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[主持人] 各位听众朋友大家好!欢迎收听本期“政风热线”访谈节目。今天请到我们演播室的嘉宾是我们大丰区商务局分管开放型经济工作的沈倩主任。沈主任,您好,请先和广大听众朋友打声招呼。 [03:01:18]
[沈主任] 广大听众朋友,中午好!非常高兴参加这期访谈活动,藉此机会,我首先代表大丰区商务局对社会各界以及各位朋友长期以来对我们商务工作给予的关心支持以及有效的监督表示衷心的感谢,也希望各位听众朋友能够对我们的商务工作多提宝贵意见。通俗来讲,我们大丰区商务局的业务职能包括“内贸、外贸、外资、外经”四大块, “内贸”主要包括商业网点规划建设、市场供应与市场监测、批发零售、住宿餐饮、拍卖、典当等行业的管理;“外贸、外资、外经”是当前开放型经济的主要内容,这里提到的外贸、外资、外经我们通常简称为“三外”。可以这么说,上到拉动经济发展的三驾马车“消费、出口、投资”,小到具体关系老百姓具体生活的“柴米油盐酱醋茶”,都与我们的商务工作密切相关。目前,我们大丰区对国(境)外交往、交流日趋繁盛,那么今天我将重点围绕大家日渐关心的开放型经济方面的外贸、外资、外经内容,与大家一道进行学习、交流,欢迎听众朋友重点就“三外”方面的疑问与我一起探讨。 [03:01:27]
[主持人] 好的,欢迎广大听众朋友拨打我们的热线电话,就您所关心的开放型经济有关的问题与我们进行交流。 [03:01:49]
[主持人] 沈主任,请您为我们的听众朋友简要介绍介绍前面您所提到的开放型经济的相关概念和咱们大丰的开放型经济的基本情况好吗? [03:01:06]
[沈主任] 好的。开放型经济是与封闭型经济相对立的概念,是一种经济体制模式,通俗来说它的主要内涵就是“三外”:外贸(即对外贸易,亦称“国外贸易” 或“进出口贸易”,简称“外贸”,是指一个国家(地区)与另一个国家(地区)之间的商品、劳务和技术的交换活动。这种贸易由进口和出口两个部分组成。对运进商品或劳务的国家(地区)来说,就是进口;对运出商品或劳务的国家(地区)来说,就是出口)、外资(是指其他国家或地区,包括港澳台地区,来中国大陆以从事经济社会活动为主要目的,在遵守中国法律法规前提下,遵循市场机制法则,本着互利互惠的原则进行的独资、合资、参股等市场流入的资金。在我国,外资的利用方式主要分为三种:外商直接投资(FDI)、对外借款和外商其他投资,而我们商务部门管理的就是外商直接投资。)、外经(即企业对外投资与对外经济合作,所谓企业对外投资就是企业在其本身经营的主要业务以外,以现金、实物、无形资产方式,或者以购买股票、债券等有价证券方式向境外(包括港澳台)的其他单位进行投资,以期在未来获得投资收益的经济行为;所谓企业对外经济合作,就是是指在中华人民共和国注册的企业,经批推在境外从事工程承包、劳务合作、技术服务、房地产开发等业务,企业主要在国外利用外国资金和技术来办实业,对外经济合作企业所承担的项目,主要是境外项目,都要通过国际招标投标的方式,靠自身的努力来获得,它的运作程序远比国内引进外资要复杂得多,风险也较大)。在开放型经济中,要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放型经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来,尽可能充分的参加国际分工,同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。一般而言,一国经济发展水平越高,市场化程度越高,越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下,发展开放型经济已成为各国的主流选择。开放型经济与外向型经济的不同在于:外向型经济以出口导向为主,开放型经济则以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。