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索引号 753239518/2018-00061 信息分类 电子政务/政府工作报告/报告
发布机构 新丰镇政府 发文日期 2018年08月04日
信息名称 政 府 工 作 报 告
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内容概述 2018年8月4日在新丰镇十七届人民代表大会四次会议上

政 府 工 作 报 告

新丰镇十七届人大次会议材料

 

 

     

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议并请各位列席人员提出意见。

 

一、上半年工作回顾

 

今年以来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的有效监督下,镇政府一班人深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想紧扣产业强镇、旅游富民、生态美丽发展主线不动摇,坚持系统化思维,树立新发展理念,围绕高质量发展,解放思想,与时俱进,苦干实干,久久为功,团结和带领全镇11万人民勠力同心,善作善成,聚焦实施乡村振兴战略,探索实践绿色转型跨越,全镇经济社会发展迅猛,综合实力明显提升,社会事业全面进步,镇村面貌日益改善,人民生活更加幸福。

1、全力以赴攻项目、抓实体,经济建设成绩喜人1-6月完成一般公共预算收入9130万元,同期增长48.4%;完成增值税5255万元,同期增长70.8%;完成规上企业开票销售27亿元,同期增长13.3%。培植规上企业1家,开工建设亿元项目2个,投产亿元项目1个,完成固定资产投资9.25亿元,经济运行数据为五年最好水平瞄准薄弱点,打好组合拳,进一步培大育强大洋精锻汽配,已建成国际具有前瞻性的精密成型研发及生产基地、国家高新技术产品中心和江苏省研究生工作站。以成功订购第二台德国舒勒2000吨高端智能设备为新起点,坚持创新驱动促进裂变扩张,联手丰瑞精锻汽配打造新型汽配产业园区。抢抓高铁时代发展新机遇,大力培植道口经济,加快50m2中国·大丰(深圳)创客园建设步伐,已成功签约芯丰微电、凡高科技、聚润硅谷、颉润集成等多个亿元项目,全力打造全国具有影响力的半导体集成芯片制造中心。

2、坚持不懈调结构、促升级,旅游产业蓬勃发展。兰花海上半年累计接待游客211万人次,先后被授予中国郁金香第一花海中荷郁金香科研基地世界郁金香最佳景区“江苏十大旅游新目的地”称号。深化与同程旅游等知名龙头企业合作,海德魔法世界、全国首家无动力主题乐园花海云、幸福蓝海国际影城、荷兰花海首家品牌输出直营店相继投入运营,花海温泉浴场、阿姆斯特丹酒店、威尔士巧克力坊等项目稳步推进。围绕郁金香文化月先后成功举办世界杯花艺大赛中国区选拔赛、第3届郁金香大学生音乐节等系列活动,荷兰花海花艺团队世界杯花艺大赛中荣获中国赛区冠军。花海的市场影响力和远程号召力进一步提升国内外40多家媒体发布近300篇报道,“荷兰花海”号冠名高铁7月份正式发车。

3、扎实有效优治理、美环境,镇村建设卓有成效。点绿成金、生态宜居大文章,成功创成盐城市首批森林小镇,为我区唯一入选建制镇。立足高起点规划、高品位建设、高要求管理,先后投入近5000万元,强势推进新丰农村康居工程和美丽乡村建设。以全心村建成全国文明村和太兴村被列为全区美丽村庄重点村为契机,加快B级、C级危房改造工作,全镇C级危房上半年已全部改造完成,让广大农民群众真正实现安居、康居、乐居。上半年合计拆迁198户,发放拆迁补偿款9000万元,高标准、高质量完成盐通高铁新丰域内拆迁任务。在众志成城建成全国卫生镇基础上,对照“263”工程四到位的要求,扎实开展爱国卫生百日会战活动,对全镇畜禽规模养殖户1007户进行拉网式巡查,金西村小型畜禽粪污处置点已建成运营,年内中型畜禽粪污无害化处置中心开工建设。全面落实河长制开展日常巡河排污治理24,发现各类问题8件,全部交办整改到位。强化源头管控,重拳出击整治,秸秆综合利用已渐成新常态。三通三千工程为抓手,提档升级农村路桥,对全镇近1000km农村公路和1000余座桥梁制定养护细则。加强在建工程日常巡查,半年来共查处各类违章违法建筑110起,拆除严重影响规划的违章52起,处理协调各类矛盾66户。对镇域路灯实施全面检修,确保亮灯率在98%以上。清理违规横幅标语、广告牌、灯箱等近260处,取缔各类流动摊点180个。

