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[主持人] 各位听众朋友大家好!欢迎收听本期“政风热线”访谈节目。今天请到我们演播室的嘉宾是区市场监管局金军副局长。金局长,您好! [05:05:10]
[金局长] 主持人好,广大听众朋友,中午好!很高兴通过政风热线这个节目,与大家沟通和交流。借此机会感谢社会各界对我区特种设备安全监管工作的关心和支持。 [05:05:35]
[主持人] 今天金局长在节目当中将围绕“关注特种设备,安全你我共建”这样一个主题,就广大群众和企业关注的特种设备安全话题与听众朋友进行沟通交流,并接受听众朋友的咨询投诉。我们也欢迎广大听众朋友拿起电话打进我们的演播室,与我们进行交流。 [05:05:48]
[主持人] 金局长,我们今天所聊的话题是特种设备安全监管,我想很多朋友可能对“特种设备”这个概念并不是很了解,请您为我们简单介绍一下什么是特种设备,我们身边又有哪些特种设备呢? [05:05:09]
[金局长] 根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等八大类设备,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。就我们大丰地区而言,除了客运索道(因为盐城是平原地区,所以没有客运索道),其他七类特种设备在我们大丰都有,像我们日常生活当中经常使用的小区电梯、商场扶梯、液化石油气瓶、包括我们景区的摩天轮、过山车等大型游乐设施,还有许多企业生产经营中使用的行车、叉车、锅炉等等达到特定参数的设备都属于特种设备范畴,应该说特种设备和我们的生活还是密切相关的。 [05:05:30]
[主持人] 好,刚才通过金局长的介绍,我们对特种设备的概念有了大致的了解,看来特种设备安全与我们的生活真的是息息相关,那么金局长,能不能请您简单为我们介绍一下我区特种设备的基本情况? [05:05:48]
[金局长] 好的。目前我们大丰总共有在用特种设备12151台(件),其中锅炉235台,压力容器5299台,电梯2561台,起重机械2919台,场(厂)内专用机动车辆1124辆,大型游乐设施13件,我区的特种设备数量在盐城居第1位,另外还有10万多只在用气瓶。近年来,我们市场监管局一直认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,将特种设备安全监管作为核心安全工作来抓,全区整体特种设备安全形势总体平稳向好,近几年我区未发生特种设备安全事故。 [05:05:24]
[主持人] 好的,感谢金局长的回答,现在已经有好多听众在等待了,我们来接听第一位听众的电话,你好,这位听众 [05:05:44]
[热线电话] 我家住在荣润理想城,小区里面很多住户都在装修,装修工人都在用电梯运送建筑材料,这个会不会对电梯有损害? [05:05:46]
[金局长] 不管是在我们检查中,还是119应急救援平台数据分析,有超过70%以上的电梯困人的原因都是用户使用不当。很多小区,特别是新小区住户装修过程当中对电梯使用应该说很不爱护,水泥黄沙进入电梯,进入缝隙,阻碍电梯各个部件之间的有效衔接连接配合造成很多故障。小区的物业管理应加强对电梯使用者的指导和管理,特别是对一些容易造成的电梯障碍有污染或者说造成比较大伤害的使用行为制订一些使用规范,也要配备一些器具,比如说装黄沙装水泥搞一个托盘,可能对电梯使用有很好的作用,超宽超长超限的物件禁止入内。在这里我也有个呼吁:居民要像对待自己家里财产的眼光来看待电梯,大家买房子肯定对家里装璜很重视的,你家里配的冰箱彩电肯定要选择比较好的产品或者品种,你在买房的时候包括后期使用过程当中有没有想到电梯相当于家里的冰箱彩电,这是你的一部分财产,你要像爱护家里电冰箱彩电一样爱护电梯这个做法就对了,否则电梯损坏了要修理更换住户自己要掏钱。 [05:05:10]
[热线电话] 我在网上经常看到有人在商场或者车站乘坐扶梯跌倒受伤的报道,每次我带小孩乘扶梯时都小心翼翼,那我们怎么才能安全放心地乘坐扶梯呢? [05:05:27]
[金局长] 从这位听众的提问就能感觉到他的安全意识肯定很强。从全国统计来看,自动扶梯的严重事故比垂直电梯更高。这就要求大家在乘坐扶梯的时候一定要规范乘坐,其实在每台扶梯的侧面都标识了乘坐时的禁忌,主要是:禁止攀爬:在商场中,当搭乘扶梯时,一定不要去攀爬扶梯的外侧,如果去攀爬特别容易被摔伤;禁止逆行:当在扶梯上时,切勿在扶梯上往相反的方向奔跑,容易跌伤,如果被拌倒了,那是相当危险的;请勿坐在梯级上:一般在坐扶梯时,大部分人都是逛街的较多,累了或许会在扶梯上稍微的坐着,但是这样做是很危险的,因为由于在坐着的时候,当遇见突发的情况时,整个人将会无法及时的站立起来,很是危险;扶手带处的危险:扶梯的扶手带出入口处特别容易将手伤到,非常的危险,特别是儿童喜欢在扶手带处玩耍,一定要看好孩子;集中注意力:大部分人在乘坐扶梯时都是在东张西望或者是在聊天说话,建议大家在乘坐扶梯时要注意力集中,特别是在扶梯运行至末端时候,务必要集中注意力,以防跌倒;扶手处禁止放置物品:商场购物时,大包小包的在坐扶梯时为了给自己减少负担,大部分人都会想着将物品放在扶梯的扶手带上,这么做是很危险的,因为放在上面的物品很有可能会碰到扶梯的三角区,造成物品跌落;小心被夹:这个主要还是针对那些喜欢穿裙子逛街的或者手上拎着得到物品过长的来说,当乘坐扶梯时,一定要将自己的裙子和物品,以免被扶梯的梯级卡住;站立的位置:在乘坐扶梯时,尽可能的站在黄色安全线内,如果站在黄色安全边界外,很可能会被夹伤,同时不能与他人在同一级的梯级上挤。 [05:05:47]