在开放型经济中,既出口,也进口,基本不存在孰重孰轻的问题,关键在于发挥比较优势;既吸引外资,也对外投资,对资本流动限制较少。咱们大丰目前的开放型经济水平总体来说,在盐城处于前列:2016年,我区全年利用外资1.6亿美元,外贸进出口总额15. 4亿美元,实际利用外资总量、外贸进出口总量在盐城各县(市、区)排名继续保持第一,外经合作方面也取得突破:2016年新批了中方协议投资5088万美元的大丰港(印尼)和顺镍业有限公司项目、投资10万美元的韩国罗格朗曙光空压机项目和中方协议额1074万美元的新西兰丰聚房地产项目,江苏国安建筑安装工程有限公司获得了对外承包工程(总包)经营资格,丰海非并网风电海水淡化项目取得新进展,目前已与斯里兰卡、苏丹、毛里求斯、马尔代夫4个国家达成意向。 [03:01:21]
[主持人] 我们看到,在商务局各位同志的努力下,我区开放型经济工作成绩还是相当不错的。好,沈主任,现在已经有好多听众在等待了,我们来接听第一位听众的电话,你好,这位听众! [03:01:42]
[热线电话] 主持人您好,领导您好,我们公司是做床上用品的,想到国外去参加展会,想问下有没有什么补贴? [03:01:11]
[沈主任] 目前参展企业补助资金分为省、市两块,省级资金补助的标准是1.外经贸企业参加年度贸易促进计划内的境外货物及服务贸易展销会,对一、二、三类展会摊位费、统一办理的展品海运运输费分别给予不超过90%、80%、70%补助。展会目录以省商务厅2016年贸易促进计划为准。2.外经贸企业参加商务部主办、经省政府同意由省级商务部门统一组织的境内展会(不含广交会、华交会),对摊位费给予不超过80%补助。3.外经贸企业自行参加市场化运作的境外货物及服务贸易展销会,对摊位费给予不超过50%补助。市级资金补助办法将有待于进一步的调整。 [03:01:25]
[热线电话] 我想问一下,一直以来我国对外商投资企业的设立和变更实施逐案审批,目前新实行的备案管理与逐案审批有何实质性区别?备案管理的相关要求是否会对外商投资构成新的限制? [03:01:44]
[沈主任] 审批改备案,通俗一点说,原来审批是要拿到商务部门的批准才能够设立企业,现在是投资者可以在网上备案,外商投资企业备案可以在营业执照签发前或者营业执照签发后的30日之内,可以先拿营业执照再来备案,这体现了我们是真的备案。备案主要是对一些信息的核对,并不是对原来逐案审批中的一些条件进行审核,所以跟行政许可是不同的。这个备案本来就是告知性的备案,并不是企业办理其他手续的前置性条件,原来拿着商务部门的批复办理其他的手续,现在不再是办理其他手续的必备文件。即使是备案回执也不是强制性的,愿意拿就拿,不愿意拿可以不拿,外资审批改备案是真正的简化外资进入中国的程序,进一步方便企业,是真正的备案制度,也不会对外国投资者形成新的障碍。实际上更多是为了便利外商投资企业的设立和变更。如果说还有一些要求的话,对投资者填报信息的真实性和投资者的诚信有明确要求,不能填报虚假信息,如果出现虚假信息,会有相应的处罚和处理,也会与其他部门如工商、税务等部门联合执法,我想这是国际通行的做法,体现了透明度原则。审批改备案是真正的备案,是简化外资审批的一个重要步骤,使得外国投资更加便利化。 [03:01:07]
[热线电话] 我有个台湾的朋友,他有个疑问,就是台湾投资者经第三地转投资和台湾投资者在大陆投资有什么区别? [03:01:28]
[沈主任] 您好,台湾投资者以其直接或间接所有或控制的第三地公司、企业或其他经济组织作为投资者(以下简称第三地投资者)在大陆投资设立企业(以下简称转投资企业),可根据《台湾投资者经第三地转投资认定暂行办法》提出申请,将该第三地投资者认定为视同台湾投资者(以下简称转投资认定)。台湾投资者获得转投资认定证明后,转投资企业凭认定证明向有审批权的商务主管部门申请颁发或换发外商投资企业批准证书或台港澳侨企业批准证书;转投资企业由商务部批准的,经商务部授权,可由转投资企业所在地省级商务主管部门为其换发外商投资企业批准证书或台港澳侨企业批准证书;省级商务主管部门在外商投资企业批准证书或台港澳侨企业批准证书中第三地投资者名称后标注“(台湾投资者经第三地转投资)”。 [03:01:44]
