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盐城市大丰区人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

    www.dafeng.gov.cn    2018-02-27
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,向社会公布2017年大丰区政府信息公开工作年度报告。本报告主要由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施以及需要说明的其他事项等部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。如对本报告有任何疑问,请与大丰区人民政府办公室联系(地址:大丰区大华东路1号、区行政中心405室,邮编:224100,电话:0515—83811001)。

一、概述

2017年,我区政府信息公开工作坚持“公正、公平、便民”的工作原则,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《江苏省委办公厅省政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(苏办发〔2016〕45号)、《省政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(苏政办发〔2017〕64号)的工作部署,结合工作实际,及时、准确地向社会公开政府信息,保障公民知情权、参与权和监督权,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,积极探索“互联网+政务服务”渠道,积极回应社会关切,切实提高政府信息公开实效,充分发挥政府网站和新媒体作用,不断丰富公开载体,有力推动了政府工作透明化进程。 

(一)加强组织领导

2017年,我区围绕政务公开工作面临的新形势新问题,进一步健全完善政务公开相关制度,及时充实和调整我区政务公开领导小组,进一步明确了工作规则和要求并充分发挥政务公开领导小组及其办公室的作用,加强工作部署,明确任务分工,严格责任落实,做到年初有部署、年中有检查、年末有考评,确保了政务公开有序开展。全区各镇、各部门也不断完善公开机制,加强人员力量,全区上下形成了主要领导过问、分管领导统筹、相关部门负责、专门人员实施的工作格局。

(二)提前统筹规划

2017年,我区印发了《关于进一步做好全区政务公开工作的通知》(大政办发〔2017〕101号),制定了《全区政务公开工作要点实施方案》,文件紧紧围绕改革发展大局,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加大政务发布、政策解读、舆情回应力度,创新公开方式,扩大开放参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,为促进经济平稳健康发展、高水平全面建成小康社会提供有力支撑,文件同时明确了相应的牵头单位和责任单位。要求各镇、各部门认真按照上级有关工作要求,根据职责分工,围绕当前区委、区政府中心工作,细化工作任务,建立长效工作机制,狠抓落实。进一步加大政务公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效。

(三)强化制度建设

根据《江苏省委办公厅、省政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(苏办发〔2016〕45号)、《省政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(苏政办发〔2017〕64号)等相关文件要求,我区建立健全了全区政府信息公开工作长效机制,并进一步规范了制度细则。一是完善健全政府信息主动公开制度,明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是完善健全政府信息依申请公开制度,制定依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是完善健全政府信息保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。四是建立健全了政策解读制度。进一步加强政府信息公开政策解读工作,要求各部门在制定和发布规范性文件或其他重要政策的同时,要对政策进行解读,并在网上予以公开。

(四)加强渠道建设

我区坚持积极拓展政府信息与政务公开载体,创新公开途径和方式,建立并形成了便民、务实、高效的公开体系。一是坚持以政府门户网站为政府信息公开主平台。不断优化版面,保障公开内容、回复内容的精确性,政府网站信息公开专栏共公开各类政府信息2968条。二是加强政府信息查阅场所建设。充分利用档案馆、图书馆等政府公开信息查阅场所,配备专用电脑,积极为社会各界提供规范有序、高效便利的政府信息查阅服务。三是用好新媒体。加强“幸福大丰”微博、微信平台运行维护,提高公众对平台的使用效率,及时权威发布推送各类政府信息。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开的数量。2017年,通过政府门户网站、档案查询点、广播、电视、电子屏、新媒体平台等形式主动公开政府信息8022条。其中,通过区政府门户网站信息公开专栏公开信息2968条、通过微博微信公开信息3692条、通过其他形式公开信息1362

(二)主动公开的范围。主动公开范围包括:政策文件、发展规划、财政信息、人事信息、计划总结、统计数据、重要会议、政府采购、重大项目、行政审批、重点工作、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、教育、医疗卫生、就业、社会救助、扶贫脱贫等事关群众切身利益的各个方面的信息,公开范围进一步扩大。各镇、各部门新获取和制作的政府信息,凡属于涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都做到依法、全面、准确、及时公开。

(三)政策解读及回应关切情况。今年以来,我区进一步加大了对党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府重要政策和重大决策部署信息的转载力度,对区委、区政府重要政策和重大决策部署的解读力度,通过政府门户网站、新闻媒体及时发布(转载)权威解读信息,努力做到上级政策解读和区内政策解读的全覆盖和无缝对接。2017年,在大丰区政府门户网站信息公开专栏政策解读栏目发布信息82条,回应公众关注热点6次

(四)行政权力事项信息公开。制定出台了《大丰区加快推进“不见面审批(服务)”实施方案》,按照“试点突破、全面推行、巩固深化”三个阶段,统筹推进“不见面审批(服务)”改革,先后向社会公布第一批不见面审批清单65项,第二批不见面审批清单136项,第三批不见面审批清单421项,第四批不见面审批事项541项,合计1163项。全区累计办结“不见面审批”事项73万件,实现80%审批服务事项“网上办”的目标。

(五)全力推进政务服务“一张网”建设。全面梳理事项清单,按照省政府常务会通过的“三级四同”权力清单,梳理区级行使的许可、征收等6类应上尽上政府服务事项清单,共涉及40个部门1090项权力事项,实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。切实加强与省市平台的对接,建立了省政务服务网大丰区分厅,开设了“一站通”栏目,加快推进“一张网”统一身份认证系统对接、“旗舰店”服务、审批结果快递送达等具体工作。全区通过“一张网”向省政务服务网上传办件数2万余条。

三、依申请公开政府信息办理情况

2017年度我区共受理依申请公开信息107件,均进行了答复。申请的事项涉及生产、生活的多个,申请的方式主要以信函和网络为主,还有少量的当面申请

受理依申请公开政府信息,其中属于“已主动公开范围”数有11件;“同意公开”答复数有37;同意“部分公开”答复数有8“不予公开”答复数有8信息不存在申请有18件;“不属于本机关公开”的申请数有15件;其他情况的申请10件

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况

2017年,我区有3件政府信息公开申请了行政复议,4进行了行政诉讼

  五、政府信息公开的收费及减免情况

  我区认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

  六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

(一)主要问题

2017年,我区政府信息公开工作稳步推进,取得了一定成绩,但仍存在一些问题亟待改进。一是人员配备不足。目前,各镇、各部门负责政府信息公开工作的人员偏少且不少为兼职人员,在一定程度影响了政府信息公开工作的开展。二是重视程度自上而下呈递减趋势。一些镇和部门为公开而公开,对政策文件的解读和对热点问题的回应不足,不能适应新形势下的工作要求,主动性不够。三是公开内容需要进一步丰富。对国务院、省市发布的相关文件精神理解不透,一些重点领域存在公开标准不统一、公开深度不够、公开要素不齐全问题。

(二)改进措施

一是进一步修订、完善和落实好各项政府信息公开工作制度,不断加强机构队伍建设,夯实工作基础,从政府信息公开的重点领域入手,不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性,特别是抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开;二是深化公开内容,持续推进重点领域信息公开工作。围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力政府建设、扩大政务参与与加强解读回应、增强公开实效加强能力建设六个方面,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开。三是强化政策解读,积极回应社会关切。严格按照“谁起草,谁解读”的原则,落实解读的主体责任,对于主动公开的政策,尤其是涉及群众切身利益的政策,要进行重点精细解读。以公众关注热点难点问题为重点,健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,依托更多平台开展政策解读工作,切实提高政策知晓度,确保解读实效。

 

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