[热线电话] 我是大丰一家厂的,厂里因为业务需要准备购买一台叉车,买好以后还需要办理哪些手续呢?对操作人员有没有什么要求? [05:05:25]
[金局长] 在企业内部厂区使用的叉车属于特种设备归类中的厂内机动车辆。叉车购买时需要注意车体及附件完整,随车合格证等资料齐全。根据《特种设备安全法》第三十二条规定,使用单位应当使用检验合格的特种设备。因此在叉车投入使用前,你可以直接联系江苏特种设备安全监督检验研究院盐城分院的负责同志预约检验。盐城分院的联系方式0515-89818678,地址是:盐城市亭湖经济开发区东亭路。等你单位取得盐城分院出具的该台叉车检验合格报告后,根据《特种设备安全法》第三十三条规定,需要到我局特设科来办理使用登记。为了方便企业办理使用登记,我局建了一个微信公众号:大丰特种设备安全监管平台。你可以关注并在上面下载办理使用登记资料清单和相关表格,办理时有什么需要帮助的还可以直接拨打特设科电话83524505进行咨询。至于叉车操作人员,根据《特种设备作业人员监督管理办法》第二条规定:从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定,经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或者管理工作。因此你厂里该叉车操作人员必须持有叉车司机类《特种设备作业人员证》。 [05:05:52]
[主持人] 好的,感谢广大听众朋友的踊跃参与。今天请到我们演播室的嘉宾是区市场监管局金军副局长,金局长围绕“关注特种设备,安全你我共建”与我们进行交流。从刚才与听众朋友的交流来看,大家还是很关注特种设备安全运行情况。金局长,刚才您介绍了我们大丰特种设备的基本情况,那么我们市场监管局在特种设备安全监管方面都有哪些具体举措?又取得了什么样的效果呢? [05:05:13]
[金局长] 2017年,我局以“特种设备安全监管基础年”活动为载体,结合各类专项整治行动,建立并完善“一企一档”台账,注重提升特种设备定检率,全面落实安全生产措施,全面提升安全管理水平,确保全区特种设备安全形势持续稳定。一、在监管台账完善方面,我局要求各分局以特种设备综合监管业务系统数据库为基础建立“一企一档”监管台账,然后依据监管台账对照使用单位的管理台账逐家进行核对,核对使用单位登记信息、设备登记信息等,使用单位登记信息不一致的及时采集新的登记信息,使用单位已不存在的邀请乡镇(园区)安监部门共同取证确认,设备登记信息不一致的及时进行现场核查,设备实际已停用、报废、拆除的现场下达特种设备安全监察指令书督促企业限期办理相关手续,所有修改信息统一报局特设科审核修改。2017年累计核查特种设备使用单位705家、核查设备3600台,修改数据1300条,清理僵尸设备1200台,数据库的健康度得到大幅提高,确保了底数清、状况明、数据实,实现了动网台账、企业台账、分局监管台账“三账统一”。二、在开展特种设备使用管理标准化方面,我局在12个镇2个开发区分别召开标准化达标培训推进会,1090余家使用单位参加培训,要求企业按照“一台一档”要求建立管理台账,作业人员管理台账、开展隐患自查自改并建立隐患台账,对照特种设备使用管理标准化自评表自评合格后申请验收,现已累计完成达标验收600家,达标率60%。三、在超期未检设备的清理方面,通过企业自查自纠、分局动态预警、区局每周统计通报等措施,已累计督促使用单位清理超期未检设备1800台,目前全区超期未检特种设备数量从2017年初的2098台减少至200台,特种设备定检率从80.9%上升至98.11%,设备定检率显著提高,大大夯实了我区特种设备安全监管的基础。四、在特种设备专项整治方面,我局持续保持打击特种设备违法行为的高压态势,先后开展电梯、气瓶、涉危化品、燃煤锅炉等专项整治行动4次,累计检查设备1350台,排查安全隐患103条,下达监察指令书50份,立案查处18件,并对各类整治行动中发现的隐患问题进行“回头看”,确保隐患问题整改到位,近三年,全区未发生特种设备安全责任事故。目前,我们全区16家气瓶充装单位已安装气瓶二维码10万个,实现了气瓶动态实时监管。全区2375台垂直电梯全部纳入平台管理,电梯维保质量显著提升,三级救援得到严格控制。全区注销拆除改造燃煤锅炉197台,为全区环境改善发挥了积极作用。 [05:05:40]
[主持人] 好的,听了金局长的介绍,我们了解到市场监管部门为全区的特种设备安全做了大量的工作,也取得了显著的成绩,感谢金局长的回答。又有一位热心听众参与我们的节目,让我们来接听一下这位听众的电话,喂,你好! [05:05:52]
[热线电话] 公司准备增加一批锅炉工,我们自己又不会培训,请问我们应该到哪里报名参加培训,取得相关的从业资质呢? [05:05:36]
[金局长] 首先要对你公司能够根据《特种设备作业人员监督管理办法》有关要求,积极开展岗前培训和严格取证的行为点个赞。2018年,我局根据上级要求,对特种设备作业人员培训的管理进行了调整,实行培训、考试、发证三分离。如果你企业自身没有能力组织特种设备作业人员培训,可以根据需要选择符合自身要求的培训机构委托培训,完成规定的培训课程后,向盐城市特种设备作业人员考试中心申请考试,考试合格后发证。现我们大丰区内有两家培训机构从事特种设备作业人员培训,他们两家机构的联系方式和培训地点,你可以关注“大丰特种设备安全监管平台”微信公众号进行查询。 [05:05:53]
[热线电话] 厂有五台起重机械,原来的检验报告上写的下次检验日期是今年6月10日,请问是不是到6月10日就不能使用了?如果使用要如何检验? [05:05:43]