[热线电话] 请问听说我国在以色列有建筑工程项目,以色列招建筑工何时启动,大丰一些中介公司在招去以色列的建筑工,靠不靠谱。谢谢! [03:01:59]
[沈主任] 您好,感谢您的关注,据我们掌握情况,目前以色列的项目未全面开放,未开始招工。另外,提醒各位准备出国务工人员,中东安全局势不太稳定,出国劳务风险较大,咱们大丰目前只有一家单位,即大丰外派劳务服务中心(联系电话051568855015)有对外劳务派遣资质,本辖区其它任何劳务公司都不具备外派劳务资质。 [03:01:22]
[主持人] 好的,听众朋友,时间真是过得很快,不知不觉又到本期节目尾声了。非常感谢沈主任在百忙之中就开放型经济这个重要话题,与广大听众进行交流,认真回答每位听众朋友的提问,诚恳听取广大听众提出的意见和建议,也非常感谢广大听友的热心参与、踊跃提问。最后请沈主任给我们咱们这期节目作个小结。 [03:01:40]
[沈主任] 好的,今天与大家交流的时间虽然短暂,但大家今天所提的问题,体现出大家对商务工作的重视,特别是对开放型经济工作的关注,从交流中,我也感受到了大家对我们商务工作的支持与信任,更感受到了大家对我们工作提升的期望,我们将一如既往地履行好我们的职责,不断加快“三外”工作步伐,提升“三外”工作质量,促使大丰的开放型经济又好又快发展。谢谢。 [03:01:03]
[主持人] 非常感谢沈主任来本期节目做客,感谢各位听众朋友的积极参与,我们下期节目再见。 [03:01:17]
[主持人] 非常感谢沈主任来本期节目做客,感谢各位听众朋友的积极参与,我们下期节目再见。 [03:01:17]
[沈主任] 好的,今天与大家交流的时间虽然短暂,但大家今天所提的问题,体现出大家对商务工作的重视,特别是对开放型经济工作的关注,从交流中,我也感受到了大家对我们商务工作的支持与信任,更感受到了大家对我们工作提升的期望,我们将一如既往地履行好我们的职责,不断加快“三外”工作步伐,提升“三外”工作质量,促使大丰的开放型经济又好又快发展。谢谢。 [03:01:03]
[主持人] 好的,听众朋友,时间真是过得很快,不知不觉又到本期节目尾声了。非常感谢沈主任在百忙之中就开放型经济这个重要话题,与广大听众进行交流,认真回答每位听众朋友的提问,诚恳听取广大听众提出的意见和建议,也非常感谢广大听友的热心参与、踊跃提问。最后请沈主任给我们咱们这期节目作个小结。 [03:01:40]
[沈主任] 您好,感谢您的关注,据我们掌握情况,目前以色列的项目未全面开放,未开始招工。另外,提醒各位准备出国务工人员,中东安全局势不太稳定,出国劳务风险较大,咱们大丰目前只有一家单位,即大丰外派劳务服务中心(联系电话051568855015)有对外劳务派遣资质,本辖区其它任何劳务公司都不具备外派劳务资质。 [03:01:22]
[热线电话] 请问听说我国在以色列有建筑工程项目,以色列招建筑工何时启动,大丰一些中介公司在招去以色列的建筑工,靠不靠谱。谢谢! [03:01:59]
[沈主任] 您好,台湾投资者以其直接或间接所有或控制的第三地公司、企业或其他经济组织作为投资者(以下简称第三地投资者)在大陆投资设立企业(以下简称转投资企业),可根据《台湾投资者经第三地转投资认定暂行办法》提出申请,将该第三地投资者认定为视同台湾投资者(以下简称转投资认定)。台湾投资者获得转投资认定证明后,转投资企业凭认定证明向有审批权的商务主管部门申请颁发或换发外商投资企业批准证书或台港澳侨企业批准证书;转投资企业由商务部批准的,经商务部授权,可由转投资企业所在地省级商务主管部门为其换发外商投资企业批准证书或台港澳侨企业批准证书;省级商务主管部门在外商投资企业批准证书或台港澳侨企业批准证书中第三地投资者名称后标注“(台湾投资者经第三地转投资)”。 [03:01:44]
