行规划和制度的监督力度,改进管理方式,畅通举报渠道,开展随机抽查,加强对在保护区开展相关活动的监管

 

14

采集国家一级保护野生植物初审

省级林业行政主管部门

取消地方初审后,国家林业局直接受理审批。林业行政主管部门要在相应职责范围内加强事中事后监管,依法查处违法行为

 

15

出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口的野生植物初审

省级林业行政主管部门

取消地方初审后,国家林业局直接受理审批。林业行政主管部门要采取专项检查、随机抽查等方式,加强事中事后监管

 

16

营造林工程监理员职业资格审核

省级林业行政主管部门

不得行使。取消审批后,林业行政主管部门要加强对营造林工程质量的监管,建立营造林工程诚信档案并向社会公布

 

17

采集或采伐国家重点保护的天然种质资源初审

省级林业行政主管部门

取消地方初审后,国家林业局直接受理审批。林业行政主管部门要对被许可人开展随机抽查,确保其按照采集或采伐国家重点保护林木天然种质资源审批内容开展相关活动,加强国家林木种质资源库日常管理,避免林木种质资源流失

 

18

在古建筑内安装电器设备审批

省级文物行政主管部门、公安机关

不得行使。取消审批后,文物行政主管部门和公安机关应加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管,督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度,定期组织防火安全检查,及时整改风险隐患,真正落实消防安全主体责任

 

19

在古建筑内设置生产用火审批

省级文物行政主管部门、公安机关

不得行使。取消审批后,文物行政主管部门和公安机关应加强对古建筑防火安全的监督检查和日常监管,督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度,定期组织防火安全检查,及时整改风险隐患,真正落实消防安全主体责任

 

20

对国家文物局关于馆藏一级文物修复、复制、拓印审批的初审

省级文物行政主管部门

取消地方初审后,国家文物局直接受理审批。文物行政主管部门要在相应职责范围内加强事中事后监管,依法查处违法行为

 

21

生产无线电发射设备型号核准初审

省级无线电管理机构

取消地方初审后,工业和信息化部直接受理审批。无线电管理机构要在相应职责范围内加强事中事后监管,依法查处违法行为

 

22

食盐中添加营养强化剂或药物许可

省级盐业主管机构、卫生计生行政部

不得行使。取消审批后,食品药品监管部门要加大《中华人民共和国食品安全法》执法力度,规范生产经营者在食盐中添加营养强化剂的行为。加强事中事后监管,对违法生产行为实施行政处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关

 

 


附件3

 

对应取消的相关行政征收事项(1项)

 

序号

权力事项名称

权力类别

审批部门

处理决定

 

1

废弃物海洋倾倒费的征收

行政征收

省级渔业行政主管部门

取消

 

 


附件4

对应清理规范的行政许可中介服务事项(1项)

中介事项

许可事项

部门

设定依据

中介机构

收费标准

服务

时间

规范要求

编制项目节能报告

固定资产投资项目节能评估和审查

省发展

改革委

《中华人民共和国节约能源法》

第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

第二十二条 国家鼓励节能服务机构的发展,支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。

《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委44号令)

第二条 本办法所称节能审查,是指根据节能法规、政策标准等,对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。

第十五条 固定资产投资项目节能评审、业务培训、监督检查,以及标准指南编制等工作经费,按照有关规定纳入部门预算,并按照规定程序向同级财政部门申请

无具体要求

市场调节价

按照《省政府办公厅关于推进企业投资建设项目并联审批规范中介服务的意见》规定时限执行

申请人可按要求自行编制节能评估报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务

固定资产投资项目节能评估和审查

省经济和信息化委

 


本篇文章共有1页 当前为第1

【收藏此页】【打印】

官方微博

站内搜索

用户登录

我的回信

返回顶部