[金局长] 这位听众提的这个问题也很有代表性。根据《特种设备安全法》第四十条规定:特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。因此,你们厂里的五台起重机械,如果是6月10日检验到期,应该5月10日前就应该向江苏特种设备安全监督检验研究院盐城分院申请检验。你应该抓紧时间联系了,具体联系方式,你不是有之前的检验报告们,上面有联系电话和地址。再次提醒,如果盐城分院在6月10日前未对你厂里的起重机械检验并检验合格,从6月10开始你单位必须立即停止使用,直至检验合格。如果使用,根据《特种设备安全法》第八十四条规定,我局可以对你单位处三万元以上三十万元以下罚款。可以说,这两年,我局根据这一法规查处了一批安全生产意识淡薄、屡教不改的典型案例,为推进企业主体责任落实,起到了很好的震慑作用,请你单位一定要抓紧联系检验,切不可以身试法。 [05:05:10]
[热线电话] 我家住在南阳镇广丰村,我们农村还没有天然气管道,基本上还是用的液化气瓶,我最近在微信上常看到液化气瓶发生爆炸的视频,我们平时在用液化气的时候需要注意什么? [05:05:35]
[金局长] 首先跟这位听众解释下,根据有关法律法规的规定,关于液化石油气瓶的管理,我们市场监管管理局主要负责气瓶充装单位的充装行为管理。因此,从充装的角度,我首先是建议你要到正规的液化气站进行充装,或者选择正规的代充点代充装,我区现有八家手续完备的民用液化石油气站。其次,现在我们要求所有出站的液化石油气瓶必须安装有二维码信息标签,该二维码动态记录气瓶档案,包括充装信息、气瓶总重、气瓶有效期等信息,用户使用“扫一扫”功能即可看到详尽内容,如果收到无码瓶或信息错误的瓶,请不要使用,并第一时间向我局反映。最后,再具体使用时,我主要是提醒大家一定要选购正规厂家生产的软管、灶具等,并对软管等易损件进行及时跟换,如果有半年以上未使用,尤其要加强检查。 [05:05:51]
[主持人] 好的,金局长,前段时间我在网上看到许多新闻报道住宅小区电梯经常发生困人或其他事故,包括像我身边的朋友也遇到过类似的情况,金局长,我们普通市民如果在乘坐电梯遇到类似困人或其他故障时应该怎么自救呢?我们市场监管局在防范电梯事故隐患方面都做了哪些努力呢? [05:05:32]
[金局长] 电梯可能是目前最贴近广大群众的特种设备了,几乎市区居民人人都会用到,但电梯也是事故易发的特种设备。如果我们在乘坐电梯时不慎遇到故障被困,千万不要惊慌,也不要担心电梯之内会没有氧气,因为现在的电梯都是通风的,千万不能用手去扒电梯的门。一般在电梯内部都有应急救援牌,在被困时可以拨打应急救援牌上的电话或119报警电话,也可以通过内部报警器和对讲机进行求救。如果发现所用的电梯可能存在问题,建议大家不要乘坐,并及时联系物业或电梯主管单位,由他们联系电梯维保单位对电梯进行检修维保。根据法律规定,电梯的维保周期是每15天维保1次,如果广大朋友发现电梯长期没有维保或者在乘坐电梯时看到电梯检验合格标志显示已经超过检验有效期了,可以直接与我们市场监管局反映情况。 我们市场监管局一直以来,也十分注重电梯安全监管,去年以来,我局根据安全监察计划,结合重要时间节点,有重点地对人口密集场所和故障率较高、投诉举报较多的小区住宅电梯开展安全大检查,将使用单位的主体责任、监管部门的监管职责落到实处。先后共出动执法人员150余人次,检查电梯使用单位60家次,消除安全隐患130条,对8家维保不规范不到位的维保公司和管理不到位的物业公司作出行政处罚。针对当前小区电梯问题突出的现状,我局联合区住建局,组织全区物业管理公司、维保单位召开了全区电梯安全工作会议,签订安全责任告知书,进一步明确使用单位和维保单位的责任。在今年春节前后,主动牵头处理瑞城国际电梯坑井改造、荣润首府人为破坏电梯、印象康桥电梯损坏、恒达商务电梯单位不明、聚丰家园易损电梯维修等隐患消除工作,将相关电梯安全隐患编辑成一梯一档,形成格式档案,对隐患向物业、业委会、街道办等相关部门进行告知,确保隐患整改及时。同时,我局建成了以“119”接警中心为平台的电梯应急处置三级救援网络,将全区2375部载客电梯纳入应急救援管理,均统一安装了电梯应急标识牌。被困人员拨打“119”电话报出应急标识牌上的编码,就能立即确认被困人员所困电梯位置并启动应急救援,一级救援为电梯签约维保单位,二级救援为片区较大维保单位,三级救援为“119”,全力减少被困人员等待时间,杜绝因救援处置不当造成伤亡事故。自2016年6月该平台建成投用以来,共接听应急救援电话220个,启动应急救援182次,解救被困人员290人。 [05:05:11]
[主持人] 好的,感谢金局长的回答。我们都知道,即将到来的六月份也是全国的安全生产月,金局长您能否介绍一下我们市场监管部门在安全生产月,针对特种设备安全监管会有没有什么新的部署呢? [05:05:24]
