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索引号 K13082645/2018-00019 信息分类 文秘工作/部门文件/通知
发布机构 草庙镇政府 发文日期 2018年07月06日
信息名称 关于2018年人口计生工作意见暨考核办法
文号 草委发[2018]23号 转发微博 分享到新浪微博 分享到腾讯微博 分享到QQ
内容概述 为了全面做好我镇人口计生工作,确保完成2018年人口和计划生育各项目标任务,为建成更高水平小康社会营造良好的人口计生环境,现就2018年全镇人口计生工作提出如下意见暨考核办法。

关于2018年人口计生工作意见暨考核办法

 

 

 

 

 

 

中共草庙镇委员会  草庙镇人民政府

关于2018年人口计生工作意见暨考核办法

 

各村(居)、镇直各单位:

为了全面做好我镇人口计生工作,确保完成2018年人口和计划生育各项目标任务,为建成更高水平小康社会营造良好的人口计生环境,现就2018年全镇人口计生工作提出如下意见暨考核办法。

一、指导思想

以学习贯彻党的十九大精神为动力,抓住机构改革的新机遇,明确目标,坚定信心,重点重抓,整体推进,全面完成上级下达的各项目标任务,营造与全镇经济社会发展相协调的人口计生环境。

二、主要目标

1、出生政策符合率全镇98%以上。

2、出生人口性别比全镇107以内。

3、人口和计划生育依法行政工作达标率全镇95%以上。

4、人口和计划生育奖扶政策覆盖率全镇100%。

5、幸福家庭创建和人口文化建设达标率全镇95%以上。

6、孕前优生健康检查覆盖率、家庭生殖健康服务覆盖率全镇90%以上。

7、流动人口管理服务率全镇95%以上。

8、人口信息化达标率全镇95%以上。

9、计划生育合格村(居)和人口计生队伍建设达标率95%以上。

10、人口和计划生育财政投入人均达35元。

11、群众对人口和计划生育工作满意率98%以上。

三、主要措施

1、围绕一条主线。坚持把宣传贯彻党的十九大精神作为全年人口计生工作主线,抓住改革发展的新机遇,按照现行生育政策,不断汇聚人口计生工作的正能量。

2、把握三大重点。一是把握重点考核指标。即:出生政策符合率、出生人口性别比、孕前优生健康检查覆盖率、人口计生奖励扶助政策兑现率、人均事业费投入、群众满意率六项重点指标,要确保上述指标在月度、季度、年度等各级各类考核中达到规定标准,不失分,得满分。二是把握重点推进工作。即:幸福家庭建设示范镇、村、户创建、流动人口服务管理、信息化管理、依法行政和阳光计生行动、生殖健康促进服务、宣传倡导和知识普及、信访维稳等七项重点工作,按照时间节点、标准要求和预期目标,分解任务,落实责任,采取重点工作项目化的办法,抢工会战,挂图作战,牢牢把握重点工作有序推进的主动权。三是把握重点活动的组织和实施。即:党的群众路线教育实践活动、阵地观摩活动、幸福家庭评选活动、流动人口清查活动、社抚费征收专项检查等五个主题活动,按照上级主管部门的要求,结合我镇实际,制定方案,专项推进,培植亮点,打造特色。

