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[主持人] 听众朋友,这里是我们每周一期的《政风热线》节目,今天我们的话题是“‘聚力创新驱动促发展’系列最新科技政策解读”。今天应邀走进直播室的是区科技局副局长陈静。陈局长,你好! [10:04:44]
[陈静] 主持人好,听众朋友大家好! [10:04:55]
[主持人] 陈局长,记得去年4月13日的《政风热线》节目中,你们知识产权局陈茵副局长围绕“保护知识产权 引领创新驱动”曾与听众朋友们进行了交流。这里,我想先问一下陈局长,2017年我区科技创新工作新取得哪些主要成效? [10:04:04]
[陈静] 好,我先向大家简要汇报一下2017年的区科技创新工作的情况。 2017年,在区委、区政府正确领导和上级科技部门关心指导下,我区科技创新工作在区域创新能力、知识产权保护、科技项目组织等方面都获得了可喜的成绩,大丰区成为盐城市首家国家知识产权强县工程示范县(区);区科技局荣膺五年一评的全国科技管理系统先进集体,成为全省4家单位中苏北唯一一家先进集体。 [10:04:13]
[陈静] 一是创新驱动发展成效明显。2017年,全区高新技术产业产值338.5亿元,同比增长21.99%;全社会研发投入13.4亿元,占GDP比重2.12%;规模骨干企业研发机构实现全覆盖。国家农业科技园区顺利通过科技部验收,大丰港农业公司院士工作站喜获省级认定;南京大学大丰技术转移中心正式揭牌、运营。二是企业创新能力全面提升。新获批国家级高新技术企业12家;新获省科技进步奖2项,新认定省高新技术产品80只。组织实施重点产学研合作项目58项,丰东公司被认定为国家技术创新示范企业,金风科技被省政府表彰为“技术创新示范企业”,丰东、辉丰、森威精锻、正大丰海4家公司被盐城市政府表彰为“技术创新示范企业”。三是知识产权工作再攀新高。2017年,全区完成专利申请3430件,其中发明专利申请903件、PCT专利申请35件;获专利授权1682件,其中发明专利授权115件,万人发明专利拥有量7.82件,三项指标均处于苏北领先位置。我区成为盐城首家入选国家知识产权强县工程示范城市的县市(区)。大丰港经济开发区获批2017年度省级知识产权示范园区。辉丰公司在盐城首家获批江苏省高价值专利培育计划项目,获得300万元奖励。 [10:04:22]
[主持人] 听了陈局长的介绍,我区2017年科技创新工作取得的成效真是可喜可贺。我们相信在新的一年里,全区科技创新工作也一定会取得更大的成绩。 [10:04:30]
[陈静] 谢谢。 [10:04:06]
[主持人] 好,现在已经有好几位热心的听众在等待了,让我们接进第一位听众的电话。您好,这位听众。 [10:04:25]
[听众] 2016年,省政府出台了《40条政策》,贵局也组织了我们企业到盐城参加宣传培训。今天,我想进一步了解这一系列政策的落实情况,不知陈局长能否为我们做个介绍? [10:04:44]
[陈静] 这位听众我想应该是企业的,2016年8月,省政府印发了《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》(苏政发〔2016〕107号),简称“40条政策”。这一政策出台的背景是习近平总书记系列重要讲话精神和全国科技创新大会部署,目的是大力实施创新驱动发展战略,加快推进具有全球影响力的产业科技创新中心和创新型省份建设,充分发挥科技创新在供给侧结构性改革和经济转型升级中的关键作用,着力构筑现代产业发展新高地。为策应“省40条政策”,盐城市、大丰区分别修订出台了相关科技创新激励扶持政策,盐城市政府出台了《关于推进聚力创新的十条政策意见》(“盐城聚力创新10条”),大丰出台了《关于推进聚力创新促发展的工作意见》(“大丰聚力创新12条”)和《关于加快建设知识产权强区的意见》,我区在深入宣传该系列政策文件的同时,认真给予兑现落实。2017年,减免高企所得税、落实研发费用加计扣除计1.6亿元,兑现落实“盐城聚力创新10条”、“大丰聚力创新12条”近1700万元。今年,省政府兑现的研发费用奖励我区的8家企业248.62万元均已拨付到位。 [10:04:06]