[金局长] 我局的主要安排是这样的:一是开展 “事故警示教育周”活动。围绕“安全生产执法提升年”活动,通过观看警示教育片、警示教育展,举行安全教育大讨论,对典型事故进行剖析,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,提高全社会的特种设备安全防范意识和能力。二是开展“安全宣传咨询周”活动。以“生命至上,安全发展”为主题,重点开展特种设备安全“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村、进公共场所),选择维保量在100台以上的电梯维保单位各选择一住宅小区有针对性开展安全宣传,同时在各液化气充装站印发张贴《液化石油气瓶安全使用公告》,进一步强化特种设备安全法律法规、安全知识的学习和宣传。三是开展“综合执法检查周”活动。 集中时间,集中力量,采取联合执法、专项执法等形式,严厉打击非法违法生产使用特种设备行为,深入排查治理特种设备重大安全隐患。四是开展“应急救援演练周”活动。我们将选取典型使用单位,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展应急演练。立足实际,将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,增强应急处置的科学性、及时性、实用性和可操作性。 另外,6月16日,我局将按照区安委会要求在施耐庵公园开展现场宣传咨询活动,希望广大听众能去参加活动。 [05:05:01]
[主持人] 好的,又有一位热心听众参与我们的节目,让我们来接听一下这位听众的电话,喂,你好! [05:05:32]
[热线电话] 我是朝阳景都的,感觉我们小区电梯运行起来老是不稳,问小区物业,物业说都是正规单位进行维护保养的,我还是不太放心,国家对电梯维保有相关规定吗? [05:05:56]
[金局长] 电梯的维护保养,国家质检总局专门出台了《电梯维护保养规则》(TSG T5002-2017),对具体的不同类型的电梯如何开展保养、保养的程序和项目都做了详细的规定。因为比较专业,我在这里就不详细说了。简单归纳一下:首先,从事电梯维保工作的维保公司必须取得江苏省质量技术监督局颁发的许可证,并根据许可证许可的范围内的电梯类型从事维保。其次,从事维保的工作人员必须取得相应资质的《特种设备作业人员证》。再次,电梯的维保项目和要求分为半月、季度、半年、年度等四类,包括清洁、润滑、检查、调整、更换等安全要求,每个都有具体的要求。每次维保,都要将维保情况详细记录在《维保记录本》上,并经业主单位人员签字确认。这位听众,如果你觉得电梯有些异常,可以再向物业反映下,或者请物业第一时间联系维保人员现场查看,如有隐患可以及时排除。 [05:05:18]
[热线电话] 我刚刚听金局长介绍大型游乐设施也属于特种设备,我经常带我女儿到海盗王国玩,请问我们平时玩的这些大型游乐设施安全状况有保障吗,我们在大型游乐设施游玩的时候又要注意什么呢? [05:05:47]
[金局长] 大丰的大型游乐设施共有13部,分别分布在大丰港游乐场、海洋馆和湿地公园游乐场这三个地方。大型游乐设施运营管理有着严格规定,根据《特种设备安全法》,第三十六条规定,大型游乐设施的运营使用单位,应当对特种设备的使用安全负责,设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员。第四十三条规定,大型游乐设施在每日投入使用前,其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查,并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。运营使用单位应当将大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。公众乘坐大型游乐设施,应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求,服从有关工作人员的管理和指挥;遇有运行不正常时,应当按照安全指引,有序撤离。大家乘坐时可以重点关注:1、设备是否有检验合格标志;2、现场管理人员是否持证上岗;3、认真观察警示标识、仔细阅读乘客须知;3、在设施运行时,一定不要讲手、胳膊、脚等身体任何部位伸出安全空间外,更不要擅自打开安全带,安全杆;4、严格遵守现场管理人员的指挥安排。 [05:05:17]
[热线电话] 厂里安排我到车间操作电动单梁起重机,起重机是通过地面遥控操作的,像我这样的,需不要取得相关证书? [05:05:40]
[金局长] 根据起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲(国质检特[2013]680号)文第二条规定:起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员,不需要取得相应项目的资格证件。如果你是通过地面遥控操作起重机,那么就不需要取得资格证书。 [05:05:59]
[主持人] 听众朋友,时间过得真快,不知不觉今天的节目又接近尾声了。非常感谢金局长在百忙之中就“特种设备安全监管”这个关乎全区群众安全的重要话题,与广大听众进行交流,认真回答每位听众朋友的提问,诚恳听取广大听众提出的意见和建议。节目最后请金局长做一个小结。 [05:05:15]
[金局长] 今天与大家交流的时间虽然短暂,但从大家的踊跃参与的热情中,可以看出大家对特种设备安全的重视,从交流中,我也感受到了大家对我们工作的支持与信任,更感受到了大家对我们工作的期望,我们市场监管局将持续强化特种设备安全监管,牢牢守住安全底线,注重消除安全隐患,不断提升我区特种设备安全监管水平。同时,如果各位朋友遇到关于特种设备安全问题或有关问题需要咨询的,您可以拨打我局的办公电话83512800或者直接到我局当面咨询,一定能够得到满意的答复。最后,向各位听众朋友再次表示衷心的感谢!谢谢大家!再见。 [05:05:28]
[主持人] 非常感谢金局长来做客,感谢各位听众朋友的积极参与,我们下期节目再见。 [05:05:44]
[主持人] 非常感谢金局长来做客,感谢各位听众朋友的积极参与,我们下期节目再见。 [05:05:44]
