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大丰市人民政府关于2011年政府信息公开工作年度报告

    www.dafeng.gov.cn    2012-03-02
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盐城市人民政府:

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《盐城市人民政府办公室关于做好2011年政府信息公开年度报告编制工作有关事项的通知》(盐政办发〔201211号)要求,现将我市人民政府2010年度政府信息公开工作报告如下:

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、盐城市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20111120111231止,主要通过《中国·大丰》网站公布,联系电话0515-87033033

  一、概述

2011年,全市上下切实把政府信息公开工作摆上重要位置,加大推进力度,加强队伍建设,夯实日常工作,规范工作流程,拓展公开渠道,政府信息公开工作取得明显成效。

1、组织机构建设情况

确定市政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门,成立了由市政府常务副市长任组长,市政府办公室主任任副组长,市监察局、法制办、档案局、信息网络中心等单位主要负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市政府办,统筹协调编制政府信息公开指南和目录。工作领导小组各成员单位按照分工开展工作,市政府办公室负责全市政府信息公开的日常指导、监督检查和组织推进工作,市政府信息网络中心负责平台搭建并提供技术支持和服务,市档案局负责建设政府信息查阅场所,各镇、市直各部门也都明确了政府信息公开工作的分管领导,指定相应机构和人员负责具体工作,全面建立完善了市、镇两级政府信息公开工作体系。

  2、学习、宣传、培训等方面情况

1)认真组织学习。市政府信息公开工作领导小组办公室派人参加省和盐城市举办的各类信息公开培训会,并赴基层进行调研,学习基层在政府信息公开方面一些好的做法来加以推广,并组织汇编了政府信息公开有关规章制度,下发重点部门和单位组织学习。  

2)广泛进行宣传。充分运用公开栏、服务卡、办事指南等方式,简便、灵活、有效地向群众公开信息;充分发挥各类办事大厅、行政服务中心、便民服务中心功能作用,实现全方位、立体式的集中公开宣传;充分运用现代科技手段,特别是互联网技术和现代通讯工具,通过电子邮件、短信、触摸屏、电子显示屏等方式,进行政府信息公开的宣传。

3)集中开展培训。201111月,借政府门户网站改版的机会,市政府信息网络中心对全市100多家单位进行了信息上报及信息公开方面的业务培训,内容包括信息公开中存在的问题、制度建设和网站平台操作等多个方面。通过培训,具体业务人员的公开意识、保密意识得到深化,动手操作能力进一步增强。

  3、坚持制度化、规范化、常态化推进情况

1)制度化。为保证政府信息的长效公开,我市政府信息公开工作领导小组先后研究制定了《大丰市政府信息公开考核办法(试行)》、《大丰市政府信息公开社会评议制度(试行)》、《大丰市政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)》、《大丰市政府信息发布协调制度(试行)》和《大丰市政府公开信息送交暂行办法》等制度规定,市保密局制定了《大丰市党政机关信息公开保密审查制度(试行)》,通过一系列制度的建立,有效形成了政府信息公开的制度体系,为《条例》的贯彻落实提供了制度保障。

2)规范化。为保证政府信息公开的规范运行,我市政府信息公开工作领导小组专门印发了《关于开展网上政府信息清理工作的通知》,并在全市效能革命案例通报会上对不按规定进行信息公开的部门和单位进行了公开通报批评。

3)常态化。为了保证政府信息公开正常化,市政务公开办专门印发了《关于进一步加强政务公开工作的通知》,要求各镇(区)、各部门(单位)在规定时间内认真整改存在问题,进一步建立健全政府信息公开工作领导体制和工作机制,严格按照《条例》规定公开政府信息,明确专人维护“政府信息公开” 窗口,及时回复网上的咨询、投诉和建议等内容,对发布在市政府门户网站及各单位自建网站上的信息及时进行更新,切实防范各类违反《条例》问题的发生。

