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索引号 K1308267X/2018-00028 信息分类 其他/区政府办文件/通知
发布机构 大丰区人民政府办公室 发文日期 2018年03月28日
信息名称 盐城市大丰区人民政府办公室关于印发2018年全区服务业工作要点的通知
文号 大政办发〔2018〕 25号 转发微博 分享到新浪微博 分享到腾讯微博 分享到QQ
内容概述 盐城市大丰区人民政府办公室关于印发2018年全区服务业工作要点的通知

盐城市大丰区人民政府办公室关于印发2018年全区服务业工作要点的通知

各镇人民政府,各区(园)管委会,区各相关部门和单位:

  现将《2018年全区服务业工作要点》印发给你们,希望各镇、各区园、各有关部门进一步细化实施方案,确定时间节点,落实工作责任,强化推进措施,确保完成全年各项目标任务。

  特此通知。

 

盐城市大丰区人民政府办公室

2018327

 

 

 

 

 

2018年全区服务业工作要点

 

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。全区服务业发展的总体思路是:按照省委十三届三次全会、市委七届五次全会和区委十二届五次全会部署要求,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以聚力创新、转型升级为导向,以提高发展质量和水平为中心,聚焦重点领域和新兴领域,努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业新体系,加快形成服务经济发展新动能,推动新时代新大丰建设迈上新台阶。

  一、发展目标

  推进“一二三”产融合发展,实现服务业增加值332.4亿元,同比增长9%,服务业增加值占GDP比重达50%,生产性服务业增加值占服务业增加值比重达42.6%;实现社会消费品零售总额209亿元,同比增长10.3%;规上服务业营业收入同比增长15%;限上批零住餐企业零售额同比增长15%;新培植规上服务业企业22家、限上批零住餐企业21家。

  二、重点工作

  (一)深入实施两大计划,优化服务业经济结构

  围绕我区产业特色和功能定位,深入实施生产性服务业和生活性服务业发展三年行动计划,积极运用现代信息技术大力发展服务业新产业、新业态和新模式。

  1、大力发展现代物流。依托大丰港及徐宿淮盐高速、盐连铁路,加快推进公铁水一体化的集疏运体系建设,加密集装箱班轮,开辟东南亚国际航线,增设豫南、皖北无水港内陆网点。坚持特色化发展、多元化经营、差异化竞争、便捷化服务,放大B型保税物流中心、进口粮食海进江减载口岸效应,积极申报综合保税区,活牛进口口岸力争获批,建成智慧港口一体化平台。全年港口货物吞吐量突破9000万吨、集装箱45万标箱。积极发展汽车滚装业务,推进大丰港争取国家汽车整车进口口岸资质,大力发展汽车进口贸易,促进汽车产业发展。推动大丰港现代物流中心争创省级生产性服务业集聚示范区,推进冷链物流业发展,规划建设大丰快递物流园区。推进物流业智慧化建设,加强物流技术的更新换代。

  2、全力推动生态旅游。进一步挖掘旅游资源,全力冲刺国家全域旅游示范区创建工作,荷兰花海争创国家5A级景区,梦幻迷宫、中华水浒园创成国家4A级景区,丰收大地争创省五星级乡村旅游区。全力推进麋鹿风情小镇、荷兰风情小镇等重大旅游项目建设,规划好斗龙港生态组团,启动城市森林公园和田园综合体建设,推动旅游与健康养生、运动休闲、文化教育、生态农业等深度融合,实现旅游市场供给由浅层观光向深度体验转变。

3、积极发展健康养老。积极促进健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务。强化政府保障和维护人民群众健康权益的责任,发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发社会活力,鼓励和推动社会资本投资健康养老事业,大力发展新型康养业态,不断增加健康服务有效供给,提高服务质量和效率。以居家养老为重点,规划建设全国一流的养老服务社区。积极争办重大体育赛事,大力发展体育服务产业。依托权健生命科学产业园,突破生命信息、医疗康复等产业,发展以科玛保健食品、正大丰海特医食品、朸健中药果蔬发酵产品等保健食品加工产业,加快道诚名贵中药材种植研究基地建设。

  4、加快推进科技服务。积极发展研发设计、技术转移、知识产权、科技咨询、检验检测认证服务等专业和综合科技服务。加快中汽中心盐城汽车试验场、金风科技风电试验中心建设运营,全力打造行业领先的汽车测试平台和风电实验平台。拓展江苏省轻工机械产品检测中心、鉴衡认证海上风电检测中心等科技平台社会化服务功能,将服务功能辐射到全省、全国。积极开展全方位多层次的产学研合作,提升企业研发机构建设水平,鼓励丰东公司等企业工程技术研发机构提供社会化服务。

  5、繁荣发展电子商务。深化与阿里巴巴、京东商城等电商平台的战略合作,推动全区80%以上的规模企业和70%以上的中小企业开展电商应用,推进农商互联。继续推进电子商务示范企业、示范镇、示范村建设,进一步完善城乡配送网络,提高配送效率和质量。

  6、积极拓展软件和大数据。以云计算数据中心为平台,瞄准国内重点数据产业基地、高校科研院所,吸引更多大数据服务、云计算应用和工业大数据服务企业落户发展,构建以数据服务为核心的大数据产业链。加快人工智能大数据学习工业服务大数据政务大数据等项目建设,积极拓展大数据应用服务,促进产业提质增效升级。

