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索引号 01439301X/2018-00099 信息分类 其他/政府工作报告/报告
发布机构 小海镇政府 发文日期 2018年08月03日
信息名称 小海镇2018年上半年国民经济和社会发展情况报告
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内容概述 小海镇2018年上半年国民经济和社会发展情况报告

小海镇2018年上半年国民经济和社会发展情况报告

 ——201883日在小海镇第十七届

人民代表大会第四次会议上

 

韩志勇

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告上半年国民经济和社会发展情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

一、上半年国民经济和社会发展情况

 

今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,我镇深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实“六个高质量发展”部署要求,牢固确立实干为先、项目为王、民生为本的发展理念,大力实施以工强镇、产业富民、民生优先的发展战略,解放思想,抢抓机遇,大力推动改革创新,以思想大解放引领发展高质量,奋力推进新时代新小海建设,全镇经济社会保持了良好发展态势。

(一)综合实力明显增强

今年上半年实现全口径工业开票销售6.34亿元,占全年目标的54%;规上工业开票销售5.3亿元,占全年目标任务的50.5%,规上企业销售增长面达81.8%;新开工亿元工业项目4个,占全年目标任务的200%;竣工亿元工业项目1个,占全年目标任务的100%。规上服务业营业收入2850万元,占全年目标任务的57%;限上批零住餐营业收入2400万元,占全年目标任务53%。一般公共预算收入完成2500万元,增值税完成全口径收入1500万元,均占工作目标的50%。上半年,我镇各项主要经济指标全部实现“双过半”,为完成全年任务和实现富民目标打下了坚实的基础。

(二)发展动能持续增强

我镇始终把招商选资和项目建设作为发展的“生命线”,上半年我镇重点主攻精密铸件、生物制剂、医疗器械等新产业,实施精准招商,新开工项目6个,其中:亿元以上项目4个,5000万元以上项目2个。在全区春季招商引资百日竞赛考核中列乡镇第一名。精心组织工业运行,强化要素协调,举行“银企对接”活动,授信贷款3亿元,已投放贷款2.8亿元。发动村(居)帮助企业招工,采取以工招工及社会中介机构协助企业招工的方式,累计协调用工500多人次。同时加大企业重组和技改扩能力度,促进企业满负荷生产。

(三)民生工程稳步推进

上半年,我镇紧紧以提高人民群众的获得感和满意度为着力点,大力推进小海中心卫生院、警民服务中心、污水处理厂及地下管网等工程建设。大力实施农村改厕,上半年新窑、江北新建户厕120座,北虹完成改厕整改任务。积极实施“三通三千”工程建设,226省道和港小线项目正在进行征地拆迁,为重点交通工程项目的顺利实施打好坚实基础完成新建普通农路23公里,3座交通桥已竣工,开工农桥7座,提档升级农路已全部完成招投标。加快康居工程B级危旧房改造,目前已完成80%集中居住点加快推进,目前已开工建设。加大水利建设力度,去冬今春全镇疏浚河道14条,全长56.8公里,疏浚条沟22.3公里,完成土方91.8万方,完成提档升级柴合子河、南大沟、海团西竖河的绿化工程,完成新村村河道疏浚整村推进,完成立新河1820米高标准生态河道景观打造。

(四)农业现代化全面推进

我镇始终坚持以农业现代化为统领,以增加农民收入为中心,紧扣“农业增效、农民增收、农村稳定”提升农业园区,加快农业结构调整,农业农村工作保持良好的发展势头。上半年投入近600万元完成农业园区基础设施配套。重抓农业结构调整,上半年调减低效粮油面积5000亩,调增3000亩设施果蔬和2000亩高效特经,今年上半年通过盐城市级农业园区验收。

(五)绿色生态建设成效明显

我镇以河堤成片造林、绿色通道、农田林网、森林村庄、集镇绿化为重点,全力开展绿化造林,着力建设绿色家园。全镇共完成成片造林2012亩,占目标任务的103%,其中在希望大道两侧建成盐城市单体最大的千亩连片“一片林”工程;新圩村创省级森林村庄;全镇村庄绿化新植树苗6.6万株,储绿150亩,实施了兴海路侧集镇绿化节点工程建设,全面完成了区政府下达的绿化造林工作任务。我镇进一步加大农村环境整治及长效管理力度,全面推动落实“河长制”,深入开展黑臭水体治理和畜禽污染专项整治,农村环境综合整治不断深化全面改善村庄环境。同时秸秆“双禁”工作趋于常态化。

