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索引号 734434246/2018-00009 信息分类 机关事务/工作总结/其他
发布机构 大丰区城管局 发文日期 2018年03月30日
信息名称 大丰区城管局2017年工作总结及2018年工作思路
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内容概述 2017年工作总结及2018年工作思路

大丰区城管局2017年工作总结及2018年工作思路

2017年,区城管在区委、区政府的坚强领导下,以创建全国文明城市和迎接国家卫生城市复审工作为契机,紧紧围绕建设幸福大丰、美丽大丰的要求,全体干部职工凝心聚力、主动作为、敢于担当着力精细管理破解问题顽症,在城市管理、工程建设、服务发展、队伍建设等方面取得了可喜的成绩,较好地完成了区委、区政府交办的各项任务。现将一年来主要工作总结如下:

一、2017年主要工作

(一)助力“双创”工作,城市环境明显改善

今年以来,我局坚持问题导向,对照创建全国文明城市测评体系,突出主要问题,主攻薄弱环节,大力开展市容秩序、违章搭建、“三乱”、车辆停放秩序“四个专项整治”工作,城市容貌水平全面提升。

1.市容秩序方面。规范经营秩序,清除沿街门店乱贴乱画4100余处,取缔出店、占道、流动经营1530余处,暂扣机动汽车28辆,电动汽车31辆。有效控制“三乱”现象,将乱堆乱放乱晾晒整治列入城管执法的日常工作,共整治沿街及后街小巷各类乱堆乱放乱晾晒8100余处。集中整治露天烧烤,发放整改通知书2000余份,组织烧烤经营户开会,落实环境卫生包保责任,规范经营秩序。规范车辆停放秩序,城区九纵十横道路的非机动车辆落实志愿者跟班排放,施划1000多个停车位。对58个无物业管理的老旧小区统一划垃圾池线、非机动车停放线和汽车停车线,最大限度满足市民需求。加大机动车违停查处力度,增配14部警务通,同时,发放友情提醒单3万余份,持续加强教育引导。

2.环境卫生方面今年新增道路面积4.5万平方米,小区保洁560户。主城区继续实行“10分钟保洁圈”;及时擦洗、维修、更换垃圾容器;垃圾日产日清,全年收集压缩转运生活垃圾5.8万吨,生活垃圾无害化处理率达100%;规范市场运作模式,36个老小区纳入长效管理。严管渣土运输秩序,全天候、全覆盖、全过程跟踪,查处渣土抛洒行为200次,清理建筑装潢垃圾4500

3.绿化养护方面全年补植树木411株灌木地被23115 平方米,更换时令花草63.17万盆,修补游园大理石路面1000㎡。针对绿化带内漂浮、枯叶等周期性、动态性较强问题,落实养护单位、环卫工人“双管齐下”,增加养护频次,每日巡查清枯清杂。

4.景观亮化方面定期巡查、及时交办、加强督办,修复路灯1000余盏,更换电缆3000余米,更换灯具100余套,安装老小区路灯50余盏,亮化设施完好率99%以上。

5.户外广告方面规范设置、严格审批。受理办结户外广告、店牌店招、标志牌设置等722件,整治破旧损坏广告牌匾200余处,破损横幅480余处,维修霓虹灯105处。春节、国庆、十九大期间,制作大型花灯花坛19座,制作创文主题节点雕塑6处,更换高炮版面158块,灯杆道旗8500杆。城区大型显示屏、广告泊位更新加密投放公益广告宣传,造浓创建氛围。

6.控违拆违方面。紧扣“控增量、减存量”目标,强势推进控违拆违工作。对新增违建“零容忍”重拳打击,全年拆除新建违建425户,面积2.017万平方米,立案调查存量违建18户。在凰家御庭小区开展试点工作,违建当事人在机关、企事业单位工作的,以区城建指挥部名义下发整改通知书至单位,落实单位包保责任,并与区纪委共享案件线索。根据区政府开展拆违“百日行动”要求,制定我区拆违专项行动工作方案,明确部门职责、时间节点及工作措施,整合资源,形成合力。

(二)完善基础设施,城市功能明显优化

1.园林绿化扩绿增量。按照国家森林城市和“宜居、宜业、宜游”的要求,全年新增绿化面积156.55万平方米,提升绿化面积54万平方米,全社会投资2.55亿元。先后完成港城高速背景林绿化提升、226省道绿化工程健康西路月季大道、西康路紫薇大道提升工程。配合市政建设,完成金丰路、幸福路及南翔大道北侧背景林绿化移植。按照公园“四有”工程要求,银杏湖公园建成1座综合球场。