[金局长] 今天与大家交流的时间虽然短暂,但从大家的踊跃参与的热情中,可以看出大家对特种设备安全的重视,从交流中,我也感受到了大家对我们工作的支持与信任,更感受到了大家对我们工作的期望,我们市场监管局将持续强化特种设备安全监管,牢牢守住安全底线,注重消除安全隐患,不断提升我区特种设备安全监管水平。同时,如果各位朋友遇到关于特种设备安全问题或有关问题需要咨询的,您可以拨打我局的办公电话83512800或者直接到我局当面咨询,一定能够得到满意的答复。最后,向各位听众朋友再次表示衷心的感谢!谢谢大家!再见。 [05:05:28]
[主持人] 听众朋友,时间过得真快,不知不觉今天的节目又接近尾声了。非常感谢金局长在百忙之中就“特种设备安全监管”这个关乎全区群众安全的重要话题,与广大听众进行交流,认真回答每位听众朋友的提问,诚恳听取广大听众提出的意见和建议。节目最后请金局长做一个小结。 [05:05:15]
[金局长] 根据起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲(国质检特[2013]680号)文第二条规定:起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员,不需要取得相应项目的资格证件。如果你是通过地面遥控操作起重机,那么就不需要取得资格证书。 [05:05:59]
[热线电话] 厂里安排我到车间操作电动单梁起重机,起重机是通过地面遥控操作的,像我这样的,需不要取得相关证书? [05:05:40]
[金局长] 大丰的大型游乐设施共有13部,分别分布在大丰港游乐场、海洋馆和湿地公园游乐场这三个地方。大型游乐设施运营管理有着严格规定,根据《特种设备安全法》,第三十六条规定,大型游乐设施的运营使用单位,应当对特种设备的使用安全负责,设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员。第四十三条规定,大型游乐设施在每日投入使用前,其运营使用单位应当进行试运行和例行安全检查,并对安全附件和安全保护装置进行检查确认。运营使用单位应当将大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。公众乘坐大型游乐设施,应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求,服从有关工作人员的管理和指挥;遇有运行不正常时,应当按照安全指引,有序撤离。大家乘坐时可以重点关注:1、设备是否有检验合格标志;2、现场管理人员是否持证上岗;3、认真观察警示标识、仔细阅读乘客须知;3、在设施运行时,一定不要讲手、胳膊、脚等身体任何部位伸出安全空间外,更不要擅自打开安全带,安全杆;4、严格遵守现场管理人员的指挥安排。 [05:05:17]
[热线电话] 我刚刚听金局长介绍大型游乐设施也属于特种设备,我经常带我女儿到海盗王国玩,请问我们平时玩的这些大型游乐设施安全状况有保障吗,我们在大型游乐设施游玩的时候又要注意什么呢? [05:05:47]
[金局长] 电梯的维护保养,国家质检总局专门出台了《电梯维护保养规则》(TSG T5002-2017),对具体的不同类型的电梯如何开展保养、保养的程序和项目都做了详细的规定。因为比较专业,我在这里就不详细说了。简单归纳一下:首先,从事电梯维保工作的维保公司必须取得江苏省质量技术监督局颁发的许可证,并根据许可证许可的范围内的电梯类型从事维保。其次,从事维保的工作人员必须取得相应资质的《特种设备作业人员证》。再次,电梯的维保项目和要求分为半月、季度、半年、年度等四类,包括清洁、润滑、检查、调整、更换等安全要求,每个都有具体的要求。每次维保,都要将维保情况详细记录在《维保记录本》上,并经业主单位人员签字确认。这位听众,如果你觉得电梯有些异常,可以再向物业反映下,或者请物业第一时间联系维保人员现场查看,如有隐患可以及时排除。 [05:05:18]
[热线电话] 我是朝阳景都的,感觉我们小区电梯运行起来老是不稳,问小区物业,物业说都是正规单位进行维护保养的,我还是不太放心,国家对电梯维保有相关规定吗? [05:05:56]
[主持人] 好的,又有一位热心听众参与我们的节目,让我们来接听一下这位听众的电话,喂,你好! [05:05:32]
[金局长] 我局的主要安排是这样的:一是开展 “事故警示教育周”活动。围绕“安全生产执法提升年”活动,通过观看警示教育片、警示教育展,举行安全教育大讨论,对典型事故进行剖析,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,提高全社会的特种设备安全防范意识和能力。二是开展“安全宣传咨询周”活动。以“生命至上,安全发展”为主题,重点开展特种设备安全“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村、进公共场所),选择维保量在100台以上的电梯维保单位各选择一住宅小区有针对性开展安全宣传,同时在各液化气充装站印发张贴《液化石油气瓶安全使用公告》,进一步强化特种设备安全法律法规、安全知识的学习和宣传。三是开展“综合执法检查周”活动。 集中时间,集中力量,采取联合执法、专项执法等形式,严厉打击非法违法生产使用特种设备行为,深入排查治理特种设备重大安全隐患。四是开展“应急救援演练周”活动。我们将选取典型使用单位,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展应急演练。立足实际,将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合,增强应急处置的科学性、及时性、实用性和可操作性。 另外,6月16日,我局将按照区安委会要求在施耐庵公园开展现场宣传咨询活动,希望广大听众能去参加活动。 [05:05:01]