(六)打好脱贫攻坚主动仗

我镇全力加快镇工业园区和农业园区建设,为低收入农户提供更多的就业岗位。上半年,园区共吸纳100多名低收入农户就业。扎实推进绿色扶贫在低收入农户的家前屋后新栽植果树10株的基础上,今年又在希望大道东侧流转土地300亩建成全区最大的扶贫林,已栽植苏翠、秋月等新品种25000株,产生的收益将低收入农户进行分配。村集体经济逐步壮大,今年上半年通过土地整理、集体资源发包等举措,增强村级集体经济造血功能。对13个集体经营性收入低于20万元的村(居),通过推进土地流转,盘活资源、争取项目、向上争取资金等方法增加村集体经营性收入。

(七)社会大局和谐稳定

按照属地管理“谁主管谁负责”原则对照信访稳定“三无”目标,结合《小海镇2018年信访、舆情、维稳工作考核细则》,重抓初信初访和苗头性、倾向性涉稳问题,突出积案攻坚,化解社会矛盾,控制增量,减少存量。进一步加大风险评估力度,做到应评尽评。上半年我镇接待群众来访37批45人次集体访315人次,化解矛盾纠纷17件人民来信和网上信访12件,处理12345工单397件环保督察及大丰交办件共17件,做到事事有落实、件件有回音。建立健全镇安委会组织体系,成立分管领导为主任的各专业委员会。扎实开展安全生产大检查,对于发现的各类安全隐患,已全部整改到位。加强综治平安建设,实施网格化管理,进一步加强技防“村村通”建设。积极开展丰富多彩的群众文化活动,进一步推进镇村文化设施提档升级建设。

今年以来这些成绩的取得,是小海镇广大干同心同德、扎实苦干的结果,全体人大代表和全社会共同关心、支持的结果,折射出大家激情奋斗、自强不息的信念追求和真抓实干、坚韧拼搏的辛勤汗水,见证了小海改革发展承前启后、继往开来的使命传承。在此,我代表镇人民政府向各位代表和在座的全体同志表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也深刻认识到,我镇经济社会发展还存在不少矛盾和问题,主要表现在:产业基础还不够厚实转型升级步伐还不够快基础设施改善力度还不够大;项目投产达效还不够快,财政贡献份额还不够大;富民增收的渠道还不够广;生态环境形势严峻,压力加大;政府效能和机关作风建设需要进一步加强。对此,我们将高度重视,在今后工作中,采取切实有效措施,认真加以解决。

 

二、下半年工作安排

下半年,站在新的历史起点上,我们要深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实省委十三届四次全会、市委七届六次全会、区委十二届六次全会部署,践行新发展理念,按照高质量发展要求,坚持稳中求进总基调,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,抢抓机遇,砥砺前行。

(一)全力以赴抓招商选资项目建设,推动经济发展高质量

面对新形势,把握新机遇,广泛集聚各类要素资源,谋求高质量发展。以建设百亿园区为目标,加快发展园区新兴产业,增强抗市场风险的能力。一是全力推进招商选资。坚持以亩产论英雄,将亩均税收、亩均投入、亩均产值作为筛选项目的重要依据,抬高准入门槛,严把环保准入关,实施精准招商,提升招商的层次和水平。下半年我镇将调整充实上海地区的招商力量,成立3个招商小分队,侧重机械制造、生物制剂、医疗器械等产业,努力在装备高端化、厂房多层化、管理科学化等方面有质的飞跃。同时扎实开展全区秋季招商引资百日竞赛活动,招引一批项目体量大、投资回报率高、环境无污染的好项目,力争再新开工亿元以上工业项目3个。二是大力促进转型升级。支持企业加强核心技术攻关,深化拓展产学研合作,不断提升自主研发能力,增强企业市场竞争力。下半年今达纺织拟投资5000万元引进国际先进设备100台套、新丝路公司拟投资3000万元新上国内先进设备、园丁公司拟投资1000万元更新设备维迅公司拟投资500万元新上自动化生产设备,目前新丝路纺织、金掌纺织、园丁纺织等3家正在申报国家级高新技术企业,力争成功2家。三是着力推进优质服务。把帮扶企业作为“应尽之责”,切实提供“保姆式”、“店小二”般的服务,着力解决实际问题。要强化用工、资金、电力等要素协调,确保现有企业都做到满负荷生产,高效率运作。同时围绕时间节点,加大在建震业机械通裕天然气等项目的服务力度,确保工程进展顺利。