[热线电话] 我有个台湾的朋友,他有个疑问,就是台湾投资者经第三地转投资和台湾投资者在大陆投资有什么区别? [03:01:28]
[沈主任] 审批改备案,通俗一点说,原来审批是要拿到商务部门的批准才能够设立企业,现在是投资者可以在网上备案,外商投资企业备案可以在营业执照签发前或者营业执照签发后的30日之内,可以先拿营业执照再来备案,这体现了我们是真的备案。备案主要是对一些信息的核对,并不是对原来逐案审批中的一些条件进行审核,所以跟行政许可是不同的。这个备案本来就是告知性的备案,并不是企业办理其他手续的前置性条件,原来拿着商务部门的批复办理其他的手续,现在不再是办理其他手续的必备文件。即使是备案回执也不是强制性的,愿意拿就拿,不愿意拿可以不拿,外资审批改备案是真正的简化外资进入中国的程序,进一步方便企业,是真正的备案制度,也不会对外国投资者形成新的障碍。实际上更多是为了便利外商投资企业的设立和变更。如果说还有一些要求的话,对投资者填报信息的真实性和投资者的诚信有明确要求,不能填报虚假信息,如果出现虚假信息,会有相应的处罚和处理,也会与其他部门如工商、税务等部门联合执法,我想这是国际通行的做法,体现了透明度原则。审批改备案是真正的备案,是简化外资审批的一个重要步骤,使得外国投资更加便利化。 [03:01:07]
[热线电话] 我想问一下,一直以来我国对外商投资企业的设立和变更实施逐案审批,目前新实行的备案管理与逐案审批有何实质性区别?备案管理的相关要求是否会对外商投资构成新的限制? [03:01:44]
[沈主任] 目前参展企业补助资金分为省、市两块,省级资金补助的标准是1.外经贸企业参加年度贸易促进计划内的境外货物及服务贸易展销会,对一、二、三类展会摊位费、统一办理的展品海运运输费分别给予不超过90%、80%、70%补助。展会目录以省商务厅2016年贸易促进计划为准。2.外经贸企业参加商务部主办、经省政府同意由省级商务部门统一组织的境内展会(不含广交会、华交会),对摊位费给予不超过80%补助。3.外经贸企业自行参加市场化运作的境外货物及服务贸易展销会,对摊位费给予不超过50%补助。市级资金补助办法将有待于进一步的调整。 [03:01:25]
[热线电话] 主持人您好,领导您好,我们公司是做床上用品的,想到国外去参加展会,想问下有没有什么补贴? [03:01:11]
[主持人] 我们看到,在商务局各位同志的努力下,我区开放型经济工作成绩还是相当不错的。好,沈主任,现在已经有好多听众在等待了,我们来接听第一位听众的电话,你好,这位听众! [03:01:42]
[沈主任] 好的。开放型经济是与封闭型经济相对立的概念,是一种经济体制模式,通俗来说它的主要内涵就是“三外”:外贸(即对外贸易,亦称“国外贸易” 或“进出口贸易”,简称“外贸”,是指一个国家(地区)与另一个国家(地区)之间的商品、劳务和技术的交换活动。这种贸易由进口和出口两个部分组成。对运进商品或劳务的国家(地区)来说,就是进口;对运出商品或劳务的国家(地区)来说,就是出口)、外资(是指其他国家或地区,包括港澳台地区,来中国大陆以从事经济社会活动为主要目的,在遵守中国法律法规前提下,遵循市场机制法则,本着互利互惠的原则进行的独资、合资、参股等市场流入的资金。在我国,外资的利用方式主要分为三种:外商直接投资(FDI)、对外借款和外商其他投资,而我们商务部门管理的就是外商直接投资。)、外经(即企业对外投资与对外经济合作,所谓企业对外投资就是企业在其本身经营的主要业务以外,以现金、实物、无形资产方式,或者以购买股票、债券等有价证券方式向境外(包括港澳台)的其他单位进行投资,以期在未来获得投资收益的经济行为;所谓企业对外经济合作,就是是指在中华人民共和国注册的企业,经批推在境外从事工程承包、劳务合作、技术服务、房地产开发等业务,企业主要在国外利用外国资金和技术来办实业,对外经济合作企业所承担的项目,主要是境外项目,都要通过国际招标投标的方式,靠自身的努力来获得,它的运作程序远比国内引进外资要复杂得多,风险也较大)。