2.环卫设施提档升级。加快推进环卫终端处理设施建设,新丰废弃有机物处理中心主体工程竣工,年底投入运行,经多方协调用地,11月份组织垃圾处理场土建工程招投标。投资300万元,采购5辆环卫作业车辆、30辆电动保洁车。投资272万元,新建2座、提升改造4座二类公厕,维修三类公厕、垃圾中转站。垃圾分类工作有序推进,根据省、市、区“263”行动统一部署,加大垃圾分类工作宣传力度,制定《大丰区生活垃圾分类实施方案》、《大丰区生活垃圾分类实施细则》及《大丰区生活垃圾分类2017工作计划》,明确2017-2020年工作目标。印发《关于推进我区机关单位垃圾分类的通知》,在61个机关单位和万盈镇、刘庄镇、大中镇推行垃圾分类试点工作。幸福路、鸿基汇金广场、城管局设3座垃圾分类收集示范站。

3.城市照明高标建设。高起点规划、高标准设计城区“五纵五横”景观亮化工程,10月份完成招标工作,11月组织施工,预计年底前接电亮灯。城市照明大力推广使用高效、节能、无污染新光源、新技术,推进节能减排。完成黄海东路中华灯LED新光源改造、金丰北路路灯改造、幸福大街新型专利光源推广应用等工程。配合市政雨污分流工程,及时跟进工农路、飞达路、大华路等路灯迁移及安装。

4.“931”工程接续推进。2017年,牵头组织城市环境综合整治项目54个,10月底已完成项目50个,完工率92.6%。落实老旧小区长效管理工作,补刷974幢楼楼号、单元号,刷白一楼以下外墙、内墙,补植绿化,硬化裸露地面。完成今日小区、同德农民公寓、新村路北解困房环境整治及国土北沟综合整治工程、红星河清淤工程。

5.城市家具改造升级。重新设计制作37座报刊亭,统一外观,规范经营行为。更换80辆老旧破人力三轮车,增设5个公共自行车站点,投放90辆公共自行车更换500余只垃圾桶、80余只果壳箱内胆。

(三)加强队伍建设,城市服务水平明显提升

1.“强转树”专项行动富有成效。根据省住建厅“强基础、转作风、树形象”专项行动要求,加大力度开展“三比三加强”活动,一月一考核、一月一总结、一月一兑现。定期组织法制培训,规范案件办理流程,进一步提升执法队员政治素质和业务水平,做到依法行政、文明执法。启动城管制式服装换装工作

2.“大走访”、“结对帮扶”等活动扎实推进将问题进行分类、建档、汇报、反馈、跟踪,切实帮助解决问题。组织系统200余名党员开展“向最可爱的人献爱心”、“进村入户”、“结对帮扶 ”等活动,困难农户捐款15400元安装阳光扶贫app,定期填写帮扶日记、帮扶手册收集问题189件

3.廉政建设常抓不懈。细化党风廉政责任制。局班子成员、各职能科室、局属单位负责人层层签订廉洁从政承诺书、责任书,实现全覆盖。丰富警示教育活动内容。每月观看两次警示教育片,积极开展家风家训活动,组织全系统干部职工参观华丰农场警示教育基地,召开系统廉政警示教育大会,主要领导同志上党课。定期对局领导班子成员、局属各单位班子成员和热点岗位人员进行廉政约谈。 

(四)服从服务大局,中心工作成效明显

2017年,我局统筹安排人力物力财力,整合各类有效资源,确保线路保障、行政审批、信访综治等工作齐头并进,相互促进,形成了强劲有效的工作格局。

1.各项保障圆满完成圆满完成“双创”、领导来丰、各类重大工作会议等活动保障50余次。春节、元宵、五一、国庆、旅游季等节日和十九大期间,在城区重要节点和主干道布设花灯、花坛、花盆,张挂彩旗、灯笼,为广大市民营造优美、整洁、祥和的节日氛围。

2.行政审批便捷高效今年将15项行政审批事项列入“不见面审批(服务)清单,对所有申请事项实行“个案追踪”,全年共办理行政审批事项722件,办件零积压、零投诉,群众满意率100%,完成市区18个小区专项验收。

