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索引号 014393052/2018-00040 信息分类 国民经济发展规划、计划/政府工作报告/报告
发布机构 盐城市大丰区草堰镇人民政府 发文日期 2018年08月03日
信息名称 草堰镇2018年上半年国民经济和社会发展情况报告
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内容概述 草堰镇2018年上半年国民经济和社会发展情况报告

草堰镇2018年上半年国民经济和社会发展情况报告

草堰镇2018年上半年国民经济和

社会发展情况报告

 

 

——2018年8月3日在大丰区草堰镇第十七届

人民代表大会第四次会议上

 

镇 长   沈韶霞

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作草堰镇2018年上半年国民经济和社会发展情况报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

一、2018年上半年工作回顾

 

今年以来,全镇上下在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,深入实施“乡村振兴”战略,全面推动高质量发展,各项工作取得新的成绩,为加快新时代新草堰建设奠定了良好基础。

1、综合实力持续提升。全镇上半年完成固定资产投资2.58亿元,同比增幅10.5%;一般公共预算收入2878万元,100%增值税2245万元,分别占全年目标任务的50.5%59.1%。完成规模以上企业开票销售3.95亿元、全口径工业企业开票销售5.92亿元,分别占全年目标任务的52.7% 51.61%,规上企业增长面61.54%。完成规上服务业营业收入1.23亿元,限上批零住餐企业营业收入1014.6万元,分别占全年目标任务的65.7% 50.7%各项主要经济指标全面实现“双过半”。

2、经济发展稳中有进。坚持领导带头招商、以商引商,升温加压开展招商引资百日竞赛,在昆山召开了专题招商推介会,签约意向性投资项目12个。今年新开工亿元以上项目3个,分别是:总投资1.2亿元的比奇密封件、总投资1亿元的宏远拓展青少年国防教育基地、总投资1亿元的晨卓建材项目;新签约项目6个,其中5000万元以上项目2个,分别是:总投资1.2亿元的龙万机械、总投资5500万元的聚恒包装。载体建设进程加快,镇工业园区总投资2850万元、长1600的经五路即将通车,污水提升泵站开工建设,项目承载能力明显提升。扎实开展企业“三服务”活动,上半年已有鑫国机械、真率工艺品、长荣建材、大通精密机械四家企业实现纳税超百万元。

3、城乡统筹协调推进。加快推进各项民生工程,新建镇卫生院主体工程加快装潢,力争10月份投入使用;新中路提升工程完成设计,镇区停车场开工实施。以创建全国文明城市为契机,大力整治集镇交通秩序、经营秩序、卫生环境,集镇面貌显著提升。加快实施“三通三千”工程,今年已完成普通农路项目21个,总长16.46公里;竣工农村公路桥梁2座,4座在建桥梁加快建设;新建农村一事一议水泥路3公里,开工建设农桥32座。实施农村河道生态治理,完成河道疏浚6条,总长12.1千米,总土方16.57万方,建成农村生态河道2条。提高农业综合生产能力,完成双垛千亩节水灌溉项目。全力做好盐通高铁拆迁工作,按时完成81户拆迁任务。全力推进农村康居工程集中居住点建设,双河村集中居住点完成部分配套设施建设,对73户意向农户进行资格审核。

4、旅游工作亮点纷呈。坚持全域旅游理念,持续做好古镇保护开发,积极打造特色“盐运小镇”。梦幻迷宫景区已累计完成投4.5亿元,麋鹿植物主题迷宫、卡丁车赛场、酷玩梦工场等特色项目全面开放,三产融合项目玫瑰坊投入运行,青少年国防教育基地部分军事装备进场,“吃住玩游购娱”等服务功能不断完善,国家4A级旅游景区创建通过盐城验收。梦幻迷宫荣获“世界最大永久性树篱迷宫”、“世界最长路径永久性树篱迷宫”两项吉尼斯世界纪录,举办了省乒协首届“梦幻迷宫”杯乒乓球邀请赛,草堰旅游品牌知名度显著提升。

5、生态环境不断优化。坚决抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改,态度鲜明,行动迅速,相关环境问题信访件基本整改到位。扎实抓好夏季秸秆双禁工作,秸秆综合利用率达93%以上,实现“零火点”目标。镇辖区内105条河道全面实行“一河一策”治理,常态化开展巡河工作。加强畜禽养殖污染治理,新增禁养区内28户养殖场全部关闭拆迁,限养区养殖场按照“四到位”要求整治到位。建好“一片林”工程,新增成片造林880亩,改造提升成片林1000亩,新增农田林网4500亩,西渣村成功创成“森林村庄”。

