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索引号 01439301X/2018-00011 信息分类 机关事务/重要会议/报告
发布机构 小海镇政府 发文日期 2018年01月12日
信息名称 分管镇长陆进红同志在全镇政务公开工作会议上的讲话
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内容概述 分管镇长陆进红同志在全镇政务公开工作会议上的讲话

分管镇长陆进红同志在全镇政务公开工作会议上的讲话

 

(二O一八年一月十日)

 

各位同志:

今天,我们在这里召开全镇政务信息公开工作会议,特别及时也非常重要。刚才,韩镇长全镇的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设,扩大基层民主,推进依法行政,强化对行政权力运行过程的监督,密切政府同人民群众的联系,确保我镇政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在,我再讲四个方面的内容:

    一、政务公开的指导思想和目标任务

政务公开工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政,以监督、制约行政权力为着力点,进一步规范政府的行政行为,转变机关作风,树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象,促进我镇经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。

    政务公开工作目标任务是:按照党的十八大、十九大确定的社会主义民主法制和廉政建设目标,根据我镇实际情况,从完善和强化行政管理入手,建立、健全规章制度,依靠广大人民群众,加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督,并充分发挥舆论监督的作用,使我镇民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实,社会主义民主政治得到进一步加强;强化对行政权力运行的监督制约,消极腐败现象得到有效遏制;方便群众和企业办事,工作效率和质量得到明显提高;严格依法管理各类行政事务,进一步提高依法行政水平。

    二、政务公开范围和公开内容

    政务公开的范围是:镇政府,镇政府职能部门。村务公开的范围是:15个村(居)民委员会。

    政务公开要坚持“依法公开,全面客观”的原则,该公开的一律公开,能公开的全部公开,最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题,群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节,办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。

    政府公开内容:政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况;群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况;政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况;财政收支预、决算情况;重点工程、重大项目的决策过程及实施情况;政府采购情况;政府权限内的人事任免及奖惩情况;大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。

    职能部门公开内容:(一)职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。(二)办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开,特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。(三)办事依据。对办理的事项,均要公开该事项的法律和政策依据,并设立法律政策查询处,为办事者提供免费查询服务。(四)办事程序。详细公开办事过程和主要程序。(五)办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。(六)办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。(七)办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。(八)上级部门明确要求必须公开的其他事项。

    政府及职能部门内部公开的内容:领导干部廉洁自律情况,包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项,以及领导干部离职和退(离)休后从业情况,执行领导干部配偶、子女从业规定情况;机关内部财务收支情况;招待费、差旅费、电话费等经费支出情况;中层干部的选拔任用、干部交流(轮岗)、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况;机关干部职工关心的其他重要事项等。

    村务公开内容:农村政策,村组财务,土地征用,工程承包,资产拍卖,社保发放,生育指标,税费征收,涉农收费,灾社减资金以及群众关注的热点问题。

     三、政务公开基本原则和制度建设。

    推行政务公开、事务公开制度的基本原则是:(一)依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。(二)真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时,公开的结果应当客观公正。(三)注重实效。要从实际出发,突出重点,简洁明了,讲求实效,不搞形式主义。(四)便于监督。要做到方便群众,便于群众知情,有利于人民群众行使监督权。(五)整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸,把政务公开、村务公开与创建文明单位相结合,与执法公示和服务承诺相配套,与政务公开、村务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。

    政务公开七项基本制度:一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用,必须在广泛征求意见的基础上,经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议,部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议,办公会议和专题会议的议定事项,要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前,要让群众参与并发表意见,从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督,并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、村民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众,在充分听取群众意见进行调整、完善后,再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序,从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料,要及时归档立卷,以接受监督和方便群众查询。

    四、政务公开监督机制和组织领导

    政务公开工作,核心是注重实效,关键是加强监督。各村、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制,保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来,把内容监督与外部监督结合起来,建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先,政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等,要经人民代表大会审议通过后公开。其次,各村各单位要成立政务事务公开监督小组,定期或不定期地开展监督检查,广泛听取群众的意见和要求,及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等,认真收集群众意见,鼓励干部群众积极参与监督,对群众举报的问题,要及时调查处理。

政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多,为了将这项工作扎实有效地开展下去,我镇实行“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,纪检监察协助”的领导体制和工作机制,成立政务公开领导小组,加强组织协调工作,认真落实责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各村(居)、各部门领导干部年度工作考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部,要批评教育;对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部,纪检监察机关要追究其领导责任,给予严肃处理。

同志们,推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程,抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想,务必强化工作责任,团结一心,扎实工作,努力开创全镇政务公开工作的新局面。

 

 

 

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