[主持人] 好的,感谢金局长的回答。我们都知道,即将到来的六月份也是全国的安全生产月,金局长您能否介绍一下我们市场监管部门在安全生产月,针对特种设备安全监管会有没有什么新的部署呢? [05:05:24]
[金局长] 电梯可能是目前最贴近广大群众的特种设备了,几乎市区居民人人都会用到,但电梯也是事故易发的特种设备。如果我们在乘坐电梯时不慎遇到故障被困,千万不要惊慌,也不要担心电梯之内会没有氧气,因为现在的电梯都是通风的,千万不能用手去扒电梯的门。一般在电梯内部都有应急救援牌,在被困时可以拨打应急救援牌上的电话或119报警电话,也可以通过内部报警器和对讲机进行求救。如果发现所用的电梯可能存在问题,建议大家不要乘坐,并及时联系物业或电梯主管单位,由他们联系电梯维保单位对电梯进行检修维保。根据法律规定,电梯的维保周期是每15天维保1次,如果广大朋友发现电梯长期没有维保或者在乘坐电梯时看到电梯检验合格标志显示已经超过检验有效期了,可以直接与我们市场监管局反映情况。 我们市场监管局一直以来,也十分注重电梯安全监管,去年以来,我局根据安全监察计划,结合重要时间节点,有重点地对人口密集场所和故障率较高、投诉举报较多的小区住宅电梯开展安全大检查,将使用单位的主体责任、监管部门的监管职责落到实处。先后共出动执法人员150余人次,检查电梯使用单位60家次,消除安全隐患130条,对8家维保不规范不到位的维保公司和管理不到位的物业公司作出行政处罚。针对当前小区电梯问题突出的现状,我局联合区住建局,组织全区物业管理公司、维保单位召开了全区电梯安全工作会议,签订安全责任告知书,进一步明确使用单位和维保单位的责任。在今年春节前后,主动牵头处理瑞城国际电梯坑井改造、荣润首府人为破坏电梯、印象康桥电梯损坏、恒达商务电梯单位不明、聚丰家园易损电梯维修等隐患消除工作,将相关电梯安全隐患编辑成一梯一档,形成格式档案,对隐患向物业、业委会、街道办等相关部门进行告知,确保隐患整改及时。同时,我局建成了以“119”接警中心为平台的电梯应急处置三级救援网络,将全区2375部载客电梯纳入应急救援管理,均统一安装了电梯应急标识牌。被困人员拨打“119”电话报出应急标识牌上的编码,就能立即确认被困人员所困电梯位置并启动应急救援,一级救援为电梯签约维保单位,二级救援为片区较大维保单位,三级救援为“119”,全力减少被困人员等待时间,杜绝因救援处置不当造成伤亡事故。自2016年6月该平台建成投用以来,共接听应急救援电话220个,启动应急救援182次,解救被困人员290人。 [05:05:11]
[主持人] 好的,金局长,前段时间我在网上看到许多新闻报道住宅小区电梯经常发生困人或其他事故,包括像我身边的朋友也遇到过类似的情况,金局长,我们普通市民如果在乘坐电梯遇到类似困人或其他故障时应该怎么自救呢?我们市场监管局在防范电梯事故隐患方面都做了哪些努力呢? [05:05:32]
[金局长] 首先跟这位听众解释下,根据有关法律法规的规定,关于液化石油气瓶的管理,我们市场监管管理局主要负责气瓶充装单位的充装行为管理。因此,从充装的角度,我首先是建议你要到正规的液化气站进行充装,或者选择正规的代充点代充装,我区现有八家手续完备的民用液化石油气站。其次,现在我们要求所有出站的液化石油气瓶必须安装有二维码信息标签,该二维码动态记录气瓶档案,包括充装信息、气瓶总重、气瓶有效期等信息,用户使用“扫一扫”功能即可看到详尽内容,如果收到无码瓶或信息错误的瓶,请不要使用,并第一时间向我局反映。最后,再具体使用时,我主要是提醒大家一定要选购正规厂家生产的软管、灶具等,并对软管等易损件进行及时跟换,如果有半年以上未使用,尤其要加强检查。 [05:05:51]
[热线电话] 我家住在南阳镇广丰村,我们农村还没有天然气管道,基本上还是用的液化气瓶,我最近在微信上常看到液化气瓶发生爆炸的视频,我们平时在用液化气的时候需要注意什么? [05:05:35]
[金局长] 这位听众提的这个问题也很有代表性。根据《特种设备安全法》第四十条规定:特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。因此,你们厂里的五台起重机械,如果是6月10日检验到期,应该5月10日前就应该向江苏特种设备安全监督检验研究院盐城分院申请检验。你应该抓紧时间联系了,具体联系方式,你不是有之前的检验报告们,上面有联系电话和地址。再次提醒,如果盐城分院在6月10日前未对你厂里的起重机械检验并检验合格,从6月10开始你单位必须立即停止使用,直至检验合格。如果使用,根据《特种设备安全法》第八十四条规定,我局可以对你单位处三万元以上三十万元以下罚款。可以说,这两年,我局根据这一法规查处了一批安全生产意识淡薄、屡教不改的典型案例,为推进企业主体责任落实,起到了很好的震慑作用,请你单位一定要抓紧联系检验,切不可以身试法。 [05:05:10]
[热线电话] 厂有五台起重机械,原来的检验报告上写的下次检验日期是今年6月10日,请问是不是到6月10日就不能使用了?如果使用要如何检验? [05:05:43]
