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索引号 014392471/2018-00001 信息分类 电子政务/政府工作报告/报告
发布机构 大桥镇政府 发文日期 2018年01月09日
信息名称 政 府 工 作 报 告
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内容概述 2018年1月9日在大桥镇第十七届人民代表大会第三次会议上政府工作报告

政 府 工 作 报 告

 

——2018年1月9日在大桥镇第十七届

人民代表大会第三次会议上

 

徐中健

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

2017年工作回顾

2017年是党的十九大召开之年,是新一届政府的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,贯彻落实党的十八大和十九大精神,以习近平新时代特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,自觉践行新发展理念,围绕“创新创业、富民兴镇”部署要求,撸起袖子加油干,经济社会保持平稳健康发展。

一、工业经济运行平稳,实现稳中有进、稳中有升。2017年工业经济总体保持平稳增长。全口径工业开票销售6.2亿元、同比增长33%,规上企业开票销售4.7亿元、同比增长39.5%,企业增长面71.4%,现价工业总产值8.7亿元、同比增长16.4%,万元产值综合能耗同比下降20.5%。2017年,因铸造行业整体回暖,主要铸造企业开票销售较上年均有大幅度增长。纺织行业工业增加值逐月攀升,海盟工贸和久盛茧丝绸2017年开票销售分别为6678万元和2433万元,同比增长89.3%和47.3%。鼓励企业技改扩能。金阳光粮油实施“浸出法”加工工艺,完成开票销售3.12亿元、同比增长31%;汇鑫铸造新建4000平方米标准厂房扩大产能,新上节能炉能耗降低33.33%,新增开票销售1000万元;荆桥铸造投资1000万元新上全自动造型流水线,新增开票销售1000万元;海盟工贸新上自动络筒机设备5台套,开票销售同比增长89.34%;海昇新材料公司实施玻纤分拉工艺,能耗降低30%,工作效率提高1倍。

二、招商引资、项目建设不断升温,产业特色更加鲜明。扎实推进“招商引资百日竞赛”活动,新开工建设亿元项目1个、5000万元项目3个,分别是君霖纺织项目、美谷新材料项目、汇鑫金属磨料项目和荆桥铸造项目。投产项目5个,分别是常平铸造项目、浙机铸造项目、美谷新材料项目、汇鑫金属磨料项目和荆桥铸造项目。2017年签约亿元工业项目8个,分别是:总投资1.5亿元的民博水泵制造项目、总投资1.5亿元的仲欣装备科技项目、总投资1.2亿元的澳滨环保设备项目、总投资1亿元的欣茂纺织加工项目、总投资1亿元的四喜纺织加工项目、总投资1亿元的澳滨泵业项目、总投资1亿元的澳滨精密铸造项目和总投资1亿元的米汉钠机床光机制造项目。园区道路进行黑色化路面提升;新建三中沟10米宽的沥青道路;完成四中沟河堤驳岸工程;优化园区供电线路,新铺设一条供电专线。

三、农业结构调整步伐加快,农民收入结构更优。紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标,大力推进土地流转和农业结构调整,全镇74300亩农民承包土地已流转45617亩,占比达61.4%,每年农民从土地流转中收益4780万元,村集体收益456万元。2017年秋播共调减粮油种植面积8000亩,新拓特经种植面积8000亩。建成5个千亩以上连片高效农业生产基地,分别是:1500亩海桑苗生产基地,1500亩胡桑生产基地,1500亩的大葱生产基地,1000亩萝卜生产基地,1000亩瓜果蔬菜生产基地,亩平收入均在3500元以上,其中大葱、海桑苗的亩平收入可达1万元。农民收入构成的工资性收入占比57.5%,经营性收入占比40.3%,农民人均纯收入达22564元,同比增长11%。

四、旅游+农业+集镇融合发展,呈现新活力。坚持农旅融合发展,带动集镇产业繁荣。2017年5月份成功举办“第二届东方桃花洲油桃季”活动。累计吸引游客6万人次,举办各类活动20场次。销售油桃36.45万斤,销售额达290万元,带动周边商户创收70万元。“东方桃花洲”旅游溢出效益凸显。房地产市场迎来新增长,集镇库存商品房已全部售罄,95%的购房者来自苏南、上海和浙江等地区。集镇新增经营商户36户,三产服务业功能更加完善,层次更加提升,从业人员不断增多。

五、农村基础设施不断完善,环境显著提升。积极推动“三通三千”工程。大桥镇至S351连接线工程,已全线贯通。新建农路项目12个、19.62公里,新建农桥12座,提档升级农路项目5个、15.6公里。总投资3600万元的中业等村省级土地整治项目基本完工。投资820万元,新建沿河东路和大海线;投资350万元,拓宽沿河西路。严格落实河长制、农村畜禽养殖污染治理、农村垃圾处置、农路管养等立体式管护措施,农村环境显著提升。成功创建国家级卫生镇。