  4、载体建设基本情况

  (1)设立政府信息公开专栏。2011年,市政府门户网站进行了改版,改版后的政府网站对信息公开栏目进行了重新的规划,新增了“领导之窗”,公布四套班子领导的照片、简历、分工等情况;“地区概况”,公布大丰的基本情况;“社会管理”,发布涉及民生问题的一些政策信息。对“政府部门”、“法规公文”、“提交人大审议”、“发展规划”、“计划总结”、“重点工作”、“人事信息”、“财政信息”、“重大项目”、“统计数据”、“应急管理”和“专题焦点”等栏目进行了重新分类,使得栏目设置更加合理,功能更加完善,操作更加便捷,初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。

2)建设信息查阅场所。市档案局、图书馆按照《条例》要求,已经在馆内辟出专门区域,设置政府信息查阅场所,添置查阅、复印等设备,方便公众查阅和复印。印发了《大丰市人民政府办公室关于建立政府公开信息送交情况统计通报制度的通知》,对档案局档案的来源进行了再次规范,保证了在档案局能查询到最新的信息。

5、督查推进情况

市政府信息公开领导小组指定专人负责政府信息公开日常督查工作,就政府信息公开工作存在的问题及时与有关单位进行沟通协调。认真开展督查、抽查。对督查中发现的问题,及时开出整改通知单,并充分利用督查的机会,对有关单位进行个别辅导,做到督查一家、辅导一家、完善一家。对不能按要求整改到位的单位,将其作为机关效能革命通报的内容,在全市范围内进行通报

  二、主动公开政府信息情况

  我市的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。

  1、主动公开政府信息的数量

  2011年,我市主动公开的政府信息共1619条,其中:我市政府共公开了245条政府信息,各镇政府共公开了485条政府信息,各部门和有关单位共公开了889条政府信息。

  2、主动公开政府信息的主要类别情况

2011年,我市政府、各镇政府重点公开了以下政府信息:市四套班子领导分工及简历、地区概况、政府部门、法规公文及解读、政府提交人大及其常委会审议通过的各类报告、发展规划、计划总结、重点工作、人事信息、财政信息、重大项目、社会管理、统计数据、应急管理等,各部门重点公开了机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等方面的政府信息。

  3、政府信息公开形式

一是网站公开。以市政府门户网站、市政府信息公开专栏为主体与各单位自建网站发布相结合,信息资源得到有机整合,政府信息公开效果明显提升。二是查询点公开。我市在档案馆、图书馆、行政服务中心设立了查询点,供市民查询政府信息。三是新闻媒体公开。市政府重大决策、人事任免和涉及民生的重要文件在市政府门户网站发布的同时,还在《大丰日报》、市电视台等媒体予以公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

由于我市政府信息公开的范围广、数量多,基本满足了政府信息公开权利人的需求,本年度未受到有关政府信息公开的申请。 

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况

2011年,我市严格按照《条例》的规定公开政府信息,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

  五、政府信息公开的收费及减免情况

  我市认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

  六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

  2011年,我市政府信息公开工作虽然取得了明显成效,但还只是实施《条例》的探索阶段,不少工作还在研究和改进中,离上级政府和人民群众的要求还有一定距离。主要存在以下问题:一是少数单位公开政府信息不够及时。按照《条例》规定,绝大部分单位都能主动公开政府信息,但在公开时间上仍然有少数单位不能及时公开。二是公开信息不准确。公开信息不准确是政府信息公开工作中存在的一个十分普遍的问题,既有具体内容不准确,也有信息归类不准确的问题。三是公开内容不全面。有些单位政府信息公开窗口子栏目中存在应公开而未公开的内容。四是纸质文本报送不主动。大部分单位都能及时将纸质文档报送档案局,但也有个别单位经多次催促才能上报。对此,我市将进一步完善政府信息公开工作目标考核管理制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化,同时,将更多地采用适合社区、适合农村并方便人民群众容易获取信息的方式公开政府信息。

  特此报告。

 

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