[主持人] 好,谢谢陈局长的介绍,让我们接进下一位听众的电话。您好,这位听众。 [10:04:25]
[听众] 听说有关企业研发费用加计扣除政策作了调整,不知能否请科技局领导简单说明一下? [10:04:41]
[陈静] 2017年5月,国家发布了三个文件,规定了科技型中小企业的研究开发费用加计扣除问题。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至2019年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。执行这个政策的文件依据是:1) 《财政部 国家税务总局科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税[2017]34号)2) 《科技部 财政部 国税总局〈科技型中小企业评价办法〉》(国科发政[2017]115号)3) 《国家税务总局关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第18号) [10:04:58]
[主持人] 谢谢陈局长,从陈局长的介绍中可以感受到国家层面上加大了对科技型中小企业的激励扶持力度,真是一个利好消息呀,希望企业界的朋友好好把握! 各位听众朋友,本期《政风热线》邀请了科技局陈静副局长走进我们直播室,与我们大家解读“‘聚力创新驱动促发展’系列最新科技政策”。我们的热线电话是83512020,下面我们接进来今天第3位听众的电话。 [10:04:52]
[听众] 陈局长前面介绍到“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”,这两个文件中有些奖励条款是相同的,请问是如何兑现的? [11:04:12]
[陈静] 2017年4月24日,盐城市人民政府印发了《关于推进聚力创新的十条政策意见》,政策主要包括高企培育申报、知识产权保护、研发能力提升、推进产学研合作、创新平台载体建设、促进科技成果转化、强化人才支撑、 激励大众创新、发展科技服务业和增强农业科技实力。2017年5月22日,大丰区委、区政府印发了《关于推进聚力创新促发展的工作意见》,在盐城十条政策的基础上增加了本级科技开发计划、本级科技奖励等内容。“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”基本内容是一致的,但个别奖励项目的奖励标准有一定差距。在两项政策落实上,由于市、区两级财政按比例承担,因此我区在实际操作中执行“就高不就低,不重复奖励”的原则,这也保障了在创新政策执行上不走样。主要奖励项目有:l 对新认定高新技术企业奖励20万元,重新认定奖励10万元。l 企业获得发明专利授权的每件奖励2万元。企业通过专利合作条约(PCT)或巴黎公约途径向国(境)外申请专利的每件奖励5000元,获得国(境)外发明专利授权的,每件补助5万元。l 对当年研发投入占销售收入比重达3%的企业,按企业研发费用1%给予配套奖励。l 获批国家、省级重点实验室、工程实验室、企业院士工作站、工程技术研究中心(企业技术中心和工程中心)的,分别奖励100万元、50万元。l 获批省高新技术产品每只奖励2万元。l 企业与高校院所签订针对具体技术或产品开发的产学研合作协议,且实际支付给合作方项目总经费20万元(不含设备购置费)以上的,按企业实际支付合作经费的15%给予补助,单个项目补助不超过50万元。l 获得国家创新创业大赛第一名、第二名、第三名项目,分别奖励30万元、20万元、10万元。获得江苏省科技创业大赛和江苏省创新创业大赛一等奖、二等奖、三等奖项目,分别奖励10万元、8万元、5万元。l 全职引进博士担任科技副总的,给予最高15万元的生活补贴。获得国家级企业博士后工作站的,奖励100万元,获得省级企业博士后创新实践基地、研究生工作站立项的,分别奖励50万元、10万元。获得省科技副总立项的配套奖励企业5万元,经市认定的科技副总奖励企业5万元。l 对获得国家科学技术一等奖、二等奖的第一完成单位分别奖励200万元、100万元,参与完成单位分别奖励50万元、20万元。l 对获得江苏省科学技术一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位,分别奖励30万元、20万元、10万元。 [11:04:31]
