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索引号 014392236/2018-00029 信息分类 其他/统计分析/其他
发布机构 大丰区统计局 发文日期 2018年03月28日
信息名称 浅谈如何做好农业“三新”统计工作
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内容概述 浅谈如何做好农业“三新”统计工作

浅谈如何做好农业“三新”统计工作

为贯彻落实好国家统计局关于“三新”(新产业、新业态、新商业模式)统计监测工作的总体部署,确保农业“三新”统计工作顺利开展,大丰区统计局按照省、市统计局的要求,认真开展了农业“三新”摸底与调研工作。现就如何做好农业“三新”统计工作浅谈几点看法,供参考。

一、农业“三新”的内涵及统计的重要性

农业“三新”是指农业经济的“新产业、新业态、新商业模式”。

新产业:指应用新科技成果、新兴技术而形成一定规模的新型经济活动。具体表现为:一是新技术应用产业化直接催生的新产业;二是传统产业采用现代信息技术形成的新产业;三是由于科技成果、信息技术推广应用,推动产业的分化、升级、融合而衍生出的新产业。

新业态:指顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求,依托技术创新和应用,从现有产业和领域中衍生叠加出的新环节、新链条、新活动形态。具体表现为:一是以互联网为依托开展的经营活动;二是商业流程、服务模式或产品形态的创新;三是提供更加灵活、快捷的个性化服务。

新商业模式:指为实现用户价值和企业持续盈利目标,对企业经营的各种内外要素进行整合和重组,形成高效并具有独特竞争力的商业运行模式。具体表现为:一是将互联网与产业创新融合;二是把硬件融入服务;三是提供消费、娱乐、休闲、服务的一站式服务。

农业统计是认识和了解农村经济社会发展情况的重要依据,也是制定和完善农村政策的重要手段。农业统计质量的好坏直接关系着政府农业政策的科学性以及农村经济发展的可持续性。而农业“三新”统计是统计工作的重要组成部分,能及时反映新兴农业经济发展情况,为政府加强经济管理和宏观调控制定决策提供快速、准确的信息支撑。

二、农业“三新”统计工作的特点

1、统计对象复杂,涉及面广。一是统计种类多。以现行《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)为基础,对其中符合“三新”特征的有关活动进行再分类。共分为9个大类、50个中类、278个小类,包含了第一产业的全部、第二及第三产业的制造业、新型能源活动、节能环保活动、现代信息传输服务、现代医疗服务等全部涉农行业。二是统计对象杂。根据现代农业的内涵,现代农业产业统计的对象涵盖了一、二、三产的农业全产业链行业,统计对象为所有的涉及现代农业产业的法人单位、产业活动单位和个体工商户,包括相关的企事业单位和社会团体。

2、数据来源广泛,收集困难。农业“三新”统计的资料收集立足于现行的统计制度,采用全面调查、抽样调查和对现有资料进行再加工的统计方法,每年度进行一次收集、整理、测算。数据来源广泛,指标涉及民政、金融、交通、教育、卫生、财政、林业、环保等部门,而资料收集、整理和测算工作则由区统计局单方面负责,如缺少相关涉农部门的共同参与,数据收集将十分困难。

三、农业“三新”统计工作中存在的问题

随着社会经济不断发展,“三新”经济不断发展与壮大已大势所趋,但“三新”统计工作中存在的问题也不容忽视。主要表现在以下两方面:

1、认识不到位,基础工作不全。一是缺乏经验。农业“三新”统计是一项探索性的工作,其统计的目的与要求,方法与途径,没有经验可以参照,更无基础数据可查,不知道如何开展该项工作。二是农业“三新”统计内容呈模糊状。即不清楚应统计“三新”农业经济哪些指标,统计指标解释也不具体、不全面。三是部门统计管理者对农业统计工作认识不到位,重视程度不够,不清楚农业“三新”的内涵,不了解农业统计工作的重要性,在进行统计时存在人为的变动,导致统计数据与实际数据之间存在差距,影响统计基础数据的质量。

2、沟通不到位,协作工作不强。一是部门之间缺乏沟通。现实生活中,不同单位、不同部门中同一农业统计对象,在使用指标时存在口径不一致的现象。由于统计的口径不一致,统计结果就自然不一样,甚至会有天壤之别。因此,政府统计要加强对部门统计的监督和管理,树立数据应有的权威和法定地位。二是专业之间缺少衔接。随着社会经济的发展,统计专业分工越来越细,而有些统计指标及统计数据在各专业上存在着重复统计的情况,但专业之间却很少做到数据相互衔接,互通有无,没有利用好共有的数据资源,有时甚至会出现数据打架的现象。

四、做好农业“三新”统计工作的建议

农业“三新”统计能更科学、准确地反映现代农业发展的水平,为进一步做好农业“三新”统计工作,建议从以下几方面做起:

1、加强学习与指导,提高基层统计人员素质。一是统计人员要自学,认真学习国家、省、市局下发的课件、指标解释及各种表格等相关资料;仔细研究、发现问题、提出问题和建议,并做到及时与省、市统计局专业人员沟通交流。二是上级统计部门要多组织基层统计人员及相关部门到典型和成功的地方参观学习,开拓统计人员的思路与眼界,加大培训力度,提高业务人员的专业水平和业务素质。三是要加强对基层统计人员的现场指导,依靠现场指导来提高基层统计人员对农业“三新”的认识和理解。

2、抓好摸底与调研,完善农业“三新”统计基础资料。一是要建立农业基本单位名录库。全面、及时、准确的基本单位名录库是开展农业“三新”统计调查工作的重要前提。只有建设好、维护好、使用好基本单位名录库,才能实现“三新”统计全覆盖,切实消除全面调查与抽样调查之间的缺口,为不断改进“三新”统计提供强有力的保障。二是要以第三次农业普查结果为契机,整理三农普数据,奠定“三新”统计基础。同时将符合农业“三新”统计标准的相关企业、单位及相关标数据进行归类整理,做到应统尽统。三是要借助农业年报数据,确保采集的数据符合农业“三新”核算基本标准,计算出相关数据,做到数出有据。四是要加强对农业“三新”产业的调研与分析,通过深入基层、实地走访,多渠道了解掌握信息,做好农业“三新”产业第一手资料。

3、强化沟通与协作,发挥部门统计职能作用和主管作用。一方面要加强与部门间的沟通协作,构建信息共享机制。按照部门管理、普遍共享的原则,逐步建立和完善与部门统计共享的“三新”大数据库,明确信息共享的内容、方式、时限、渠道以及应承担的责任等,确保农业“三新”经济数据信息及时全面共享。另一方面要借助社会各界的力量,充分发挥部门统计职能作用和主管作用。一个新兴行业或业态的主管部门,往往对该行业或业态的认识较为深入,能够较好地界定相关业务形态与涉及的主要单位,统计部门应与其开展深入的合作,共同完成农业“三新”统计任务。

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