6、富民增收成效显著。坚持质量兴农、绿色兴农,加快农业结构调整步伐,全镇新增流转土地面积800亩,调减水稻面积3715亩,新增稻虾综合种养面积1295亩,新增设施蔬菜林果特经作物2615亩,镇现代农业园进一步做大做强。培植新型农业主体,新增农民专业合作社3、家庭农场2个。突出抓好农业“接二连三”,禾丰粮油、高昌蓝翔木业等农业龙头企业致富带动作用增强。利用土地流转、增减挂钩、资源开发等途径壮大村集体经济,化解村级债务,实现无债村7个。

7、民生福祉持续增进。大力开展精准扶贫,全镇已有158377人实现脱贫,三渣村扶贫养猪场项目建成并完成招租。按照“基地+低收入农户”利益联结模式,甘霖雨露生态园党员干部“扶贫林”项目栽植桃树2000株,枇杷树3300株。开展返乡就业创业百日行动,新增转移农村劳动力120人,新增就业400人,城镇失业人员再就业75人,就业困难人员再就业18人。优先发展教育事业,两所初级中学中考成绩在同类学校中名列前茅。加强社会网格化创新治理,全面开展扫黑除恶工作和禁毒工作。村村通工程130个探头全部建成,做到社会面监控全覆盖。重视12345工单办理工作,上半年办结率达100%,满意率97.75%。扎实开展安全生产大检查活动,大力推进企业安全生产标准化建设,全镇安全生产态势平稳。完善矛盾纠纷排查调处机制,有效化解各类社会矛盾,社会大局保持稳定。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,上半年工作还存在一些问题和短板:一是招商引资成效不够明显,在手储备、真正落户的大项目、好项目不多;二是项目推进与预期存在差距,新竣工项目对实体经济增长贡献尚不突出;三是镇村经济实力不强,经济增长的压力进一步加大;四是民生投入与群众期盼仍有差距,民众幸福感和获得感有待进一步增强,等等。对此,我们将高度重视,及时采取对策措施,有效应对困难挑战。

 

二、2018年下半年工作安排

 

下半年,我们将认真贯彻落实省市区委全会和镇党委扩大会议的新精神新要求,围绕“六个高质量”要求,坚持以工强镇、旅游兴镇、生态立镇、产业富民发展战略,创新富民实践,推进乡村振兴,以思想大解放推进改革再深入、实践再重新、工作再抓实,打造过硬的工作成果取信于民,推进新草堰建设迈上新台阶。

1、聚焦产业支撑,进一步提升经济发展质效。一是全力突破重大项目。坚持项目为王,以长三角为重点区域,以招引先进制造业为主攻方向,充分发挥专业招商组的作用,广泛收集项目信息,实行一二三产项目招商齐头并进。坚持质量第一、效益优先,注重“亩产效益”,大力招引科技含量高、投资强度大、产出效益高的“高精新”项目。造浓招商引资氛围,扎实开展秋季招商引资百日竞赛活动,坚持领导招商、全员招商、以商引商,第一时间开展上门招商,力争成熟信息尽快落地开工,确保全年开工千万元以上项目5个,其中亿元以上项目2个,实现项目招引的量质同升。二是抢工会战项目建设。对重点在建项目倒排工期,挂图作战,突出快节奏,严格落实挂钩服务、要素保障和跟踪督查机制。明确专人进行跟踪服务,主动对接,建立灵活的项目会办协调制度,实行“一位班子成员、一套工作班子、一条龙服务”的机制,推动比奇密封件、龙万机械、晨卓建材等重点项目快建设、快竣工、快达效。三是加快转型升级步伐。深入开展“进解促”活动,积极协调各类生产要素,当好企业发展的“店小二”。关注企业成长,着力做好晨卓建材、翊彩高分子等规上企业培植工作,确保今年新培植规上工业企业2家。加大闲置企业项目的招商兼并重组力度,由难点向增长点转变。鼓励引导企业和科研院校牵手,实现产学研相结合,努力在生产工艺、产品升级、新品开发上提供技术支持。继续扶持玩具、机械、农产品加工等传统产业加大技改投入,今年实施500万元以上工业技改项目2个,提高企业产品市场占有率及竞争力。四是加快提升项目载体。坚持把园区作为项目建设的主阵地,依托区位优势,加快推进镇工业园区经五路、污水管网等在建工程,提档升级老园区道路、绿化、管网等配套设施,提升园区承载力,推动一批大项目、好项目落户园区,确保完成全年新建标房15000平米、新入园企业6家的目标任务。积极为创业人员提供创业指导、项目推介、政策扶持等“一条龙”服务,激发创新创业活力。