3、推进“八项举措”。一是大力推进幸福家庭建设。组织开展幸福家庭建设示范镇、村(居)、户创建活动,镇重点打造1-2个可对外开放的示范村(居),每个村(居)至少培植2个以上可对外开放的“幸福家庭”典型。二是大力推进计生民生政策的全覆盖。按规定程序上报、公开公示,应享受农村部分计划生育家庭奖励扶助金、独生子女伤残死亡家庭特别扶助金对象,确保做到一个不多、一个不少、一个不错,并及时全面、足额兑现到位。同时做好计划生育手术并发症人员特扶金、独生子女父母奖励金、四项手术费、计生事业经费的预算、拨付、兑现工作,提高计生家庭的幸福指数。三是大力推进依法行政水平的提升。实现计生政务、事务、村务公开。凡是涉及人口计生的奖(特)扶、照顾再生等与群众利益密切相关的事项,都必须公开公示。依法维护育龄群众的合法权益,重点是育龄群众享受的免费服务权益、对服务项目及内容的知情选择权益以及法律规定的人口计生方面的权益。组织开展“阳光计生”行动,自觉接受社会、群众、媒体的监督,决不允许违法违规现象的发生。计生中心要在生育证、流动人口服务证的办理过程中,保证做到依法办证、按章办证、及时办证。严格规范社会抚养费征收管理,做到征收主体、征收标准、征收程序、专用票据、财政管理合规统一。不断提高社会抚养费征收到位率和征收结案率。进一步严明工作纪律,严禁以任何形式向群众收取任何费用,严禁搭售保健品,严禁强制要求群众办理生育保险,对违反人口计生“两个纪律”的行为,严格实行“一票否决”。四是大力推进人口和家庭公共服务。首先,以孕前优生健康检查全覆盖为重点,围绕目标人群,超前工作,重点是已达法定婚龄,准备结婚,未领结婚证的对象,要在调查摸底的基础上,指导他们依法结婚登记,引导、指导、劝导他们参加免费检查,自觉杜绝早婚早孕、未婚先孕的现象。其次,继续把期内长效措施落实作为重点,尤其是2013年以来有生育信息的对象,要动员和引导她们落实长效措施,减少无措施怀孕和大月份引产现象。五是大力推进流动人口服务管理上水平。计生、公安部门联手开展流出人口专项清理清查活动,全面摸清流出人口底数,核实基础信息,并按照婚育状况、节育措施、家庭状况、流出地址、联系方法“五清”的要求,建好管理服务台帐,确保流动人口建档率达98%以上。将流进人口纳入全员实有人口管理,实行均等化服务。开展外来务工人员较多企业成立流动人口计划生育协会试点工作,发挥流动人口信息平台作用,实现流动人口信息适时更新,确保流动人口个案入库率、协查信息反馈率达100%。联合妇联,卫生,教育,公安加强对留守儿童和留守老人的关爱。六是大力推进出生人口性别比综合治理。强化源头治理,建立新婚青年、符合照顾再生育条件的夫妇基础台帐,全面落实镇、村、组三级全员全程包保服务责任制,采取发放一张生育证、签订一份承诺书、每月一次见面服务、产后上门访视一次、外出人员每月报告一次孕情的“五个一”措施,严密防范孕情消失。严格执行终止妊娠手术审批、持证生育、住院分娩、出生实名登记。七是大力推进管理信息化。开展“信息质量提升年”活动,开展基础信息核查,充实完善信息平台数据,提高信息的入库率、完整率和准确率。建立健全人口计生与卫生、公安等部门人口信息共享机制。八是大力推进人口计生工作的组织领导。首先,进一步强化组织保障。不断调整充实镇村(居)人口计生领导小组,切实加强对人口计生工作的领导,不断完善镇村(居)人口计生责任制度。其次,强化制度保障。重点在计划生育目标管理制度、党政一把手亲自抓负总责制度、计划生育“一票否决”制度、镇领导及机关分工干部挂钩联系村(居)计划生育工作制度、村组干部三分之一工资报酬与人口计生实绩考核兑现制度、相关部门齐抓共管、定期例会交流报告制度、样本点考核奖励制度等多项制度的执行力上抓落实、抓考核兑现,尤其是认真做好各个批次、不同层面的检查、考核、评估工作,对在各级考核验收中作为样本点,且对镇进位争先有贡献的年终给予表扬奖励,对因样本点检查失分,甚至导致全镇考核排名的追究样本点村(居)责任,并给予经济处罚。第三,强化经费保障确保独生子女父母奖励金、计生家庭奖(特)扶金、结扎并发证对象特扶金、计生四项手术以及结扎并发症对象医药费的依法拨付、发放和报结。及时足额预算并拨付计生事业费,有效支持镇村计生工作的正常运转。

四、考核办法

1、镇全年对各村(居)考核评估二次,按百分考核的方法进行,上半年占45%,下半年占55%,齐抓共管部门全年考核一次。

2、考核评估采取自报互评和抽样调查、入户访谈、电话访谈等方法进行。凡有下列情况之一的,对村(居)及其负责人实行“一票否决”:(1)年内发生1例以上,累计超生2例政策外生育的(含未报未处理的);(2)发生“两非”行为的:(3)不能依法行政、不能严格遵守人口计生群众工作纪律要求,酿成恶性事件以及被曝光造成恶劣影响的;(4)因计划生育问题集访或越访,影响恶劣的;(5)被抽选为上级考核验收样本点,考核实绩不合格,甚至造成严重不良后果的。

3、根据全年考核结果,村(居)取第1-4名,齐抓共管部门取前2名报镇党委、政府表彰,对考核排名全镇最后的实行重点管理,对有违法生育的村(居)、分管领导、计生专干实行”一票否决“。

 

 

中共盐城市大丰区草庙镇委员会

盐城市大丰区草庙镇人民政府

                              2018年2月18日

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