)大力实施乡村振兴战略,推动城乡建设高质量

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农业高质量发展,实现农业提质增效,农民持续增收。一是立足提质增效,大力发展现代农业。要做到科学规划,合理布局351226省道和希望大道两侧加快实施特色产业带建设,重抓高效设施农业、休闲农业、品牌农业、绿色农业。在符合国土规划的前提下,大力发展一批稻虾、稻蟹、稻鱼等稻田综合种养示范基地,力争今年底新增稻田综合种养1000亩以上围绕小海的资源和特色,把农业结构调整与农业招商结合起来,选择经济实力强、信誉程度高的客商来小海投资兴业二是立足生态宜居,大力建设美丽乡村。高质量抓好农村康居工程集中居住点建设工作,有力有序引导农民向集中居住点居住。确保今年完成30户、力争50户建设任务。大力发展乡村旅游和休闲农业,放大小海温泉品牌优势,做活温泉文章,依托现代农业园区,突出农体验、四季采摘、农家乐等项目建设,填补乡村旅游短板,加快乡村旅游富民程。深入开展移风易俗活动,倡导文明节俭办婚事,推进乡风文明建设。三是立足固本强基,夯实农基础。大力实施城乡建设土地整理和土地增减挂钩项目,计划完成耕地占补平衡项目500亩、工矿废弃用地复垦300亩城乡建设增减挂钩100亩。进一步加快推进水利设施建设大力推进农路农桥建设,下半年计划新建普通农路18公里、提档升级农路7公里、新建农桥10座,确保10月份省级“四好”农路创建成功。认真落实农机购置补贴政策,加快推进农作物生产全程机械化,力争综合机械化率达到90%以上。

(三)突出增进人民福祉,推动民生建设高质量

始终坚持人民利益至上,着力改善和保障民生,进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是加快推进民生工程。进一步加快推进小海中心卫生院、警民服务中心、污水处理厂及地下管网等工程建设,确保2018年9月底前投入使用。同时进一步推进农村改厕工程,在江北、海团等村新增户厕400座二是加大文明城市创建力度。以文明城市创建为抓手,提高创建水平,提升集镇形象。坚持以人民为中心的发展思想,按照“十没有、二十有”的具体要求,重抓集贸市场重点路段,完善集镇功能,弘扬社会主义核心价值观,提升居民素质,塑造文明乡风。同时,进一步做好省级健康镇的创建工作。三是统筹发展社会事业。培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德和社会诚信建设,大力实施全民科学素质行动,广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动,加快实施南团体育“四有”工程建设和新窑村、新村村等6个村综合文化服务中心建设。

(四)突出绿色发展,推动生态环境高质量

牢固树立保护生态就是保护生产力、改善生态就是发展生产力的绿色理念,推动绿色转型、绿色跨越。一是坚定生态自觉。深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立生态文明观,从思想深处认识环境保护的极端重要性,严守生态保护红线,严把产业导向、项目准入、节能减排“三个关口”。二是强化生态系统建设。进一步建立健全镇村两级河长制责任体系,实行“一河一策”“一河一档”,常态长效巡河治水。加强推进林业增绿增效行动,加强绿化管护工作。巩固秸秆“双禁”成果,秸秆综合利用率达到90%以上加大通天然气项目推进力度,将全镇燃煤锅炉改为燃气锅炉,坚决打好“蓝天保卫战”。三是集中开展农村畜禽污染专项整治。严禁新上畜禽养殖项目,规范整治现有畜禽养殖,促进畜禽污染资源化、无害化利用。要按照“两坚决一负责”要求,在禁养区的养殖户坚决关停,养殖户的直排口坚决封闭,切实将养殖户周围环境整治到位