4、精准发力补短板、强功能,三农工作稳步迈进。把准农业供给侧结构性改革新方向,全面开展农村集体三资清产核资工作,通过土地复垦、实施增减挂钩项目等增加村集体积累。按照彩色化、珍贵化、效益化要求,以“321”绿化重点工程为抓手,全镇完成造林总面积3500亩,建成大四河小游园等11个绿化项目9m2,储绿园储备苗木6万株。依托荷兰花市线上线下平台和农一网销售网络,先后发展农村电商近百户。采用基地+保鲜+仓储+出口一条龙运营模式,全镇300多名农民经纪人通过发种包销等特有方式引领农业结构调整,车滩、永跃等村的时令蔬菜进苏南高档酒店和大型超市。按照万名党员干部进万户、精准扶贫大走访活动要求,将绿色扶贫与一片林建设有机结合,引导农民种植郁金香、建设苗圃基地、打造竹海三步走,科学统筹好经济增长与生态修复的互补关系,从而实现增绿增效增收,持续释放生态富民红利。

5、倾心尽责真扶贫、解民忧,民生福祉持续增进。1-6发放各类抚恤金361万元,落实各项优抚政策,基础养老金发放率、被征地农民社会保障覆盖率达100%文化阵地建设效果明显,组织开展各类文艺活动80余场群众性文体赛事捷报频传乡镇综合文化站为着力点,完善公共文化服务体系,大团、三总、新居三个村()文化室顺利完成标准化提升工作。投资200万元大力实施四有工程,全力保障群众体育健身需求。全要素网格工作开启新征程,着力构建覆盖镇村、条块结合,横向到、纵向到的服务管理网格体系,全镇40个村居划分284个网格,做到不留空白,不留盲区。开展安全生产大检查大整治大落实专项行动除隐患防事故保安全等专项行动,加强对网吧、景点景区、娱乐场所等重点领域、重要节点文化市场监管,全镇上半年未发生一起安全责任事故。大力推进平安新丰建设,建立健全社会治安防控体系,天眼技防工程全面升级,新建苏北最美派出所已投入使用。     

6、坚定不移转理念、改作风,自身建设明显加强。严格执行中央八项规定和省区有关改进工作作风、密切联系群众的相关规定,加大目标管理、绩效考核和效能提升工作力度,完善惩治和预防腐败体系,三公经费支出逐年下降,政务环境不断改善结合510警示活动,组织全镇党员干部参观区廉政教育基地,筑牢干部拒腐变思想防线。坚持为民办实事,高质量、高规格推进年初定下的7件为民办实事工程。坚持跨村任职、能力为先原则,通过公开报名、资格审查、能力评估,交叉调整了22个村会计员。定期向镇人大主席团报告工作,上半年共办理人大代表议案16件。深入推进党风廉政建设,发挥巡查整改利剑作用,牢牢掌握乡村治理标准化建设暨正风肃纪镇村行各项工作要点,严厉查处违纪违法案件,反腐倡廉工作有效开展,政府公信力进一步提高。与此同时,人武、统计、档案、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、老促会、扶贫文联等工作都取得新的成绩。

以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是全镇11万人民风雨同行的结果,是社会各界鼎力支持包容厚爱的结果。在此,我谨代表新丰镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位老同志,向所有关心支持新丰经济社会发展的投资者和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定发展成绩的同时,我镇也面临着诸多掣肘,制约发展的瓶颈依旧存在:一是航母企业接受环境大考,发展不平衡不充分不确定因素增多,质量和效益有待进一步提升;是现代农业发展水平不高,三农工作未能摆脱传统套路景区同质化竞争加剧,旅游产业亟需注入新动能;是全面建成小康社会时间逼近,三大攻坚战任务依然艰巨;五是部分党员干部作风漂浮、意识弱化、不守规矩,正风肃纪还有很长的路要走。对此,我们将切实高站位,迅速细化举措妥善加以解决。

 

二、下半年奋斗目标

 