[主持人] 听了陈局长的具体介绍,我觉得“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”科技创新政策主要奖励项目涉及范围广泛、奖励类别清晰、资金标准较高,必将有效调动和激发多方面创新发展的主动性和积极性。 [11:04:46]
[听众] 陈局长,能否请你就研发费用补贴及“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”政策补助资金的申请程序作一介绍? [11:04:07]
[陈静] 好的。首先,省政府关于企业研发费用普惠性财政奖励的兑现是不需要企业主动申请的,而是由省科技厅联合省财政厅,从税务系统直接抽取的企业研发费用作为奖励基础数据的,在履行相关核对程序后直接下发。其次,“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”的奖励补助资金是由盐城科技局、财政局统一发文组织申报,企业需填写申报表,并提供相关附件,所有材料装订成册后交我局统一审核上报。 [11:04:24]
[主持人] 时间已接近本期“政风热线”的尾声,让我们再接进一位听众朋友的电话! [11:04:37]
[听众] 主持人好,陈局长好,听说从今年起我省就高新技术产品和科学技术奖的事有了新的变革,能否给我们简单介绍一下? [11:04:58]
[陈静] 谢谢这位听众朋友的关心。首先,关于省高新技术产品的认定问题。为贯彻落实省第十三次党代会精神,按照全省深化行政审批制度改革、加快简政放权、激发市场活力的总体部署,省科技厅经研究,决定取消江苏省高新技术产品认定事项。已认定的江苏省高新技术产品,在证书到期前继续有效。对符合条件的变更承担单位或补发证书的,仍可办理。对于盐城是否开展市级高新技术产品认定工作,目前尚无明确通知。其次,关于省科学技术奖的问题。今年3月28日,省政府办公厅印发了《江苏省深化科技奖励制度改革方案》,遵循“坚持聚力创新、激励自主创新、突出应用导向、坚持公平公正”的原则,改革完善我省科技奖励制度,改革现行的由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐方式,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名制度,进一步简化提名程序。省科学技术奖提名者包括专家学者、组织机构和相关部门,对于提名者的条件、权利、义务及其管理,请详细查询《省政府办公厅关于印发江苏省深化科技奖励制度改革方案的通知》(苏政办发〔2018〕29号)。同时,文件明确规定“自2018年度起,除省科学技术奖以外,由财政出资的科学技术奖全部停止。” 我们已将该文件上传到了“盐城市大丰区科学技术局”的QQ群里供大家查阅,时间关系在这里这再作详细阐述了,请大家理解。 [11:04:39]
[主持人] 今天,听了陈局长的介绍,我们更加清楚地了解到国家、省、市、区在企业创新引导激励方面的政策包括税收优惠、政策奖励、项目支持等形式。可以说当前及今后一段时期,我区企业科技创新的外部环境非常良好,我想我们众多企业应该抢抓契机,努力从科技人才培养引进、研发机构建设、科技开发等方面加大研发投入,积极提升企业自主研发实力,加快新产品、新工艺的研发,增强市场竞争力,推动企业更快、更好发展,从而为新时代新大丰建设,为高质量的发展提供强有力的支撑。 谢谢陈局长今天详细的政策解读。这里,让我们共同祝愿我区的科技创新事业在新的年度能够迈出更加铿锵有力的步伐、再创崭新辉煌! [11:04:11]
[陈静] 谢谢,各位听众朋友我们下次再见。 [11:04:02]
[陈静] 谢谢,各位听众朋友我们下次再见。 [11:04:02]