  (二)营造发展环境,培大育强龙头企业

  1、开展集聚区等级创建。以提质增效为目标,积极开展服务业集聚区等级创建,突出对服务业集聚区经济规模、运行质量、发展后劲、社会贡献指标的考量,促进服务业集聚区产业集聚、企业集中、功能集成,全面提升服务业集聚发展层次和水平,打造产业集聚度高、发展特色鲜明、创新能力突出、配套服务完善、社会效益和经济效益显著的服务业集聚区。完善服务业集聚区管理机制,建立健全与等级创建新任务、新要求相适应的工作体系和推进机制,履行好招商引资、项目建设、管理服务等职能,切实彰显集聚区在全区服务业创新发展中的主阵地地位。推动大丰港物流中心争创省级生产性服务业集聚示范区,切实提高发展层次、发展水平和经济效益。

  2、开展知名品牌创建和老字号评选。加强全区服务业品牌培育,开展服务业品牌价值提升行动,引导服务业企业增强品牌意识,健全品牌管理体系,实施商标、商号、域名的同名注册,保持企业品牌与商号的一致性、整体性,提升企业品牌综合竞争力。开展服务业商标品牌评选活动,着力在金融服务、现代物流、旅游休闲、健康养老等重点领域和电子商务、云计算、大数据、物联网等新兴领域,培育一批能够展示我区优质形象的服务品牌、企业品牌和区域品牌。开展大丰老字号名特优产品评选,增强地方产品的影响力和竞争力,多创名优名品。

  3、开展星级企业评选活动。持续开展服务业星级企业评选活动,加大宣传推广力度,促进企业做大做强做优,打造我区具有行业引领力的知名企业。完善星级企业服务直通车制度,为星级企业提供多方位、全过程、高效率绿色通道服务。策应盐城新一轮服务业龙头企业培育行动计划,坚持培植本土企业和引进外来企业、改造传统业态和拓展新兴业态、突出生产服务和重视生活服务相结合的原则,加快培育我区服务业龙头企业。

  4、培养一批具有市场开拓力的知名企业家。联合高等院校、研究机构、行业协会商会等组织开展订单式、菜单式培训,重点在理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训等方面加大力度,全面增强企业家发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会的能力。配合盐城市做好服务业专业人才特别贡献奖评选活动,加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道,展示优秀企业家精神,凝聚崇尚创新创业正能量,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。积极推荐派选我区优秀企业家代表培训进修、交流考察,促进优势互补、共同提高。

  (三)增进产业融合发展,构建协同创新体系

  聚力创新,积极培育产业发展新动能,坚持包容创新、鼓励探索、积极培育的发展导向,促进各种形态的商业模式、产业形态创新发展,聚焦数字经济、共享经济、现代供应链等领域。促进融合,着力构建产业发展新模式,推进产业交叉渗透、交互作用、跨界融合,强化服务业对现代农业和先进制造业的全产业链支撑作用,加速推进“一二三”产业融合发展。深化改革,努力探索产业发展新路径,进一步解放思路,在健全服务业市场体系、激发市场主体活力和完善公共服务体系等方面大胆探索。

  三、推进措施

  (一)建立工作联动机制。完善与服务业发展新任务、新要求相适应的工作体系和推进机制,进一步发挥区服务业领导小组及其办公室工作职能,构建完善服务业重大事项统一汇报制度、专项政策统筹协调制度、重大问题专家咨询制度,及时解决制约服务业发展中出现的矛盾和问题。加强服务业各部门间沟通合作,增进服务业面上工作指导,上下联动,左右互动,确保完成全区服务业发展年度目标任务。

  (二)强化招商引资和项目推进。坚持“项目为王”,利用国家扩大服务业开放的契机,加大服务业招商引资力度,围绕现代物流、生态旅游、健康养老等重点行业组织服务业专题招商活动,大力招引知名企业,注重大数据、创业服务、互联网平台等新兴服务业的招商,提升服务业产业层次。围绕时间节点挂图作战,快速推进、高效率服务省、市、区重大和重点项目建设,着力完善上下联动、条块结合的项目服务推进机制,力促项目尽快建成见效。

  (三)加大政策支持。认真落实国家、省、市促进服务业发展的各项政策措施,研究出台全区服务业发展激励意见,努力营造有利于现代服务业加快发展的政策环境。加大服务业引导资金支持,积极探索土地、金融、人才等要素保障,加大对服务业关键领域和薄弱环节的支持力度,更有成效地推进服务业跨越发展。

  (四)健全统计制度。健全服务业统计调查制度,加大生产性服务业、互联网平台经济等新业态统计力度,改进小微服务企业抽样调查和数据采集,提高统计数据精准性,切实推进服务业统计工作向全行业延伸。强化服务业运行监测,健全部门信息互通共享机制,构建科学完善的服务业统计体系。

  (五)完善考核体系。制订科学的服务业目标任务考核办法,重点突出招商引资、项目建设、企业培育等重点工作,明确督查推进责任,坚持平时考核和年度考核相结合,着力形成“你追我赶、竞相发展”的良好氛围,确保完成全年各项目标任务。

    

 

附件: 1、2018年全区服务业发展重点任务分解表.xls 

             2、2018年全区服务业发展目标任务分解表.xls

 

 

 

 

盐城市大丰区人民政府办公室2018328日印发

 

 

 

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