下半年,我镇始终坚持规划引领、项目支撑、创新撬动,把握主动权,实践新理念,创造新业绩解放思想与时俱进,着力一产接二连三,二产特色集聚,三产业态提升,厚植税源土壤,奋力推动镇域经济社会及各项事业进位争先按照高质量发展走在苏北苏中前列的定位要求,积极探索实践两海两绿新路径,努力走在全面建成小康社会前列,争做全市重点镇建设排头兵。

下半年,镇经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大精神,全面贯彻落实区委十二届六次全会部署,按照实干为先、项目为王、民生为本总体要求,紧扣产业强镇、旅游富民、生态美丽发展主线,突出产业项目招引、农业结构调整、旅游功能配套、绿色转型跨越、社会民生改善、政府职能转变,牢牢抓住高质量发展这个牛鼻子,致力于解决新丰人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,凝心聚力做靓大丰北出口,群策群力接轨上海经济圈。

下半年,镇经济社会发展的主要目标是:一般公共预算收入达8400万元,完成增值税1800万元,规上工业企业开票销售达26亿元,新开工亿元项目2个以上,新培植规上工业企业2个以上,荷兰花海攻坚国家5A级景区和级旅游度假区

为此,我们将一着不让重点抓好以下五方面的工作:

一、做大做强实体产业,以创新驱动为主战略注入新动能。集中优势、集聚要素招引重大项目落户,实现项目数量、质量双突破,始终将实体项目载体建设作为提振镇域经济的“发动机”一是腾笼换鸟,服务好龙头。紧扣中央环保督察组和省市区要求,全面彻底整改辉丰农化严重环境污染问题,以凤凰涅槃的决心抓整改抓落实,打造经得起组织验收、群众评议的良心企业。集中精力,倾政策,跟踪洽谈大洋精锻新能源汽车轮毂轴承项目,确保大洋精锻全年新增开票销售5000万元,突破新三板挂牌。助推芯丰微电争创国家级高新技术企业,力争年内开票销售突破2000万元。常态化开展大走访、进解促活动,着力解决骨干企业在用地、审批、融资、用工等方面的问题,鼓励企业“主人翁”,摆低姿态店小二二是创新引领,孵化好项目。围绕一幢厂房就是一家创客公司,一个车间就是一所研创中心,一座园区就是一片创业天地的建设思路邀请同济大学建筑设计研究院中国·大丰(深圳)创客园进行规划升级全力打造长三角具有远程号召力和虹吸实力的产学研金种子繁育中心探索路径整合原新丰中学老校区资源,积极跟踪激擎创新设计产业园项目,主动对接北京大学、华东理工大学等高校院所,力争建成大数据产业园、教育培训中心、跨境电商以及动漫影视制作等服务中心平台。调优配强招商团队,掀起新一轮招商引资百日竞赛热潮,通过产业招商、敲门招商、以商引商等多种方式,全面推介投资环境,用项目打造百姓增收聚宝盆三是转型升级,打造好产业科学规划,精准招商,将健康养年产业打造成转方式、调结构、稳增长新增长。推进产业业态由旅游观赏逐步向健康休闲转身,香港客商投资的馨悦生命健康项目今年开工建设。深化与国投合作,加快磋商国内知名医院落户细节,尽早敲定上海、北京一流医养综合体落户新丰,为一座城激起一池春水。

二、高质高效提档旅游,以攻坚 5 A为主方向打造新阵地。培育新思维、新机制、新载体,按照一体两翼的发展模式,用心设计好发展规划,年接待游客超300万人次。一是以花为媒,提升旅游业态。按照世界品牌、艺术主导规划思路,紧扣立足旅游做项目,跳出旅游看效益发展主线,攻坚国家5A级景区创建目标,不断丰富景区内涵和提升景观质量,精心筹划金秋旅游季暨荷兰花海百合花文化月系列活动。全面服从服务于斗龙港生态组团规划建设主动承接盐城大市区相关功能项目转移。强化配套补齐短板,抢工会战景区内节点项目,加快推进威尔士巧克力坊金丝楠木艺术馆阿姆斯特丹酒店温泉酒店项目建设,助推花海转型升级二是以花为引,打造文化高地。用足现有资源,注入文化内涵,放大品牌效应,打造名副其实、声名远播的中国郁金香第一花海打造以上海为龙头,长三角为目标群的独具异域风情、凸显水韵特色,集生态旅游、休闲度假、健康养年为一体的特色旅游目的地。加速推进高端夜游项目,助推花海品质升级,运营公司打造上市。加强与荷兰库肯霍夫花园等平台的合作,常态化开展中荷文化、商务交流,在旅游产品开发、荷兰奶粉销售、郁金香种球外销等方面取得突破。三是以花为魂,浓厚人才培育。坚持精致化、标准化、品牌化工作目标,打造微笑服务文化品牌,提升导游讲解服务质量和游客体验舒适水平。在现有基础上,注重加强人才培养与招引,通过事业留人、待遇留人、感情留人的引贤体制,大力实施金丰人才行动,招引培养专业技术人才,让花海成为人才培养的硅谷努力建设一支与5A景区、国家级旅游度假区相匹配的管理运营队伍。

