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索引号 K1308267X/2018-00054 信息分类 机关事务/区政府办文件/通知
发布机构 大丰区人民政府办公室 发文日期 2018年05月04日
信息名称 盐城市大丰区人民政府办公室关于印发《盐城市大丰区2018年人民防空工作要点》的通知
文号 大政办发〔2018〕35号 转发微博 分享到新浪微博 分享到腾讯微博 分享到QQ
内容概述 盐城市大丰区人民政府办公室关于印发《盐城市大丰区2018年人民防空工作要点》的通知

盐城市大丰区人民政府办公室关于印发《盐城市大丰区2018年人民防空工作要点》的通知

 

各镇人民政府,各区(园)管委会,区各委局办,区各直属单位:

《盐城市大丰区2018年人民防空工作要点》已经区政府研究同意,现印发给你们,希认真贯彻落实。

                    

 盐城市大丰区人民政府办公室

201853

 

盐城市大丰区2018年人民防空工作要点

 

2018年,全区人民防空工作以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实中共中央、国务院、中央军委《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》(中发〔201415号)和全国、省、市人民防空会议精神,以提升人防岗位综合能力水平、提升人防设施综合防护水平、提升法治人防水平的三个提升为重点,切实履行好战时防空、平时服务、应急支援使命,奋力推进大丰人防事业实现高质量发展,为新时代新大丰建设迈上新台阶贡献力量。

一、深入学习贯彻十九大精神,奋力开启人防工作新征程

学习贯彻党的十九大精神。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思践悟中把握精髓、领会要义、融会贯通,特别要认真学习领会习近平总书记关于国防战略思想,牢固树立总体国家安全观,紧扣新时代党的强军思想,进一步理清工作思路,创新工作方法,努力开创全区人防建设新局面。

切实推进两个文件贯彻落实。严格按照大丰区委、区政府、区人武部《关于深入推进人民防空改革发展的实施意见》(大发〔201763号)、《盐城市大丰区人民防空十三五规划》两个文件要求规范我区人防工作,采取多种形式全面准确的宣传好文件精神,开展业务培训,加强文件执行,确保文件精神落实到位,全面提升全区人防工作能力水平。

二、扎实推进防护体系建设,全面提升综合防护水平

推进人防基本指挥所建设。根据可行性调研报告做好基本指挥所的选址工作,按时序推进项目建设,打造要素配置规范、设备先进、功能配套齐全的人防指挥平台,为我区快速构建起“战时能力强、平时作为大”的人民防空体系提供基础性保障。

完善荷兰花海人防应急中心。区人防办、新丰镇要在荷兰花海人防应急中心建成人防医疗救护点和水上救援点的基础上,筹建好由应急指挥平台、应急协调室、应急值班室、应急装备器材库和应急救援队伍组成的人防应急中心指挥所,真正在服务民生、服务群众上发挥作用。

加快建成人防训练基地。依托梦幻迷宫国防教育基地,引进社会资本,打造功能齐全、设置合理的人防训练基地。按照国家人防办《人民防空训练与考核大纲(试行)》文件要求,分批对人防指挥部、人防机关、人防指挥信息保障中心、人防工程管理单位、群众防空组织、重要经济目标单位、人防志愿者和城镇居民开展训练,全面提升全民防空防灾与应急支援能力。

试点建设疏散地域指挥所。区人防办要指导好南阳镇试点建设工作,力争今年建成信息化程度高、设施齐全的疏散地域指挥所。

深入推进人防工作进社区。根据盐城市民防局《关于进一步深化民防工作进社区的实施意见》(盐防〔201823号)文件要求,按照服务群众、融入社区、深入持久、分步推进、注重实效的原则和人防工作进社区九个有的标准,今年下半年选取4个社区开展民防示范社区建设,进一步完善规范社区人防工作,打牢社区人民防空和防灾减灾工作基础。

加强人防平战转换能力。各镇和重要经济目标单位要按照快速高效的要求,建立人民防空平战转换机制,完善平战转换方案,落实平战转换措施,适时组织演练。行政审批部门在人防工程设计文件审查时,要从源头控制平战转换工程量。在人防工程竣工验收前,建设单位必须按照战时防空袭要求完成平战转换预案编制,完成非转换要素建设,在工程竣工时同步接受验收。各镇(区)人防工作(服务)站要配合做好人防工程的平时开发利用管理和平战转换工作,实现人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益最大化。

三、加强人防工程管理,大力推动法治人防建设

建立人防工程使用管理的长效机制。优化人防维护管理机构,探索推行区、镇(区)、社区分级管理体系,区人防办负责人防工程维护管理工作的指导、监督和检查,镇(区)、社区负责本辖区内人防工程维护管理和安全监督工作,实行“建管分离”。设立人防工程维护管理专项资金,纳入财政预算保障范围,实行专户储存、专款专用。镇(区)、社区落实人员和经费,确保人防工程维护管理和安全使用的监督管理工作落实到位。建立维护管理保养和定期检查制度,落实人防工程使用和管理单位平时使用和维护管理的责任、义务,定期对辖区内人防工程主体结构、设备设施、内外环境等组织检查,每次检查比例不低于总数的25%,确保人防工程年受检率达100%。实行持证上岗制度,加大培训力度,提高维管人员工作技能和业务素质。实施人防工程使用证制度。启动并实施人防工程使用证发放工作,新竣工工程平时使用证实现100%发放,其它发放率要达到50%以上。探索社会化管养渠道,逐步将人防工程具体管养任务交给有资质的社会化专业机构负责。

规范人防行政执法行为。严格按程序规范执法行为,加强执法人员行政执法业务培训,依法处理各类上访案件,做好人防舆情的引导和管控,及时回应社会关切。加强执法检查力度,及时发现和查处依法配建的人防工程变相销售等各类违法违规行为,依法保护人防工程及其附属设施不受损害。建立健全公开公平公正的监督机制。从源头上防范各类廉政风险,加强权力运行的内部控制,强化事中、事后监管,做到人防工程应建必建,易地建设费应收必收,确保专款专用,积极做好相关财务的审计工作,营造风清气正的人防法治环境。

四、 全面开展人防训练,着力提升军事实战能力

加强军事理论和军事技能建设,以准军事化建设为抓手,按照《人民防空训练与考核大纲(试行)》,加强与其他地区人防部门的跨区应急支援协同演练。区人防办要积极配合好省、市民防局在我区人防训练基地组织的相关训练活动。分批次组织好全区人防骨干的专业培训与训练,全面提升我区防空防灾与应急支援能力。区人防办职工要坚持体能训练,每月集训。区、镇(区)、村(社区)三级人防工作人员要加强军事理论和技能训练,及时了解掌握现代战争形势特点。人防专业队组建单位要做好人防专业队建设,结合专业要求开展专业救援演练(训练),保证全年专业队演练(训练)时间不少于7天,参训率达到70%以上。

五、突出人防宣传教育,努力营造全民参与氛围

发挥好“两个阵地(大丰日报社、大丰电视台)、三个基地(飞达路中学人防教学教育基地、区委党校党政机关人防宣传教育基地、东郊公园市民人防宣传教育基地)”的作用,总结推广飞达路中学在人防教学上探索出的成功做法,着力提升全区中小学人防教学的实效性。充分发挥好城东实验小学人防教育体验馆宣传教育功能,分批次组织人防工作站成员、人防志愿者、人防专业队队员、学生和居民代表参观学习,宣传防空防灾有关知识和防护技能,打造全民学习人防知识的教育基地。

 

附件:2018工作站考核细则.xls

 

 

盐城市大丰区人民政府办公室201857日印发

 

 

 

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