[金局长] 首先要对你公司能够根据《特种设备作业人员监督管理办法》有关要求,积极开展岗前培训和严格取证的行为点个赞。2018年,我局根据上级要求,对特种设备作业人员培训的管理进行了调整,实行培训、考试、发证三分离。如果你企业自身没有能力组织特种设备作业人员培训,可以根据需要选择符合自身要求的培训机构委托培训,完成规定的培训课程后,向盐城市特种设备作业人员考试中心申请考试,考试合格后发证。现我们大丰区内有两家培训机构从事特种设备作业人员培训,他们两家机构的联系方式和培训地点,你可以关注“大丰特种设备安全监管平台”微信公众号进行查询。 [05:05:53]
[热线电话] 公司准备增加一批锅炉工,我们自己又不会培训,请问我们应该到哪里报名参加培训,取得相关的从业资质呢? [05:05:36]
[主持人] 好的,听了金局长的介绍,我们了解到市场监管部门为全区的特种设备安全做了大量的工作,也取得了显著的成绩,感谢金局长的回答。又有一位热心听众参与我们的节目,让我们来接听一下这位听众的电话,喂,你好! [05:05:52]
[金局长] 2017年,我局以“特种设备安全监管基础年”活动为载体,结合各类专项整治行动,建立并完善“一企一档”台账,注重提升特种设备定检率,全面落实安全生产措施,全面提升安全管理水平,确保全区特种设备安全形势持续稳定。一、在监管台账完善方面,我局要求各分局以特种设备综合监管业务系统数据库为基础建立“一企一档”监管台账,然后依据监管台账对照使用单位的管理台账逐家进行核对,核对使用单位登记信息、设备登记信息等,使用单位登记信息不一致的及时采集新的登记信息,使用单位已不存在的邀请乡镇(园区)安监部门共同取证确认,设备登记信息不一致的及时进行现场核查,设备实际已停用、报废、拆除的现场下达特种设备安全监察指令书督促企业限期办理相关手续,所有修改信息统一报局特设科审核修改。2017年累计核查特种设备使用单位705家、核查设备3600台,修改数据1300条,清理僵尸设备1200台,数据库的健康度得到大幅提高,确保了底数清、状况明、数据实,实现了动网台账、企业台账、分局监管台账“三账统一”。二、在开展特种设备使用管理标准化方面,我局在12个镇2个开发区分别召开标准化达标培训推进会,1090余家使用单位参加培训,要求企业按照“一台一档”要求建立管理台账,作业人员管理台账、开展隐患自查自改并建立隐患台账,对照特种设备使用管理标准化自评表自评合格后申请验收,现已累计完成达标验收600家,达标率60%。三、在超期未检设备的清理方面,通过企业自查自纠、分局动态预警、区局每周统计通报等措施,已累计督促使用单位清理超期未检设备1800台,目前全区超期未检特种设备数量从2017年初的2098台减少至200台,特种设备定检率从80.9%上升至98.11%,设备定检率显著提高,大大夯实了我区特种设备安全监管的基础。四、在特种设备专项整治方面,我局持续保持打击特种设备违法行为的高压态势,先后开展电梯、气瓶、涉危化品、燃煤锅炉等专项整治行动4次,累计检查设备1350台,排查安全隐患103条,下达监察指令书50份,立案查处18件,并对各类整治行动中发现的隐患问题进行“回头看”,确保隐患问题整改到位,近三年,全区未发生特种设备安全责任事故。目前,我们全区16家气瓶充装单位已安装气瓶二维码10万个,实现了气瓶动态实时监管。全区2375台垂直电梯全部纳入平台管理,电梯维保质量显著提升,三级救援得到严格控制。全区注销拆除改造燃煤锅炉197台,为全区环境改善发挥了积极作用。 [05:05:40]
[主持人] 好的,感谢广大听众朋友的踊跃参与。今天请到我们演播室的嘉宾是区市场监管局金军副局长,金局长围绕“关注特种设备,安全你我共建”与我们进行交流。从刚才与听众朋友的交流来看,大家还是很关注特种设备安全运行情况。金局长,刚才您介绍了我们大丰特种设备的基本情况,那么我们市场监管局在特种设备安全监管方面都有哪些具体举措?又取得了什么样的效果呢? [05:05:13]
[金局长] 在企业内部厂区使用的叉车属于特种设备归类中的厂内机动车辆。叉车购买时需要注意车体及附件完整,随车合格证等资料齐全。根据《特种设备安全法》第三十二条规定,使用单位应当使用检验合格的特种设备。因此在叉车投入使用前,你可以直接联系江苏特种设备安全监督检验研究院盐城分院的负责同志预约检验。盐城分院的联系方式0515-89818678,地址是:盐城市亭湖经济开发区东亭路。等你单位取得盐城分院出具的该台叉车检验合格报告后,根据《特种设备安全法》第三十三条规定,需要到我局特设科来办理使用登记。为了方便企业办理使用登记,我局建了一个微信公众号:大丰特种设备安全监管平台。你可以关注并在上面下载办理使用登记资料清单和相关表格,办理时有什么需要帮助的还可以直接拨打特设科电话83524505进行咨询。至于叉车操作人员,根据《特种设备作业人员监督管理办法》第二条规定:从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定,经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或者管理工作。因此你厂里该叉车操作人员必须持有叉车司机类《特种设备作业人员证》。 [05:05:52]
[热线电话] 我是大丰一家厂的,厂里因为业务需要准备购买一台叉车,买好以后还需要办理哪些手续呢?对操作人员有没有什么要求? [05:05:25]
