|English|日本語

您现在的位置:首页 > 政策文件 > 部门文件

索引号 01439301X/2018-00049 信息分类 机关事务/部门文件/通知
发布机构 小海镇政府 发文日期 2018年03月30日
信息名称 关于转发大丰区《关于开展作风建设“三整治三提升”专项行动的实施意见》的通知
文号 海委发[2018] 28号 转发微博 分享到新浪微博 分享到腾讯微博 分享到QQ
内容概述 关于转发大丰区《关于开展作风建设“三整治三提升”专项行动的实施意见》的通知

关于转发大丰区《关于开展作风建设“三整治三提升”专项行动的实施意见》的通知

各党(总)支部,各村(居)、各部门、各单位:

现将区委办公室、区政府办公室印发的《关于开展作风建设“三整治三提升”专项行动的实施意见》转发给你们,希认真学习贯彻,并遵照执行,抓好落实。

附:《关于开展作风建设“三整治三提升”专项行动的实施意见》

 

 

中共盐城市大丰区小海镇委员会

                                        城市大丰区小海镇人民政府

                                                2018330

 

 

关于开展作风建设“三整治三提升”专项行动         

的实施意见

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。为全面落实党的十九大战略部署,巩固拓展纠治“四风”成果,深入推进作风建设,将全面从严治党不断引向深入,保障我区经济社会高质量发展,经研究,决定在全区开展作风建设“三整治三提升”专项行动,现提出如下实施意见。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、各级纪委全会和区委十二届五次全会精神,紧扣新时代大丰发展的“三个新方位”,坚持把政治建设摆在首位,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,持之以恒正风肃纪,通过深入开展专项行动,着力解决责任缺失、执行不力、脱离群众及服务不优等突出问题,坚决纠正“为官不为”“为官慢为”“为官乱为”,倡导“真抓实干”“马上就办”“干就干好”的优良作风,推动党员干部勇于担当、主动作为、靠前服务,营造风清气正、干事创业的良好环境,为新时代新大丰建设迈上新台阶提供坚强保证。

二、工作任务

(一)整治用权任性,提升工作规范化

1.推行行政权力运行标准化建设。对照省“三级四同”行政权力清单,开展审批事项兜底清理精简,进一步取消和规范行政权力事项。在厘清权责清单基础上,积极将标准化理念引入到审批工作中,从权力要素、审批流程、裁量准则和服务方式四个环节标准入手,推行行政权力事项标准化建设,做到权力行使“岗岗有标准、步步有规范、标准全覆盖”。各部门、各单位切实加强内部权力运行标准化体系建设,科学制定完善相关权力运行流程,强化工作人员规范化操作培训,使标准化贯穿日常工作始终,做到权力清理、规范和调整有标准,项目服务和帮办代办有标准,权力公开和规范办事有标准,窗口接待服务和监督执行有标准。 (牵头单位:区纪委、区政府法制办、区编办)

2.理清相关部门工作职责。依照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”原则,理清行政审批局与原职能部门各自监管职责,形成审批与监管各司其职、相互衔接的新格局。进一步完善区政府部门权力清单、责任清单、监管清单,细化依据责任清单追责制度,实现审批、监管、执法、服务全程留痕,可追溯、可评价、可追责。完善信息化监管平台建设,运用大数据、云计算和“互联网+”信息化手段,对权力运行轨迹全程进行实时监管,及时纠正用权偏差。(牵头单位:区编办、区政府法制办、区行政审批局)

3.实施权力运行风险评估管理。深化“三排一降”风险防控,各部门、各单位根据权责清单逐一查找每个岗位、科室及其工作人员存在的廉政风险点,全面分析每一项行政权力和权力运行不同环节中易于产生腐败的廉政风险点。定期召开廉政风险分析评估会,依据行政权力重要程度、行使频率和廉政风险点发生几率、危害程度等,划分风险等级,制定“行政权力廉政风险等级目录”,实行分级管理分级负责。针对廉政风险点,逐一制定相应防范措施,提出具体化解办法。坚持动态管理,根据形势变化和行政权力项目的增减,对廉政风险进行动态评估,及时调整风险等级和预防措施。(牵头单位:区纪委、区政府法制办、区编办)

4.加强督查问责。加大对部门履职尽责情况的监督检查力度,确保部门法无授权不可为、法定职责必须为,切实治理乱作为、防治不作为。要重点围绕用权不公、用权不廉、以权谋私、吃拿卡要等问题,综合运用明查暗访、专项督查、驻点巡察等形式开展常态化的监督检查。运用好监督执纪“四种形态”,既要及时发现问题、纠正问题,又要保持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍。坚持“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究领导责任,对顶风违纪、影响恶劣的典型案例,指名道姓予以通报曝光。(牵头单位:区纪委、区作风办)