2、丰富旅游业态,进一步打造特色旅游品牌。一是全力打造旅游项目。继续坚持市场化社会化特色化方向,大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游特色景点,推动旅游业提档升级。协助做好规划面积3500亩的梦幻迷宫景区旅游规划报批工作,在提升现有游乐项目的基础上,加快青少年国防教育基地训练营、陈列室、纪念馆等项目建设,10月份对外开放。启动实施梦幻剧场、滑草场等重点旅游项目,做好与港中旅“军事迪士尼”项目的对接洽谈。二是加强旅游品牌创建。坚持从全域视野整合旅游资源,突出“古盐运集散地保护区”“中国传统村落”和七处非物质文化遗产的品牌优势,加快古盐运特色小镇PPP项目招引力度。梦幻迷宫瞄准国家4A级旅游景区创建目标,编排创建时间节点,完善旅游配套设施,全力做好协调服务,力争8月份通过验收。通过新兴媒体、网络、APP终端进行推介,推动梦幻迷宫景区与我镇古镇旅游、宗教旅游形成联动效应,精心策划参与性、互动性强的系列旅游活动,力争年接待游客超过50万人次。三是促进旅游带动富民。放大梦幻迷宫荣获两项吉尼斯世界纪录的品牌效应,大力发展农旅经济,实施200亩时令果品采摘园项目,打造集旅游度假、休闲农业、田园社区为一体的田园综合体。以玫瑰种植基地为依托,加大玫瑰茶、玫瑰露、玫瑰醇等系列产品的生产、研发力度,延伸玫瑰花产业链,实施一二三产融合发展新模式,争创“全国休闲农业与乡村旅游五星级示范园区”。同时,辐射带动周边农户“订单式”种植玫瑰花200亩,实现旅游和富民的有机结合。

3、坚持生态优先,进一步建设绿色美丽乡村。一是坚持绿色发展理念不动摇。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,正确处理好短期经济收益与长期生态环境保护之间的矛盾。坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时经济增长的做法,让良好环境成为经济社会持续健康发展的支撑点。围绕绿色发展方向,严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口,进一步巩固生态红线在经济社会发展中的战略性、基础性和约束性地位,提高项目准入门槛。统筹兼顾,协调发展,达到社会效益、生态效益和经济效益的统一。二是健全环境综合整治常态机制。提高政治站位,以中央环保督察反馈问题整改和深化“263专项行动为有力抓手,坚持集中整治和长效管理相结合,加大企业环境隐患整改力度,督促企业达标排放。加大村容村貌、环境卫生和违法建设整治力度,全力提升乡村环境。提高农民绿色种植意识,减少农药、化肥施用量。重抓秸秆禁烧禁抛,全年保持“零火点”。进一步规范和加强农村畜禽养殖管理,全面落实“河长制”,实施水环境整治,持之以恒推进生态文明建设。三是打赢创建文明城市攻坚战。认真对照国家文明城市创建迎查标准,仔细研判、对标找差,从镇村环境提升、交通秩序和经营秩序整顿、宣传教育覆盖等各方面破解问题,确保创文工作不留盲区、圆满成功。按照“十没有、二十有”的具体要求,全面推进集镇管理精细化,持续开展“三治三化”专项行动,抓好204国道沿线、农贸市场、后街背巷、机关单位等关键部位的环境治理,不断完善功能,提升品质形象。大力弘扬社会主义核心价值观,发挥志愿者的引导作用,着力塑造文明乡风,全面提升群众素质,为创文工作夯实基础。

4、促进富民增收,进一步推进乡村振兴战略。一是加快农业结构调整。围绕1055目标任务,抓好双草线高效农业示范带建设。依托我镇甘霖雨露现代农业园区建设,着力实施新增界中400亩大棚蔬菜、双垛和合新1000亩中药材种植基地、三渣500亩大棚蔬菜、丁溪500亩苗木等农业项目建设,形成“一村一品”的产业布局。发展高效种养模式,规划发展稻田综合种养3000亩,其中依托晓成家庭农场在三元村五一河以南规划1000亩,筹备成立稻虾轮作专业合作社,努力走出一条“一水两用、一田双收、生态高效”的农业发展新路。二是加快脱贫攻坚步伐。持续开展结对帮扶、精准扶贫,及时全面落实扶贫项目优惠政策,通过政策兜底、子女赡养、土地流转等途径,完成今年脱贫低收入农户193373人的目标任务,确保小康路上“一个不少、一户不落”。加快梦幻迷宫时令精品果品采摘园、市级帮扶项目三渣村养猪场、镇甘霖雨露生态园“扶贫林”等项目的实施,抓好村级集体资源性资产管理,做好农村土地复垦整理工作,实现“造血型、持续性”增收,确保2018年化解村级债务687.3万元,全镇12个村均成为无债村。三是大力实施康居工程。按照“高起点、有特色、重实用”的原则,加快占地面积118亩的双河村“双河名苑”集中居住点配套设施建设。通过全覆盖宣传发动,结合危房改造、土地增减挂钩项目,提升农户主动申请建房的积极性,确保2018年完成30户的建设任务。以点带面,全面提升三元花苑、丁溪3#4#集居点,改善农村人居环境,真正让广大农民“安居、康居、乐居”。