(五)聚焦精准扶贫,推动脱贫攻坚高质量

把脱贫攻坚作为首要民生工程和重大政治任务,进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制,举全镇之力,集全镇之智,全面决战决胜脱贫攻坚战。一是保障政策落地。精准识别低保户,杜绝“人情保、关系保、稳定保”。大力推进工业集中区现代农业园区建设,认真开展“牵手致富”结对帮扶工作,助推产业带动扶贫引导土地流转,参股获得长期稳定收入,最大程度保障低收入农户受益。围绕低收入农户脱贫“两不愁、三保障”标准,精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、党员干部帮扶脱贫、社会扶贫等工程,努力使脱贫各项政策措施落地生根,确保完成2018年度192户352人脱贫任务。二是强化脱贫责任。进一步完善督导考核和激励约束机制,强化扶贫领域监督执纪问责工作,加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度,以问责倒逼任务落实;防止挂名不扶贫,防止弄虚作假和形式主义,确保脱贫成效经得起检验,确保年终考核“零误差”。三是优化社会保障。要巩固精准扶贫成果,健全脱贫农户季度监测制度,建立防范返贫长效机制。在完成脱贫攻坚任务的基础上,抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩。要建立脱贫致富的长效机制,加大低保五保保障力度,为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供政府兜底保障。

(六)、突出公共安全,推动社会治理高质量

巩固“大走访大落实”“大排查大整治”成果,扎实开展“村村到”“户户访”活动,全面推进安全生产、信访维稳、综合治理等各项工作。一是筑牢安全生产基础。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,健全安全生产责任体系,推进重点领域专项整治,强化安全风险管控。建立健全责任风险防范机制,突发事故应急处置机制,深入开展安全生产教育活动,严明安全生产问责追责,构建风险分级管控和隐患排查整治双重预防体系,提升应急和防灾减灾能力,全力保持安全生产形势平稳可控,确保人民群众生命财产安全。二是切实抓好信访稳定。健全社会矛盾纠纷排查化解机制,扩大法律援助覆盖面。夯实基层基础工作重视初信初访调处和化解把问题消灭在萌芽状态,做到小事不出组,大事不出村。下大力气推动信访积案化解。对上级交办问题,逐件过堂销号,对重点群体及重点人员,落实专班,包案负责,逐一稳控化解,依法及时就地解决合理诉求。同时认真梳理风险点,强化底线思维,做到预防在先、处置在前、落实到位。三是深入推进平安治建设。继续深入推进网格化社会治理工作,积极探索完善“网格化+”工作,调动网格员主动性,发挥网格作用,努力提升社会管理和公共服务水平,切实提升群众满意度。健全应急管理机制,提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动,切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设,大力开展扫黑除恶行动,严厉打击各类违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。

 

三、关于政府自身建设

 

始终把富民作为最根本的出发点和落脚点,以常态化制度化开展“两学一做”学习教育为契机,改作风、提效能,牢固树立“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府,为助力新时代新小海建设提供坚强组织保障。

努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定,自觉接受人大的法律监督、工作监督,认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开,主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则,要带头学法、守法、用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

努力建设为民政府。时刻把群众的冷暖疾苦放在心上,把人民的意愿和需求作为出发点,践行群众路线,大兴调查研究之风,全力解决群众最关心、最关切的问题,让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度,切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设,切实提高服务水平。

努力建设效能政府。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风,提升行政效能质量。健全完善“项目化、节点化、责任”的工作机制,拧紧落实链条。加强效能建设,坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题,确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制、容错纠错和能上能下三项机制,旗帜鲜明地为敢于担当者担当,让广大干部想干事、敢干事、干成事。

努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市区作风建设相关规定,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心,牢记使命”教育,把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”,履行“一岗双责”,强化《条例》《准则》等纪律约束,严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单,深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治,零容忍惩治腐败,努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。

各位代表,同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,始终不忘初心、牢记使命,以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风,勤勉尽责、攻坚克难,奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的富强和谐美丽新小海,为推动新时代新小海建设再上新台阶,再作新贡献!

 

 

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