(二)整治担当缺失,提升机关执行力

1.开展“四亮一评”活动。在全区组织开展以“亮职责、讲担当,亮承诺、重实干,亮实绩、比贡献,亮作风、树形象和民主评议”为主要内容的“四亮一评”活动,激励党员干部积极履职、主动作为,营造良好的干事创业氛围。各部门、各单位细化分解全年目标任务,实行定职定责,到岗到人,设立服务指南,规范办理流程,方便群众办事。围绕所承担的职责和承办的工作,从工作办理时限、标准、程序等向服务对象做出承诺,每月对工作落实情况进行讲评,督后进抓整改。年终邀请服务对象进行集中测评。将活动情况纳入单位年度综合绩效考核,与干部职工评先评优紧密挂钩。(牵头单位:区委组织部、区委宣传部、区级机关工委

2.实施专项整治行动。在全区开展“明责任担当、治庸懒散拖”专项整治行动,围绕抓督查、促落实,抓问责、促整改,分类制定项目清单、责任清单和整改清单,实现清单明责、督促尽责。通过明查暗访、民意调查等多种途径,全面深入排查机关干部特别是科级领导干部敷衍塞责、应付了事等“不作为”和推诿扯皮、庸懒散拖等“慢作为”及滥用职权、违规决策等“乱作为”问题,深挖思想根源,深刻剖析原因,找准病灶,综合施策,标本兼治,推动各级干部知责思为、知任图进、知德守正,把心思和精力聚焦到干事创业、服务群众、推动发展上来。(牵头单位:区纪委、区委办、区政府办)

3.健全重点工作督查机制。围绕“保证政令畅通、推动工作落实”的目标,进一步整合行业主管部门和纪检监察组织等督查资源,健全督查机制,形成督查合力,构建严肃问责、促进落实的工作格局。重点加强对“三大攻坚战”和区委区政府“六大战略”及今年经济社会发展“七个突出”等重点工作推进落实情况的监督检查,坚决杜绝只有汇报没有行动,只有调研没有结果的现象,确保重大决策部署落地见效。(牵头单位:区纪委、区委办、区政府办)

4. 建立容错纠错机制。根据《盐城市党员干部容错纠错实施办法(试行)》,建立我区鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,为担当者担当,为负责者负责,进一步调动全区各级党政干部干事创业的积极性、主动性、创造性,旗帜鲜明地为出于公心、锐意改革、勇于创新的干部撑腰壮胆,推动形成敢于担当、敢于负责、主动作为、竞相发展的良好局面。(牵头单位:区委办、区委组织部)

(三)整治服务不优,提升群众满意度

1. 深化行政审批制度改革。深入推进国家相对集中许可权改革试点工作,巩固和扩大“集成审批”、“多图联审”等改革成果,积极实施“不见面审批”、“一张网”建设等便民措施,在“3550”基础上力争实现“2330”目标,确保走在全省前列。设立重大投资项目审批绿色通道,发挥项目代理员作用,落实联合会审、联合踏勘、联合审查和AB岗等制度,推行亿元以上工业项目和旅游项目规费减免政策。着力优化网上审批流程、创新网上服务模式,推进实体大厅与网上服务平台融合发展。继续推进政务服务向镇村延伸,建立覆盖区镇村三级便民服务网络体系,让群众做到“大事不出镇、小事不出村”,实现区、镇、村联动,不断提高全区公共服务质量和效率,方便基层群众办事创业。(牵头单位:区编办、区政府法制办、区发改委、区行政审批局、区政务办)

2.开展涉企服务专项活动。扎实开展“暖企行动”和“进解促”等涉企活动,组织科级干部挂钩重点企业,实施“一线工作法”,深入践行“店小二”精神,激发企业发展活力,促进企业创新发展。丰富重点项目直通车服务内容,组织难点问题专题会办、生产要素集中协调等活动,切实协调解决企业发展中的困难在驻丰垂直部门中开展以“优化服务促发展”为主题的服务企业活动,进一步提升垂直部门服务意识和服务效能。定期组织发改委、经信委、司法局等职能部门业务骨干开设讲堂,为企业提供各方信息和援助,实行宁静日制度,落实“四工作制,做到对企业执行政策折扣、部门服务距离、生产经营干扰、处理问题缺位。(牵头单位:区委组织部、区发改委、区经信委、区司法局)