[主持人] 今天,听了陈局长的介绍,我们更加清楚地了解到国家、省、市、区在企业创新引导激励方面的政策包括税收优惠、政策奖励、项目支持等形式。可以说当前及今后一段时期,我区企业科技创新的外部环境非常良好,我想我们众多企业应该抢抓契机,努力从科技人才培养引进、研发机构建设、科技开发等方面加大研发投入,积极提升企业自主研发实力,加快新产品、新工艺的研发,增强市场竞争力,推动企业更快、更好发展,从而为新时代新大丰建设,为高质量的发展提供强有力的支撑。 谢谢陈局长今天详细的政策解读。这里,让我们共同祝愿我区的科技创新事业在新的年度能够迈出更加铿锵有力的步伐、再创崭新辉煌! [11:04:11]
[陈静] 谢谢这位听众朋友的关心。首先,关于省高新技术产品的认定问题。为贯彻落实省第十三次党代会精神,按照全省深化行政审批制度改革、加快简政放权、激发市场活力的总体部署,省科技厅经研究,决定取消江苏省高新技术产品认定事项。已认定的江苏省高新技术产品,在证书到期前继续有效。对符合条件的变更承担单位或补发证书的,仍可办理。对于盐城是否开展市级高新技术产品认定工作,目前尚无明确通知。其次,关于省科学技术奖的问题。今年3月28日,省政府办公厅印发了《江苏省深化科技奖励制度改革方案》,遵循“坚持聚力创新、激励自主创新、突出应用导向、坚持公平公正”的原则,改革完善我省科技奖励制度,改革现行的由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐方式,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名制度,进一步简化提名程序。省科学技术奖提名者包括专家学者、组织机构和相关部门,对于提名者的条件、权利、义务及其管理,请详细查询《省政府办公厅关于印发江苏省深化科技奖励制度改革方案的通知》(苏政办发〔2018〕29号)。同时,文件明确规定“自2018年度起,除省科学技术奖以外,由财政出资的科学技术奖全部停止。” 我们已将该文件上传到了“盐城市大丰区科学技术局”的QQ群里供大家查阅,时间关系在这里这再作详细阐述了,请大家理解。 [11:04:39]
[听众] 主持人好,陈局长好,听说从今年起我省就高新技术产品和科学技术奖的事有了新的变革,能否给我们简单介绍一下? [11:04:58]
[主持人] 时间已接近本期“政风热线”的尾声,让我们再接进一位听众朋友的电话! [11:04:37]
[陈静] 好的。首先,省政府关于企业研发费用普惠性财政奖励的兑现是不需要企业主动申请的,而是由省科技厅联合省财政厅,从税务系统直接抽取的企业研发费用作为奖励基础数据的,在履行相关核对程序后直接下发。其次,“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”的奖励补助资金是由盐城科技局、财政局统一发文组织申报,企业需填写申报表,并提供相关附件,所有材料装订成册后交我局统一审核上报。 [11:04:24]
[听众] 陈局长,能否请你就研发费用补贴及“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”政策补助资金的申请程序作一介绍? [11:04:07]
[主持人] 听了陈局长的具体介绍,我觉得“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”科技创新政策主要奖励项目涉及范围广泛、奖励类别清晰、资金标准较高,必将有效调动和激发多方面创新发展的主动性和积极性。 [11:04:46]