3.安全生产稳定运行。全面推进信访综治稳定工作,及时协调各方利益,为群众排忧解难。2017年,共接待群众信访、咨询10批次30余人;处理12345市民投诉、数字化城管案件2万余,处理区委办、政府办、信访局转来的市民诉求问题73件,妥善处理行政诉讼案件2起。将安全生产工作列入日常工作中,定期召开安全月度例会,组织安全专项检查,今年局系统在人员、车辆、户外广告、危化品等方面均未发生重特大安全事故,安全形势稳定向好。

二、2018年工作思路

工作目标

“盐城争第一,全省有位置”。巩固国家园林城市、国家卫生城市创建成果,瞄准国家森林城市、国家生态园林城市目标,树立“精益求精服务至上”理念,推动城市管理由“管理”向“治理”转变,由“管理”向“服务”转变,努力提升城市治理能力和治理水平

工作思路

以党的十九大和中央城镇化、省、市城市工作会议精神为引领,重抓“01234”工程,:以“零容忍”姿态实施拆违攻坚,“三年目标,首战告捷”;建立一支新型城市管理

综合执法队伍,着力打造法治城管;推进行业管理、职能服务两个全覆盖,着力打造服务城管;实行管理、执法、配套“三位一体”,着力打造百姓城管;实施“四大工程”,着力打造美丽城管

主要措施

(一)趁势而为,勇于担当,以“零容忍”姿态打一场拆违攻坚战。

按照区委、区政府统一部署,以《关于在全区开展违法建设整治行动实施意见》为行动方案,实施一场拆违攻坚。对新违法建设实行“零容忍”,做到露头就打同时分步分类清查处理整治全区范围内的存量违法建设建立和完善防违治违长效管理体制机制。重抓三条:一是健全工作网络。建立健全从区、镇(区、园)到行政村(社区)的三级整治工作网络。 成立违法建设整治工作领导小组,制定具体的违法建设整治计划、整治重点和集中整治方案,加强督查推进、业务指导、考核通报。二是突出“四个重点”。抓住违法建设者从众心理,实施各个击破战略。将当事人为机关、事业单位工作人员、党员干部的,涉及重大安全隐患的,体量较大造成严重社会影响的,已下达拆除决定书的列为重点整治对象,依法合规一拆到底,不姑息,不手软。三是加强部门联动。加强与各镇、区(园)、住建、国土、公安、法制、司法、信访、新闻宣传、纪检监察等部门的联合,畅通信息渠道,整合各方力量,形成防违、控违、拆违的社会合力,强力推进违法建设整治工作。

(二)整合资源,优化配置,建立一支新时期、新形势人民满意的城市管理综合执法队伍,着力打造法治型城管。

  根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,积极稳妥推进城市管理执法体制改革,压实“一个主体管违建”责任。加快城管、住建两支执法队伍优化整合,统一负责城区违法建设的查处,镇(区、园)规划区范围内违法建设的业务指导、程序办理。同时,在原来基础上,增设集镇一、二、三片区中队、区园中队、建设工程中队、市政设施和燃气行业中队6个中队,做到权随事走、人随事调、费随事转,制定权力清单,落实执法责任推行综合执法深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,打造一支素质高、能力强、作风优、纪律严的城市管理综合执法队伍。依法行政。加强执法人员业务培训和考试,每月进行一次集中学习,每季度进行一次考试。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度素质提升。建立健全内部管理制度,组织开展“三比三加强”(比工作业绩,加强考核奖惩;比知识水平,加强素质能力;比身体体能,加强队伍训练)活动,促进队容风纪、仪表形象提升抓督查考核。将依法行政考核纳入日常工作中,对城管执法人员仪表形象、履职责、作风纪律等情况月检查、季通报为文明执法提供保障。

(三)规范指导,服务为先,推进行业管理、执法职能两个全覆盖,着力打造服务城管。

1.加强绿化、垃圾处置行业管理,促进城乡统筹。以国家园林城市、国家生态园林城市为行业标准,加强高新区、开发区、港区、常高区、服务业集聚区、大中镇等各板块绿化的管理,发挥牵头单位作用,在规划、设计、建设、养护等环节坚持绿色共享理念,坚持集约节约原则。实行月检查、季评比,促进面上绿化科学健康发展。“931”工程、“263”行动为载体平台,完善城乡垃圾一体化处理机制,规范集镇环境综合整治、镇村垃圾分类、“厕所革命”、绿化亮化等工作,推进镇容村貌再上新台阶。