三、聚力聚焦镇村建设,以绿色跨越为主导向扮靓新名片。“263”行动为抓手,全面整治提升镇村环境,盘活要素打造宜居宜业宜游新新丰。一是树立绿水青山发展新理念。始终践行绿水青山就是金山银山的发展新理念,坚持绿色转型、绿色跨越,围绕斗龙港生态组团持续开展三治三化专项行动,全面落实河长制,坚决打赢文明城市创建攻坚战。持续推进“263”专项行动,加大治理力度,提升辖区生态环境水平,打造生态引领发展典范。深入开展以厕所革命为抓手、河道保洁为重头、美丽村庄为看头的系列活动,老集镇基础设施环境面貌和社会公共服务进行再提升二是把好美丽和谐组团新方向。集全镇人财物力无条件零障碍服从和服务于斗龙港生态组团规划建设,加快推进新时代大道、淮海路西延、港城高速复线等十多个项目的建设速度,生态组团控规红线外侧500米一律作为严管区控制,留足拓展开发空间。主动策应、积极配合城市森林公园Ⅱ期等项目推进,着力构建天蓝地绿水清、宁静和谐美丽的新镇村面貌三是激活金山银山造血新途径。加强农村集体三资平台建设和管理,着力防范群众身边不正之风和微腐败现象的发生。通过土地资源有效整合使用,镇村联动探索资源变资产、资产转资本、资本换资金的有效途径,不断增强村经济发展造血功能,确保30个村村村零负目标提前实现。深入贯彻全区农民资金互助合作社转籍工作会议精神,强化组织推进规范执行程序,防范风险隐患,圆满完成新丰农民资金互助合作社限期关闭各项工作。

四、同心同向改善三农,以生活富裕为主目标探索新路径以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,助推农业转型升级、农村焕然一新、农民生活富裕。一是文明乡风,转型新农民。坚持以懂农业爱农民爱农村确定三农队伍建设新标准,充分调动农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。大力弘扬劳模精神工匠精神,结合431工程大力实施乡土人才培养计划,提高农民专业化水平,提升农业劳动力素质,让土的更、洋的更、专的更。旗帜鲜明选拔重用经受农村锻炼、实绩突出的三农干部,健全并用好鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,为农村干部松绑减负、撑腰鼓劲。二是富裕生活,扶持新农业。坚持质量兴农、绿色兴农,按照农业结构调整“1055”工程和三大特色产业示范带建设要求,以花卉苗木产业带、休闲农业产业园、友好农业示范庄一带一园一庄打造新型现代化农业。以景区建设为支点,探索赏花经济”“采摘经济,引导周边农户通过土地流转补贴、景区内再就业、商铺摊点承租等实现创收,借力智力扶贫、劳力扶贫、助力扶贫,创新做好富民增收大文章。三是有效治理,建设新农村。加强农村突出环境问题综合治理,强化城乡公共服务均等化建设,逐步解决农村道路、照明、通讯、绿化、垃圾分类处理、环境综合整治等问题,塑造美丽乡村新风貌,实现人与自然和谐发展新格局。在镇域范围内持续实施扦柳栽竹、植树储绿工程,因地制宜,就地取材,突出对镇域30眼水井、20座村庄水塔、3处土窑旧址和155棵百年古树落实挂牌保护措施,把田园风光打造成富民惠民的民生实事。