[陈静] 2017年4月24日,盐城市人民政府印发了《关于推进聚力创新的十条政策意见》,政策主要包括高企培育申报、知识产权保护、研发能力提升、推进产学研合作、创新平台载体建设、促进科技成果转化、强化人才支撑、 激励大众创新、发展科技服务业和增强农业科技实力。2017年5月22日,大丰区委、区政府印发了《关于推进聚力创新促发展的工作意见》,在盐城十条政策的基础上增加了本级科技开发计划、本级科技奖励等内容。“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”基本内容是一致的,但个别奖励项目的奖励标准有一定差距。在两项政策落实上,由于市、区两级财政按比例承担,因此我区在实际操作中执行“就高不就低,不重复奖励”的原则,这也保障了在创新政策执行上不走样。主要奖励项目有:l 对新认定高新技术企业奖励20万元,重新认定奖励10万元。l 企业获得发明专利授权的每件奖励2万元。企业通过专利合作条约(PCT)或巴黎公约途径向国(境)外申请专利的每件奖励5000元,获得国(境)外发明专利授权的,每件补助5万元。l 对当年研发投入占销售收入比重达3%的企业,按企业研发费用1%给予配套奖励。l 获批国家、省级重点实验室、工程实验室、企业院士工作站、工程技术研究中心(企业技术中心和工程中心)的,分别奖励100万元、50万元。l 获批省高新技术产品每只奖励2万元。l 企业与高校院所签订针对具体技术或产品开发的产学研合作协议,且实际支付给合作方项目总经费20万元(不含设备购置费)以上的,按企业实际支付合作经费的15%给予补助,单个项目补助不超过50万元。l 获得国家创新创业大赛第一名、第二名、第三名项目,分别奖励30万元、20万元、10万元。获得江苏省科技创业大赛和江苏省创新创业大赛一等奖、二等奖、三等奖项目,分别奖励10万元、8万元、5万元。l 全职引进博士担任科技副总的,给予最高15万元的生活补贴。获得国家级企业博士后工作站的,奖励100万元,获得省级企业博士后创新实践基地、研究生工作站立项的,分别奖励50万元、10万元。获得省科技副总立项的配套奖励企业5万元,经市认定的科技副总奖励企业5万元。l 对获得国家科学技术一等奖、二等奖的第一完成单位分别奖励200万元、100万元,参与完成单位分别奖励50万元、20万元。l 对获得江苏省科学技术一等奖、二等奖、三等奖的第一完成单位,分别奖励30万元、20万元、10万元。 [11:04:31]
[听众] 陈局长前面介绍到“盐城创新十条”和“大丰创新十二条”,这两个文件中有些奖励条款是相同的,请问是如何兑现的? [11:04:12]
[主持人] 谢谢陈局长,从陈局长的介绍中可以感受到国家层面上加大了对科技型中小企业的激励扶持力度,真是一个利好消息呀,希望企业界的朋友好好把握! 各位听众朋友,本期《政风热线》邀请了科技局陈静副局长走进我们直播室,与我们大家解读“‘聚力创新驱动促发展’系列最新科技政策”。我们的热线电话是83512020,下面我们接进来今天第3位听众的电话。 [10:04:52]
[陈静] 2017年5月,国家发布了三个文件,规定了科技型中小企业的研究开发费用加计扣除问题。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至2019年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。执行这个政策的文件依据是:1) 《财政部 国家税务总局科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税[2017]34号)2) 《科技部 财政部 国税总局〈科技型中小企业评价办法〉》(国科发政[2017]115号)3) 《国家税务总局关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第18号) [10:04:58]
[听众] 听说有关企业研发费用加计扣除政策作了调整,不知能否请科技局领导简单说明一下? [10:04:41]
[主持人] 好,谢谢陈局长的介绍,让我们接进下一位听众的电话。您好,这位听众。 [10:04:25]