在开放型经济中,要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动,从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放型经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来,尽可能充分的参加国际分工,同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。一般而言,一国经济发展水平越高,市场化程度越高,越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下,发展开放型经济已成为各国的主流选择。开放型经济与外向型经济的不同在于:外向型经济以出口导向为主,开放型经济则以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。在开放型经济中,既出口,也进口,基本不存在孰重孰轻的问题,关键在于发挥比较优势;既吸引外资,也对外投资,对资本流动限制较少。咱们大丰目前的开放型经济水平总体来说,在盐城处于前列:2016年,我区全年利用外资1.6亿美元,外贸进出口总额15. 4亿美元,实际利用外资总量、外贸进出口总量在盐城各县(市、区)排名继续保持第一,外经合作方面也取得突破:2016年新批了中方协议投资5088万美元的大丰港(印尼)和顺镍业有限公司项目、投资10万美元的韩国罗格朗曙光空压机项目和中方协议额1074万美元的新西兰丰聚房地产项目,江苏国安建筑安装工程有限公司获得了对外承包工程(总包)经营资格,丰海非并网风电海水淡化项目取得新进展,目前已与斯里兰卡、苏丹、毛里求斯、马尔代夫4个国家达成意向。 [03:01:21]
[主持人] 沈主任,请您为我们的听众朋友简要介绍介绍前面您所提到的开放型经济的相关概念和咱们大丰的开放型经济的基本情况好吗? [03:01:06]
[主持人] 好的,欢迎广大听众朋友拨打我们的热线电话,就您所关心的开放型经济有关的问题与我们进行交流。 [03:01:49]
[沈主任] 广大听众朋友,中午好!非常高兴参加这期访谈活动,藉此机会,我首先代表大丰区商务局对社会各界以及各位朋友长期以来对我们商务工作给予的关心支持以及有效的监督表示衷心的感谢,也希望各位听众朋友能够对我们的商务工作多提宝贵意见。通俗来讲,我们大丰区商务局的业务职能包括“内贸、外贸、外资、外经”四大块, “内贸”主要包括商业网点规划建设、市场供应与市场监测、批发零售、住宿餐饮、拍卖、典当等行业的管理;“外贸、外资、外经”是当前开放型经济的主要内容,这里提到的外贸、外资、外经我们通常简称为“三外”。可以这么说,上到拉动经济发展的三驾马车“消费、出口、投资”,小到具体关系老百姓具体生活的“柴米油盐酱醋茶”,都与我们的商务工作密切相关。目前,我们大丰区对国(境)外交往、交流日趋繁盛,那么今天我将重点围绕大家日渐关心的开放型经济方面的外贸、外资、外经内容,与大家一道进行学习、交流,欢迎听众朋友重点就“三外”方面的疑问与我一起探讨。 [03:01:27]
[主持人] 各位听众朋友大家好!欢迎收听本期“政风热线”访谈节目。今天请到我们演播室的嘉宾是我们大丰区商务局分管开放型经济工作的沈倩主任。沈主任,您好,请先和广大听众朋友打声招呼。 [03:01:18]
访谈主题: 开放型经济方面的外贸、外资、外经内容
时  间: 1月5日
嘉  宾: 大丰区商务局分管开放型经济工作的沈倩主任
地  点: 大丰区政风热线直播厅
主办单位: 大丰区纪委、纠风办、文广新局、信息网络中心
主要内容: 1月5日,大丰区商务局分管开放型经济工作的沈倩主任走进政风热线直播室,就“开放型经济方面的外贸、外资、外经内容”方面的问题或话题与网友交流沟通、解答释疑。

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