五、全心全意服务民生,以幸福美丽为主宗旨兜底新举措。以群众呼声为导向,补齐民生短板持续提升全镇人民群众获得感安全感幸福感。一是精准扶贫,打响脱贫攻坚战。紧紧围绕中央和省市区脱贫攻坚部署,坚持脱贫摘帽全面小康相结合,加大扶贫政策宣传力度,引导贫困群众克服等、靠、要思想,逐步消除精神贫困和代际传递。加大对阳光扶贫系统中18433393人的政策倾斜和扶贫资金整合力度,实施技能培训和创业培训,完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等帮扶机制,激发贫困人口内生动力加强组织领导,全程全域推进,2018年拟脱贫6371174确保我镇脱贫攻坚工作保质保量按期完成。二是厉兵秣马,打好风险防护战。全面推进七五普法,加强法治新丰建设。针对夏季高温特点,拉网式、全覆盖排查整治安全生产隐患。密切关注风情、雨情、汛情、灾情,加固险工患段,夯实应急措施,严格落实岗位责任制,认真执行24小时专人值班和领导带班制度。抓好抓实全要素网格化治理工作,确保重要活动和重大节日期间不出现越级访和群体访。切实加强农贸市场、商场、医院、敬老院、旅游景点等人员密集场所的安全防护工作,严防发生拥挤、踩踏、火灾等事故。严厉打击非法金融活动,着力控减政府性债务持续开展大走访进村入户活动加强社会面治安整体防控,始终保持扫黑除恶、打击违法犯罪活动的高压态势确保社会大局和谐稳定。三是驰而不息,打赢民生保卫战。提高民生兜底保障水平,一着不让、驰而不息地完成年初定下的7件为民办实事工程。对标基层公共服务均等化新要求,全面加强农村、社区软硬件投入力度,推进共建共享,强化社会保障,践行支农惠农全面完成城乡居民医疗保险、社会养老保险缴费结算工作,落实最低生活保障、五保供养、临时救助、大病保险等救助帮困措施。积极改善办学条件,努力提高教育教学质量,提高公共卫生计生服务水平。加强文化活动阵地建设,繁荣乡村民俗文化,推进妇儿权益保障、关心下一代、残疾人和老龄事业发展,高质量完成年度征兵工作任务

 

、加强政府自身建设

 

为实现上述奋斗目标,我们将严明纪律强化作风,对标提档政府服务,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终以思想大解放力促新丰经济社会发展高质量,为新常态下新丰新一轮跨越发展把稳船舵。

一是解放思想,振奋精神,坚持实干兴政。吃透思想大解放精神实质,破除各种有形无形的观念桎梏、路径依赖、体制束缚,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为解放思想的定盘星和一切行动的指南针。充分调动镇村干部工作积极性,大力弘扬实干精神,正向引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。强化责任意识、担当意识,加大重点工作、重大项目推进落实力度,敢啃硬骨头、敢于涉险滩。建立权力清单和责任清单,坚决微腐败现象,使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律,确保政令畅通、令行禁止。

二是从严从实,监管并举,坚持依法行政。坚持把政府工作全面纳入法治化轨道,全面落实法律顾问制度,依法行使公权力,深入推进法治政府建设。搭建民主决策、民主管理和民主监督的有效平台,加强审计和行政监察,完善公众参与、专家咨询论证、社会风险评估等重大决策程序,提高政府科学民主决策能力。切实加强基层基础法治建设,引导各层各级办事依法、遇事找法、解决问题用法。强化镇村三资管理,完善“三务公开制度,自觉接受人大法律监督和社会各界监督,提高政务透明度和公众参与度。

三是以人为本,正风肃纪,坚持廉洁从政。进一步强化宗旨意识,千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事,以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求。认真落实党风廉建设责任制,严格遵守中央八项规定和省市区有关规定,加大对征地拆迁、国资工程、扶贫项目等重点领域的监管力度。突出党风廉政建设一岗双责,重点整治部分干部存在的庸、懒、散不作为、慢作为、乱作为行为。严格用制度管权管事管人,加强财政资金、土地管理、工程招投标等重点领域的行政监察和审计监督,坚决查处各类违法违纪案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。持之以恒反对四风,严格控制三公经费支出,带头过紧日子,带领群众好日子

各位代表,新时代赋予高质量发展新使命,新目标召唤思想大解放新作为让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,敢想敢抢抓机遇,同心同德应对挑战,求新求变勇攀高峰谱写新时代新新丰建设迈上新台阶、发展更加高质量的华彩篇章,为加快实现两个一百年伟大目标、全面建成小康社会而砥砺奋斗!

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