[陈静] 这位听众我想应该是企业的,2016年8月,省政府印发了《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设的若干政策措施》(苏政发〔2016〕107号),简称“40条政策”。这一政策出台的背景是习近平总书记系列重要讲话精神和全国科技创新大会部署,目的是大力实施创新驱动发展战略,加快推进具有全球影响力的产业科技创新中心和创新型省份建设,充分发挥科技创新在供给侧结构性改革和经济转型升级中的关键作用,着力构筑现代产业发展新高地。为策应“省40条政策”,盐城市、大丰区分别修订出台了相关科技创新激励扶持政策,盐城市政府出台了《关于推进聚力创新的十条政策意见》(“盐城聚力创新10条”),大丰出台了《关于推进聚力创新促发展的工作意见》(“大丰聚力创新12条”)和《关于加快建设知识产权强区的意见》,我区在深入宣传该系列政策文件的同时,认真给予兑现落实。2017年,减免高企所得税、落实研发费用加计扣除计1.6亿元,兑现落实“盐城聚力创新10条”、“大丰聚力创新12条”近1700万元。今年,省政府兑现的研发费用奖励我区的8家企业248.62万元均已拨付到位。 [10:04:06]
[听众] 2016年,省政府出台了《40条政策》,贵局也组织了我们企业到盐城参加宣传培训。今天,我想进一步了解这一系列政策的落实情况,不知陈局长能否为我们做个介绍? [10:04:44]
[主持人] 好,现在已经有好几位热心的听众在等待了,让我们接进第一位听众的电话。您好,这位听众。 [10:04:25]
[陈静] 谢谢。 [10:04:06]
[主持人] 听了陈局长的介绍,我区2017年科技创新工作取得的成效真是可喜可贺。我们相信在新的一年里,全区科技创新工作也一定会取得更大的成绩。 [10:04:30]
[陈静] 一是创新驱动发展成效明显。2017年,全区高新技术产业产值338.5亿元,同比增长21.99%;全社会研发投入13.4亿元,占GDP比重2.12%;规模骨干企业研发机构实现全覆盖。国家农业科技园区顺利通过科技部验收,大丰港农业公司院士工作站喜获省级认定;南京大学大丰技术转移中心正式揭牌、运营。二是企业创新能力全面提升。新获批国家级高新技术企业12家;新获省科技进步奖2项,新认定省高新技术产品80只。组织实施重点产学研合作项目58项,丰东公司被认定为国家技术创新示范企业,金风科技被省政府表彰为“技术创新示范企业”,丰东、辉丰、森威精锻、正大丰海4家公司被盐城市政府表彰为“技术创新示范企业”。三是知识产权工作再攀新高。2017年,全区完成专利申请3430件,其中发明专利申请903件、PCT专利申请35件;获专利授权1682件,其中发明专利授权115件,万人发明专利拥有量7.82件,三项指标均处于苏北领先位置。我区成为盐城首家入选国家知识产权强县工程示范城市的县市(区)。大丰港经济开发区获批2017年度省级知识产权示范园区。辉丰公司在盐城首家获批江苏省高价值专利培育计划项目,获得300万元奖励。 [10:04:22]
[陈静] 好,我先向大家简要汇报一下2017年的区科技创新工作的情况。 2017年,在区委、区政府正确领导和上级科技部门关心指导下,我区科技创新工作在区域创新能力、知识产权保护、科技项目组织等方面都获得了可喜的成绩,大丰区成为盐城市首家国家知识产权强县工程示范县(区);区科技局荣膺五年一评的全国科技管理系统先进集体,成为全省4家单位中苏北唯一一家先进集体。 [10:04:13]
[主持人] 陈局长,记得去年4月13日的《政风热线》节目中,你们知识产权局陈茵副局长围绕“保护知识产权 引领创新驱动”曾与听众朋友们进行了交流。这里,我想先问一下陈局长,2017年我区科技创新工作新取得哪些主要成效? [10:04:04]
[陈静] 主持人好,听众朋友大家好! [10:04:55]
[主持人] 听众朋友,这里是我们每周一期的《政风热线》节目,今天我们的话题是“‘聚力创新驱动促发展’系列最新科技政策解读”。今天应邀走进直播室的是区科技局副局长陈静。陈局长,你好! [10:04:44]
访谈主题: “聚力创新驱动促发展”系列最新科技政策解读
时  间: 4月19日
嘉  宾: 区科技局副局长陈静
地  点: 区政风热线直播厅
主办单位: 区纪委、纠风办、文广新局、电子政务办
主要内容: 4月19日,区科技局副局长陈静同志走进政风热线直播室,就“‘聚力创

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