六、深入开展“大走访”、“进解促”、脱贫攻坚等系列活动,党群、干群关系更加密切。一是深入开展“大走访”活动。活动期间共走访农户13030户,覆盖率100%,排查矛盾纠纷1013起,受理群众诉求621起,现场宣讲政策1481次,现场协调解决矛盾问题637起,集中处理矛盾问题255起。二是积极开展“进解促”活动。三套班子牵头,挂钩重点企业,深入企业帮助解决实际问题23个,协调银行贷款3500万元,常平铸造、浙机铸造、美谷新材料、汇鑫磨料和荆桥铸造等一批企业产销两旺。三是脱贫攻坚取得实效。综合运用绿色扶贫、科技扶贫、结对扶贫、政策兜底等措施,全力推进精准扶贫、精准脱贫。积极组织“绿色扶贫”工作,党员干部筹措资金7.64万元,帮扶382户建档立卡低收入农户种植树苗7640棵。落实精准扶贫项目资金16.13万元,减免低收入农户负担4.2万元。全镇机关干部结对帮扶125户贫困户,落实帮扶资金6.25万元。安置16名贫困户到桃园打工,贫困户公益性岗位工资8.4万元。2017年脱贫一般贫困户40户、109人。

与此同时,人武、工会、妇联、共青团、移民、关心下一代等各项事业也都取得了新成绩。

回顾一年的工作,我们深感成绩来之不易,这是区委、政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督的结果,是全镇人民共同努力的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位人大代表,向全镇广大干部群众,向热情关心支持我镇经济和社会发展的各级领导、老同志、来桥投资者以及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足,主要是:项目落户的速度还不够快,产业层次还不够高;农民持续增收的新办法不多,持续增收难度较大;民生改善仍有欠账;党的建设还比较薄弱,干部作风问题还比较突出。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中切实加以改进。

2018年工作安排

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实中央和省、市、区、镇党委决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,牢固树立和贯彻新发展理念,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,重点实施“创新驱动、产业强镇、生态立镇、富民兴镇”四大发展战略,推进作风建设,防范安全和环境风险,维护社会大局和谐稳定等各项工作,推动新时代新大桥建设迈上新台阶。

2018年全镇经济社会发展目标是:固定资产投资5亿元,增长11%;一般公共预算收入5300万元,增长7%;增值税4200万元,增长5%;开工亿元项目3个,竣工亿元项目2个;规上工业开票销售4.85亿元;新培植规上工业企业3个;新培植服务业定报企业2个,规上服务业企业营业收入1.045亿元,增长10%;限上零售额3630万元,增长10%;外贸进出口60万美元,增长20%;农民人均纯收入和经济发展保持同步增长。

围绕上述目标,着重做好四个方面的工作:

一、以改革为动力

改革是我们进行具有新的历史特点的伟大斗争的重要方面,要牢固树立“四个意识”,坚定改革的决心和信心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉。一是改革体制机制,进一步完善机关管理、财务管理、工程项目管理和党建管理等相关制度。二是研究探索鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,重点从关心关爱、评先评优、考核奖励、选拔任用着手改革,千方百计调动广大干部干事创业的激情和热情。三是明晰各类责任。进一步强化班子成员“一岗双责”责任、部门监督管理责任、行政村属地管理责任,以责任落实倒逼工作推进。

二、以发展为中心

(一)以招商引资、项目建设为抓手,加快工业经济发展步伐。坚持“产业强镇”战略不动摇,把产业和项目放在更加突出的位置,全面提升镇域经济。要主攻产业招商。切实转变招商思路,由“招企业”变为“招产业”,实施产业链精准招商,促进上下游企业快速集聚。2018年,重点在浙江台州、上海、苏州等地开展招商活动。在省铸造机械协会的支持下,计划在台州和苏州举办2场专门投资说明会。全年确保新招先进制造业项目8个以上、总投资10亿元以上。要完善园区配套。2018年,按照镇工业园区规划要求,做好园区规划环评,完善基础设施配套,提高园区项目承载力。启动园区东扩西延工程,完善380亩数控机床生产基地的配套功能,确保已落户的科博尔机床、金振铸业等项目上半年开工建设。要优化项目服务。2017年招引的8个项目,我们按照一名科级干部挂钩包保推进、一个专门服务班子、一张序时责任表和一套奖惩措施的“四个一”推进机制,与项目业主共同推进。要加速转型升级。配套出台《进一步支持实体经济发展的意见》,鼓励、激励企业不断向高端攀升,特别是在强链、补链上做文章。2018年,园区10家铸造企业计划全部新上自动化造型流水线,生产效率将提高一倍,用工成本将降低一半。同时,部分企业将由单纯的铸造向“铸造-精加工-装配”方向转型升级,形成完整的产业链,提高产品的附加值。秉持生态优先、绿色发展的理念,在项目选择上把牢环保的门槛,决不以牺牲环境为代价换取所谓的GDP。