[金局长] 从这位听众的提问就能感觉到他的安全意识肯定很强。从全国统计来看,自动扶梯的严重事故比垂直电梯更高。这就要求大家在乘坐扶梯的时候一定要规范乘坐,其实在每台扶梯的侧面都标识了乘坐时的禁忌,主要是:禁止攀爬:在商场中,当搭乘扶梯时,一定不要去攀爬扶梯的外侧,如果去攀爬特别容易被摔伤;禁止逆行:当在扶梯上时,切勿在扶梯上往相反的方向奔跑,容易跌伤,如果被拌倒了,那是相当危险的;请勿坐在梯级上:一般在坐扶梯时,大部分人都是逛街的较多,累了或许会在扶梯上稍微的坐着,但是这样做是很危险的,因为由于在坐着的时候,当遇见突发的情况时,整个人将会无法及时的站立起来,很是危险;扶手带处的危险:扶梯的扶手带出入口处特别容易将手伤到,非常的危险,特别是儿童喜欢在扶手带处玩耍,一定要看好孩子;集中注意力:大部分人在乘坐扶梯时都是在东张西望或者是在聊天说话,建议大家在乘坐扶梯时要注意力集中,特别是在扶梯运行至末端时候,务必要集中注意力,以防跌倒;扶手处禁止放置物品:商场购物时,大包小包的在坐扶梯时为了给自己减少负担,大部分人都会想着将物品放在扶梯的扶手带上,这么做是很危险的,因为放在上面的物品很有可能会碰到扶梯的三角区,造成物品跌落;小心被夹:这个主要还是针对那些喜欢穿裙子逛街的或者手上拎着得到物品过长的来说,当乘坐扶梯时,一定要将自己的裙子和物品,以免被扶梯的梯级卡住;站立的位置:在乘坐扶梯时,尽可能的站在黄色安全线内,如果站在黄色安全边界外,很可能会被夹伤,同时不能与他人在同一级的梯级上挤。 [05:05:47]
[热线电话] 我在网上经常看到有人在商场或者车站乘坐扶梯跌倒受伤的报道,每次我带小孩乘扶梯时都小心翼翼,那我们怎么才能安全放心地乘坐扶梯呢? [05:05:27]
[金局长] 不管是在我们检查中,还是119应急救援平台数据分析,有超过70%以上的电梯困人的原因都是用户使用不当。很多小区,特别是新小区住户装修过程当中对电梯使用应该说很不爱护,水泥黄沙进入电梯,进入缝隙,阻碍电梯各个部件之间的有效衔接连接配合造成很多故障。小区的物业管理应加强对电梯使用者的指导和管理,特别是对一些容易造成的电梯障碍有污染或者说造成比较大伤害的使用行为制订一些使用规范,也要配备一些器具,比如说装黄沙装水泥搞一个托盘,可能对电梯使用有很好的作用,超宽超长超限的物件禁止入内。在这里我也有个呼吁:居民要像对待自己家里财产的眼光来看待电梯,大家买房子肯定对家里装璜很重视的,你家里配的冰箱彩电肯定要选择比较好的产品或者品种,你在买房的时候包括后期使用过程当中有没有想到电梯相当于家里的冰箱彩电,这是你的一部分财产,你要像爱护家里电冰箱彩电一样爱护电梯这个做法就对了,否则电梯损坏了要修理更换住户自己要掏钱。 [05:05:10]
[热线电话] 我家住在荣润理想城,小区里面很多住户都在装修,装修工人都在用电梯运送建筑材料,这个会不会对电梯有损害? [05:05:46]
[主持人] 好的,感谢金局长的回答,现在已经有好多听众在等待了,我们来接听第一位听众的电话,你好,这位听众 [05:05:44]
[金局长] 好的。目前我们大丰总共有在用特种设备12151台(件),其中锅炉235台,压力容器5299台,电梯2561台,起重机械2919台,场(厂)内专用机动车辆1124辆,大型游乐设施13件,我区的特种设备数量在盐城居第1位,另外还有10万多只在用气瓶。近年来,我们市场监管局一直认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,将特种设备安全监管作为核心安全工作来抓,全区整体特种设备安全形势总体平稳向好,近几年我区未发生特种设备安全事故。 [05:05:24]
[主持人] 好,刚才通过金局长的介绍,我们对特种设备的概念有了大致的了解,看来特种设备安全与我们的生活真的是息息相关,那么金局长,能不能请您简单为我们介绍一下我区特种设备的基本情况? [05:05:48]
[金局长] 根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等八大类设备,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。就我们大丰地区而言,除了客运索道(因为盐城是平原地区,所以没有客运索道),其他七类特种设备在我们大丰都有,像我们日常生活当中经常使用的小区电梯、商场扶梯、液化石油气瓶、包括我们景区的摩天轮、过山车等大型游乐设施,还有许多企业生产经营中使用的行车、叉车、锅炉等等达到特定参数的设备都属于特种设备范畴,应该说特种设备和我们的生活还是密切相关的。 [05:05:30]
[主持人] 金局长,我们今天所聊的话题是特种设备安全监管,我想很多朋友可能对“特种设备”这个概念并不是很了解,请您为我们简单介绍一下什么是特种设备,我们身边又有哪些特种设备呢? [05:05:09]
[主持人] 今天金局长在节目当中将围绕“关注特种设备,安全你我共建”这样一个主题,就广大群众和企业关注的特种设备安全话题与听众朋友进行沟通交流,并接受听众朋友的咨询投诉。我们也欢迎广大听众朋友拿起电话打进我们的演播室,与我们进行交流。 [05:05:48]
[金局长] 主持人好,广大听众朋友,中午好!很高兴通过政风热线这个节目,与大家沟通和交流。借此机会感谢社会各界对我区特种设备安全监管工作的关心和支持。 [05:05:35]
[主持人] 各位听众朋友大家好!欢迎收听本期“政风热线”访谈节目。今天请到我们演播室的嘉宾是区市场监管局金军副局长。金局长,您好! [05:05:10]
访谈主题: 关注特种设备 安全你我共建
时  间: 5月31日
嘉  宾: 区市场监管局副局长、党组成员金军
地  点: 区政风热线直播厅
主办单位: 区纪委、纠风办、文广新局、电子政务办
主要内容: 5月31日,区市场监管局副局长、党组成员金军同志走进政风热线直播室,就“关注特种设备 安全你我共建”等方面的问题或话题与网友交流沟通、解答释疑。

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