     2.执法触角向乡镇全面延伸。压实“一个主体管违建”责任,住建、城管两支执法队伍整合后,增设乡镇一、二、三片区中队,做好镇(区、园)规划区范围内违法建设的业务指导、程序办理工作。

(四)精细管理,严格执法,完善配套,“三位一体”推进城市管理方式由管理向治理转变,着力打造百姓城管。

1.精细精致管理。按照“精明增长”理念,创新城市治理方式坚持问题导向,解决突出矛盾。一是环卫作业精细化。推进环卫标准化作业,道路保洁实行“十分钟保洁圈”全面开展生活垃圾分类试点工作,成立区垃圾分类治理专项行动领导小组,建立高位协调机制。二是绿地养护精致化。推进城市园林绿地管理等级划分标准,根据《大丰区园林绿化养护标准》,参照苏州、上海城市绿地精细化养护办法,以“公共绿地基础条件较好、植物配置较为合理”的开放式公共绿地为主,划定我区精细管养绿地,在业主管理职责、公司养护职责、监督保障措施上进一步细化,向精细化管理迈进三是城市亮化精美化。对功能性道路照明和夜间景观照明进行科学规划,将城市建筑物、构筑物、道路、桥梁、广场、公园、绿地及河道这些构建元素的夜景与照明有机地组合在一起,统一规划,统一设计,统一标准,形成和谐优美的城市夜景及照明体系。

2.严格规范市容秩序。开展市容秩序综合整治活动疏堵结合,以疏为主,在工农路、育红路、健康路等次干道增设部分“便民疏导点”,严格定时定点划线经营,在保证市容市貌的前提下,最大限度便民利民。规范户外广告、店牌店招,以《大丰区城市户外广告规划》为引领,严格定规格、定尺寸、定色彩,加强先期指导,强化后续管理。规范车辆停放秩序,加大巡查力度,实行“定人、定岗、定责”排放非机动车,及时清理“僵尸车”。

3.着力完善配套设施。加快推进城中村、城乡结合部和低洼片区整治,提升老旧小区整治标准,增添路灯、公厕、垃圾收集箱(房)等基础设施,千方百计增绿添量,提升老小区景观。规划建设烧烤一条街。清理垃圾、渣土、旱厕、黑臭沟塘、残墙断壁和乱搭建、乱堆放,重点整治育红东路、益民东路废品收购、加工维修等经营站点。

(五)加大投入,高标建设,加快实施“四大工程”,着力打造美丽城管。

1.开展新一轮城市绿化大会战。瞄准国家森林城市、国家生态园林城市目标,2018年计划新增城市绿地面积80万平方米,计划投资1.6亿元。公园绿化方面,配合斗龙港生态组团建设;游园绿化方面,提升朝阳公园(黄海路与东宁路西南角)、常新路与新村路交界、幸福游园(幸福小区西门)3处游园;道路绿化方面,实施金丰路绿化(工农路-飞达路)、常新路北延段绿化;立体绿化方面幸福路、工农路道路两侧围墙及银杏湖公园围墙栽植藤本月季及蔷薇

2.实施景观亮化提升全覆盖。城区“五纵五横”景观亮化全覆盖,实施常新北路北延段路灯安装及桥梁亮化,东宁北路、益民西路西延路、人民公园西门北道路安装路灯,确保路通灯亮,改造黄海西路中华灯。提升城市景观的文化内涵和艺术品位,引进新理念、新设计、新技术,选择一段主干道、大体量楼宇、规模小区建筑群等,根据其功能和建筑特征打造地标性亮化工程。

3.推进环卫基础设施提档升级。加快建设环卫终端处理设施,新丰废弃有机物处理中心建成运行,加快草庙垃圾处理厂一期工程、中转站垃圾渗滤液预处理中心建设,启动餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾和大件垃圾处理厂、可回收垃圾分拣中心项目,努力实现垃圾无害化、资源化、减量化。

4.创建省级市容管理示范路—健康路。2018年,将健康东路创建成省级市容管理示范路。紧紧围绕省级市容管理示范路检查考核标准,做到硬件过硬,设施配套,管理规范。全面落实市容环卫责任人、责任区制度,通过开展乱搭乱建、流动摊点、店外经营、破损广告、油烟污染等全方位的整治活动,进一步规范市容秩序。

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