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大丰市人民政府关于2010年政府信息公开工作年度报告

    www.dafeng.gov.cn    2011-11-07
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盐城市人民政府:

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《盐城市人民政府办公室关于做好2010年政府信息公开年度报告工作有关事项的通知》(盐政办发〔2011〕12号文件)要求,现将我市人民政府2010年度政府信息公开工作报告如下:

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、盐城市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的问题及改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2003年1月1日至2010年12月31日止,主要通过《中国·大丰》网站公布,联系电话0515-87033926。

  一、概述

  2008年5月1日《条例》施行以来,我市按照上级统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》的各项规定,扎实推进政府信息公开工作。

  1、组织机构建设情况

  《条例》颁布后,我市人民政府及时对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,确定市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门,成立了由市政府常务副市长任组长,市政府办公室主任任副组长,市监察局、法制办、档案局、信息中心等单位主要负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市监察局,统筹协调编制政府信息公开指南和目录。工作领导小组各成员单位按照分工开展工作,市政府办公室负责全市政府信息公开的推进工作,市监察局负责政府信息工作的日常指导和监督检查,市信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务,市档案局负责建设政府信息查阅场所,各镇、市直各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导,指定相应机构和人员负责具体工作,初步建立起市、镇两级政府信息公开工作体系。

  2、《指南》和《目录》的编制工作情况

  按照盐城市政府信息公开指南和目录编制工作方案,结合我市实际,市政府信息公开工作领导小组制定了《大丰市政府信息公开指南和信息公开目录编制工作任务分解方案》(大政公开办〔2008〕1号文件),明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求;按照省、盐城市《政府信息公开编码规范指南》有关原则,编制了各镇、市直部门、垂直管理单位单位代码;向各单位配发“大丰市政府信息公开系统软件”,从而使市、镇两级政府及市直部门、有关单位可以使用统一软件,按照统一编码规则,分别组织录入信息并上网发布。

  3、落实和制定相关配套措施情况

  (1)设立政府信息公开专栏。在《中国·大丰》网站开辟政府信息公开专栏(http://www.dafeng.gov.cn/zw/index.aspx),设有“政府信息公开指南”、 “政府信息公开目录编制”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、“政府信息公开动态信息”、“政府信息公开制度”、“政府信息公开年度报告”等栏目,其中“政府信息公开目录”包括“市政府领导分工”、“市政府文件”、“市政府办公室文件”、“市政府重要会议”、“市政府重要活动”等五个子栏目。全市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、垂直管理单位都通过该栏目向社会公布政府信息,初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。

  (2)建立政府信息发布平台。投资16000元委托南京联教科技有限责任公司开发政府信息公开发布平台软件,通过该软件可支持上网政府信息全文检索和下载。2010年9月,为适应政府机构改革形势需求,投资3000元,对软件进行了升级改造。

  (3)建设信息查阅场所。市档案馆、图书馆按照《条例》要求,已经在馆内辟出专门区域,设置政府信息查阅场所,添置查阅、复印等设备,方便公众查阅和复印。

  4、建立健全工作机制、制度规范情况

  为保证政府信息的长效公开,我市政府信息公开工作领导小组先后研究制定了《大丰市政府信息公开考核办法》、《大丰市政府信息公开社会评议制度》、《大丰市关于违反政府信息公开规定行为的责任追究制度》等制度规定,市保密局制定了《大丰市党政机关信息公开保密审查制度》,通过一系列制度的建立,有效形成了政府信息公开的制度体系,为《条例》的贯彻落实提供了制度保障。

  5、《条例》学习、宣传、培训等方面情况

  (1)认真学习。市政府信息公开工作领导小组办公室派人参加盐城市举办的《条例》培训会,并赴基层进行调研,转发了《省政府办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》,便于基层执行。

  (2)开展集中培训。市政府信息公开工作领导小组办公室连续举办二期培训班,对全市12个镇、62个部门的具体负责同志进行集中培训,讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和软件使用方法等。

  (3)广泛宣传《条例》。市政府信息公开工作领导小组办公室组织相关人员分赴市直有关单位和部分镇,讲解宣传《条例》,通过组织网上答题、报纸刊登《条例》全文、印发宣传材料等形式,向社会公众广泛宣传《条例》的内容和意义。

  二、主动公开政府信息情况

  我市的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。

  1、主动公开政府信息的数量

  2010年,我市主动公开的政府信息共1552条,其中:我市政府共公开了85条政府信息,各镇政府共公开了527条政府信息,各部门和有关单位共公开了940条政府信息。

  2、主动公开政府信息的主要类别情况

  2010年,我市政府、各镇政府重点公开了以下政府信息:机构职能、政府文件、政府办公室文件、政府重要会议、政府重点工作和规划、政府提交人大及其常委会审议通过的各类报告、政府人事任免、政府应急管理、国民经济和社会发展统计信息等,各部门重点公开了机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等方面的政府信息。

  3、政府信息公开形式

  我市主要通过《中国·大丰》网站向社会公布政府信息,另外,在市档案馆、图书馆设立政府信息查询点,供市民查询政府信息。

  三、依申请公开政府信息办理情况

  由于我市政府信息公开的范围广、数量多,基本满足了政府信息公开权利人的需求,本年度未受到有关政府信息公开的申请。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  我市认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

  五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况

  2010年,我市严格按照《条例》的规定公开政府信息,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

  六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

  2010年,我市政府信息公开工作虽然取得了明显成效,但还只是实施《条例》的探索阶段,不少工作还在研究和改进中,离上级政府和人民群众的要求还有一定距离。主要存在以下问题:一是少数单位公开政府信息不够及时。按照《条例》规定,绝大部分单位都能主动公开政府信息,但在公开时间上仍然有少数单位不能及时公开。二是公开的形式不够多样。绝大多数单位主要是通过网站公开政府信息,但真正通过网站获取信息的老百姓还不多,需要通过更多便民的形式和途径公开。对此,我市将尽快建立政府信息公开工作目标考核管理制度,将政府信息公开工作纳入目标考核管理体系,确保政府信息公开工作制度化、规范化,同时,将更多地采用适合社区、适合农村并方便人民群众容易获取信息的方式公开政府信息。

  特此报告。

  二○一一年三月十四日

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