5、办好民生实事,进一步提高群众幸福指数。一是加快实施民生工程。按照年初排定的民生实事项目,加快推进各项民生工程。镇新建卫生院加快装潢,力争10月份投入使用;新中路提升工程做好规划设计等前期工作,加快实施;集镇停车场尽快投入使用。加快实施 “三通三千”工程,确保全年完成新建农村公路桥20座、农村公路提档升级14公里、普通农路20公里的目标任务。加快推进农村厕所改造工作,力争2020年全镇改造率达95%做好三渣、成文2018年高标准农田项目对接,改善农村生产生活条件。二是均衡发展社会事业。持续加大政府投入,全力做好居家养老、粮食直补、农村低保、特困救助、就业扶持等工作,确保各项惠农政策落到实处,不断提升群众幸福指数。全面推进村医签约服务工作,提升镇村居家养老服务中心、站点服务功能。深入清理校外无证办学机构,持续改善教育环境。按照乡村治理标准化的要求,不断优化公共服务设施布局,将教育卫生、文化体育、综治平安等公共服务向农村倾斜。三是创新社会治理方式。全力做好“全要素”网格化社会治理工作,将网格化社会治理的触角延伸到每个角落。全面推进“七五”普法,深入开展扫黑除恶专项整治行动,加强法治草堰建设。切实加强重点行业、领域、场所的安全监管,建立健全安全生产责任体系,提高安全生产保障能力和应急处置能力。深入开展“正风肃纪镇村行”行动,常态化开展大走访、大调查,推行班子成员接访和下访工作制度,加大信访积案化解力度,维护群众合理诉求,加强网络舆情监测,办好“12345平台交办事项,确保社会大局稳定。

 

 

三、加强政府自身建设

 

为实现全年工作目标,我们将全力打造廉洁、高效、法治、创新型政府,切实转变工作作风,全面提升工作效能,树立良好的政府形象,在新起点上开创政府工作新局面。

一是全力打造廉洁型政府。严格执行中央、省市区委各项规定、禁令,切实增强“四个意识”,驰而不息纠正“四风”和“不严不实”问题,加大巡察整改问题回头看力度。进一步完善工程招投标、公务接待、财务管理等制度,突出工程建设、征地拆迁、资金管理、招投标等重点领域和关键环节,严肃重处农村集体“三资”管理、涉农惠农、扶贫脱贫等领域违纪违法问题,营造风清气正的政治环境。

二是着力打造高效型政府。坚持马上就办立说立行的工作作风,真抓实干,干则干好。时刻将企业的难题记在脑中,加强服务企业的店小二精神;时刻将百姓的呼声放在心上,加强对阳光低保、农路农桥、教育医疗等热点民生问题的解决力度。加强政务督查、效能监察,拒绝推诿扯皮、阳奉阴违,以实实在在的成绩、高效便捷的作风取信于民。

三是努力打造法治型政府。大力实施七五普法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,把政府工作全面纳入法治化、规范化轨道。认真履行法定决策程序,充分发挥法律顾问作用,做好政策审核、文件把关、行政应诉等工作。进一步扩大信息公开范围,主动接受各界监督,让权力在阳光下运行。

四是奋力打造创新型政府。创新是推动一切发展的动力和源泉。坚持以解放思想大讨论为契机,摆脱传统思想和思维定势的束缚,鼓励全镇上下创新思维,奋发有为,大力营造一个充满活力的干事创业氛围。积极适应新时代、新目标、新部署对广大干部提出的新要求,帮助干部更新知识、拓展能力,投入到创新型政府建设中去。

各位代表,站在新的历史起点,承载新的发展重任。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇上下解放思想,开拓奋进,奋力开创草堰高质量发展新局面,为加快建设“强富美高”新草堰而努力奋斗!

 

 

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