3.提高涉企中介服务质量。加大“红顶中介”整治力度,涉及审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,如开展与本部门行政审批相关的中介服务,必须与主管部门脱钩或转企改制。放开涉批中介服务市场,打破中介垄断,企业自主选择中介机构。清理规范涉及审批的各类中介服务,动态调整涉批中介服务及收费清单。规范区行政服务中心的“中介超市”运行,指导监督入驻中介服务机构建立完善工作制度,细化服务项目,优化服务流程,提高服务质量。(牵头单位:区政府办、区发改委、区市场监管局、区行政审批局、区政务办)

4.推进“诚信大丰”建设。加大诚信体系建设,健全投诉、整改、问责、反馈等工作机制,广泛收集党政机关和公职人员失信失约行为信息,及时提醒有关部门采取整改和惩戒措施,切实维护党委、政府公信力,让投资者放下包袱、安心创业。全面落实区政府关于社会法人和自然人守信激励与失信惩戒《实施办法》,对守信市场主体实行审批“绿色通道”、优先提供公共服务、降低市场交易成本等激励措施;完善失信联合惩戒、“黑名单制度,形成市场主体守信奖励、失信惩戒机制。(牵头单位:区经信委、区市场监管局、区作风办)

5.强化营商环境考评。以人民群众满意为标准,建立完善以量化评价作风效能的考评体系,形成为市场主体添活力、为人民群众增便利的考评导向。组织投资者、群众、两代表一委员围绕行政审批、行政执法、廉洁自律、创新服务等方面对区直部门和公共服务行业,实行即时评价、监督评价、集中评价、专项评价,并逐步完善“互联网+”模式。强化结果公示和运用,对考评突出的部门行业颁发创新服务奖;对考评积分排序处于末5位的由区分管领导对单位主要负责人实施诫勉谈话。通过扩大参与面,不断提高影响力,增强权威性。(牵头单位:区委组织部、区经信委、区作风办)

三、方法步骤

作风建设“三整治三提升”专项行动自20183月开始,至12月结束,分三个阶段进行。

(一)组织部署阶段(3月份)

成立区作风建设“三整治三提升”专项行动办公室,统筹推进作风建设“三整治三提升”专项行动深入开展。全区各部门、各单位要根据统一部署,结合本单位工作实际,明确目标任务,制定具体方案,迅速部署落实。要组织本单位党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央和省市区作风建设规定精神,统一思想认识,强化担当精神,切实增强新时代改进作风、提高效能和优化服务的紧迫感和自觉性。

(二)推进实施阶段(4月份至11月份)

作风建设“三整治三提升”专项行动办公室要发挥统筹协调作用,明确各牵头单位的目标任务和推进举措,实现目标具体化、任务清单化、督查常态化,并通过定期通报曝光、严格问责追究,深入推进活动开展。各部门、各单位要对照目标任务,结合自身职能,进一步细化实施方案,将工作任务分解到各科室和具体责任人,明确时间节点。对实施过程中发现的问题要迅速整改,坚决落实到位。

(三)考核总结阶段(12月份)

作风建设“三整治三提升”专项行动办公室要认真组织对全区开展“三整治三提升”专项行动的监督检查,对活动开展成效显著的单位,在面上总结推广其好的经验做法,发挥其示范带动作用。对在专项行动中落实责任不到位,推进工作不力,导致作风问题频发的单位进行通报曝光,并严肃问责追究。

四、有关要求

1.加强组织领导。各部门、各单位要高度重视,将专项整治活动纳入机关党建和作风建设重要内容,与其他工作同部署同落实。“一把手”要亲自抓,切实履行主体责任,组成精干的工作班子,制定详细的工作计划,精心组织安排好活动,以求真务实的精神抓好专项行动,切实增强针对性和实效性,着力解决一批存在的突出问题,让社会各界切身感受到专项行动开展带来的新变化。区纪委、区作风办要抓好面上活动的组织推进和工作指导。

2.营造浓厚氛围。各部门、各单位要通过开设专题专栏、动态报道、媒体网络等形式,大力宣传作风建设“三整治三提升”专项整治行动的开展情况,并要通过适当形式向社会公开,充分调动社会各界参与监督专项整治的积极性和主动性。

3.强化督查考核。区纪委、区作风办要定期督查面上工作进展情况,对行动快、效率高、绩效突出的单位,及时总结推广经验;对在专项行动中工作不力、查纠不力、整改不力的部门和单位,要实行倒查追责,对发现的违纪违规问题,要既追究有关人员责任,又严肃追究有关领导责任。整治开展情况、问题整改情况、材料上报情况以及活动所取得的成效都将作为部门(单位)年度综合考核的重要依据。

 

 

 

 

 

 

 

本篇文章共有1页 当前为第1

【收藏此页】【打印】

官方微博

站内搜索

我的回信

返回顶部