(二)以土地流转、农业结构调整为抓手,加快现代农业发展步伐。转换农业农村增长动能,坚持质量兴农、绿色兴农,深入推进农业供给侧结构性改革。2018年,计划流转土地10000亩以上,新拓特经种植面积8000亩以上,实现农民人均纯收入增长11%以上的目标。到2020年,226省道沿线两侧500米无低效粮油,实现粮经比5:5。坚持旅游+农业+集镇融合发展,完善东方桃花洲景区建设。不断提升绿化亮化、景观带、道路、旅游厕所等配套工程,努力提高旅游接待总体水平。不断强化对千亩桃园的品种更新、技术革新、市场开拓,同时鼓励千家万户参与桃园经济,不断做大规模、做出品牌,用景区模式打造休闲观光农业的大平台注重节事活动,精心策划第三届油桃文化节活动,擦亮大桥旅游品牌。计划举办各类活动20场次,吸引游客8万人次以上。

(三)以环境保护为抓手,提升发展质量和效益。扎实开展“263”、“一片林”、“河长制”等专项行动,不断改善镇容村貌。巩固创建国家级卫生镇的工作成果,全面落实环境综合整治长效管理机制,做好畜禽养殖污染治理“回头看”和“再提升”工作。严格落实环境监管网格化管理体系,采取集中专项整治和日常管护相结合的措施,进一步提升镇村人居环境。规划好“一片林”工程。新建小南湖西侧绿化工程13.33公顷,新建喷泉景观绿化工程2.67公顷,确保集镇绿化覆盖率及绿地率达到40%,达到创建森林小镇的要求。纵深推进“河长制”。整合各方面的力量,以创新的理念、科学的方法、完善的制度推动河长制工作深入开展,全力以赴把河长制工作抓紧、抓实、抓好,从根本上维护和改善水环境质量。

三、以民生为根本

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略。一是做好富民增收的文章。重视补齐镇村经济短板,增强工业主体经济对财税的支撑作用。鼓励创业、就业,拓宽增收渠道,增加群众的经营性和工资性收入。杜绝新增不良债务,积极化解村级债务,确保实现无债村全覆盖目标。坚决打好扶贫攻坚战,持续开展“三清三实三帮”活动,综合运用产业扶贫、结对扶贫、政策兜底等措施,全力推进精准扶贫、精准脱贫。二是做好民生实事工程的文章。全力加快“三通三千”工程建设,投资2100万元提档升级农路20公里,投资980万元新建普通农路30公里,投资150万元新建桥梁4座。探索市场化、社会化的路径,实施卫生院异地新建。三是做好建设美丽村庄的文章。扎实开展农村环境综合整治,大力实施村庄整治、河道疏浚、驳岸整治等工程。按照占地30亩、宜居100户的规划要求,加快推进康居工程建设试点。

四、以稳定为保障

一是“全要素网格”试点为契机,完善网格化服务管理机制体制,夯实社会治理的基层基础。二是“大走访”、“架金桥”和“进解促”等系列活动开展,促进矛盾化解。三是常态化开展安全生产大检查,对发现的安全隐患,以零容忍的态度,狠抓落实整改。

加强政府自身建设

新时代要有新气象,更要有新作为,对政府工作提出了新的更高要求。我们将努力建设学习型政府、服务型政府、实干型政府、法治型政府、廉洁型政府,不断提高政府治理能力现代化水平。

一、坚持学习优先。加强政治理论学习,深入学习党的十九大精神,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强业务知识学习,提高业务水平,及时更新政治、经济、文化、科技等方面的知识,及时转变观念,以系统性思维谋划更多创新、务实、管用的举措,进一步增强履职尽职的本领。

二、坚持以民为本。始终把人民利益放在第一位,把群众满意作为最终评判标准,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,抓住最关心、最直接、最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。深入一线,重心下移,掌握“第一手情况”,持续开展“大走访”、“进解促”等活动,着力解决群众期盼最急切的热点难点问题。

三、坚持务实高效。树立正确的政绩观,大力弘扬求真务实作风,坚持讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,坚决不搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程。坚持马上就办、真抓实干,对确定的事项、出台的政策、部署的任务,紧盯不放,一抓到底。进一步加强效能建设,推行一线工作法,严格效能问责,为市场主体投资创业提供优质服务,为人民群众安居乐业创造良好环境。

四、坚持依法行政。常态化组织党员干部开展学法用法培训,提升依法行政水平。严格按照法定权限和法定程序行使权力,落实政府重大行政决策程序规定,完善决策评估机制,提高决策质量和效率。加强政务公开,动态调整、及时公布权责和负面清单,自觉接受镇人大的法律监督、工作监督,让权力在阳光下运行。认真落实行政执法责任制,切实加大行政问责力度,有效规范政府行政行为。

五、坚持勤政廉政。严格执行中央八项规定和实施细则、《廉政准则》《处分条例》、国务院“约法三章”,以及省市区委各项规定,坚持清廉从政、从严治政,弛而不息纠正“四风”。

全面落实党风廉政建设责任制,始终把纪律规矩挺在前面,压实“两个责任”“一岗双责”。在工程建设、招投标、土地流转、“三公”支出等重点领域,加大监察、督查力度,以零容忍态度惩治腐败。

各位代表,宏伟蓝图令人鼓舞,美好愿景催人奋进。让我们在区委、政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为奋力推动新时代新大桥建设迈上新台阶而不懈努力。

报告完毕,谢谢!

 

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