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[主持人] 听众朋友们,大家好!今天应邀走进直播室的是区商务局党委委员、副局长沈倩同志,她将围绕《以高水平开放带动高质量发展》这一主题与听众朋友们交流我区开放发展情况,欢迎沈局长的到来,也欢迎听众朋友们参与。 [10:09:29]
[沈局长] 主持人好!听众朋友们好!很高兴能有这样一个机会,和听众朋友们一起交流我区开放型经济发展的相关情况。首先我代表商务局向长期以来关心和支持商务工作的各位朋友表示衷心的感谢!今年是改革开放40周年,40年来,我区的开放型经济发展取得了令人瞩目的成就,1988年大丰县被国家列为对外开放县,2006年6月国务院发文批准大丰港为国家一类对外开放口岸。利用外资工作从1990年起步,当年投产开业三资企业3家,利用外资95万美元,2017年实际利用外资达到1.14亿美元。对外贸易快速增长,1994年经国家批准大丰享有外贸自营出口权,当年实现自营出口额1069万美元。2017年外贸企业总数达211家,进出口总额20.2亿美元,在2014年首次突破10亿美元的基础上,2017年又突破20亿美元,三年翻了一番。外经合作不断扩大,境外投资项目达12个。今年1-8月利用外资7186万美元,同比增长28.5%;预计完成外贸进出口总额15.2亿美元,同比增长22.6%。区委十二届六次全会提出:“扩大开放合作,为全区经济社会高质量发展注入强劲动能”。集聚高水平开放元素,促进高质量开放发展,以高水平开放带动高质量发展将是我们今后一段时期的重要任务。 [10:09:53]
[主持人] 刚才,沈局长介绍了改革开放40年来我区开放型经济的发展变化,特别是近年来飞速发展的形势,谈到今后一段时期的重点是以高水平开放带动高质量发展,为什么要以高水平开放来带动高质量发展? [10:09:14]
[沈局长] 高水平开放是发展的大势,我区改革开放40年的实践证明,高水平开放是高质量发展的必由之路。近年来,我区牢牢抓住经济全球化、沿海开发等战略机遇,推动开放型经济的快速发展,利用外资、外贸进出口等经济指标已连续6年保持全市第一。开放型经济的迅速发展,推动了体制机制的改革和创新,为我区实现高质量发展打下了基础。进入新时代,我们要按照中央和省、市、区委的部署,将推动形成全面开放新格局作为高质量发展的重点工作,在开放的范围和层次上进一步扩大提升,在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展完善。一是必须加强新合作。虽然我区创新能力、创新环境不断提升,但关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,产业总体还处于全球价值链中低端。我们的加工贸易中不少是贴牌产品,在产业链中获取的利润较少。外贸进出口高新技术产品占比、服务贸易进出口占比等指标偏低,纺织、化工类产品仍然是出口主打,比重高达60%以上,竞争能力不强。高质量发展,必须具备国际领先的创新能力,不能闭门造车,需要在和世界其他国家的科技竞争与合作中不断进步。二是必须培育新优势。随着发展水平的不断提升以及新兴市场的崛起,支撑我区开放型经济高速增长的生产要素成本低、资源环境承载能力强、拥有一类开放口岸等比较优势已经明显减弱,传统发展模式已经走到了尽头。推动高质量发展,必须在扩大开放中加快培育新的国际竞争优势。三是必须构建新体制。高质量发展,需要在开放的世界中积聚和配置生产要素,营造具有竞争力、吸引力的营商环境。必须主动应对全球化竞争新要求,加快建设开放型经济新体制,不断调整体制机制,破除各种弊端,以更大力度的深化开放,促进产业升级和贸易平衡发展,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。 [10:09:43]
[主持人] 推进高水平开放,带动高质量发展面临的新形势怎样? [10:09:57]
[沈局长] 目前开放型经济发展面临着新的形势、新的挑战。国内资源、环境等要素制约趋紧,国际上发达国家“再工业化”吸引资本回流、周边国家竞争造成外资分流、复杂多变的国际经贸环境带来诸多不确定因素。党中央、国务院准确研判国际国内经济形势,进一步扩大对外开放,培育和巩固新优势。2017年以来,国务院先后印发了国发〔2017〕5号《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、国发〔2017〕39号《关于促进外资增长若干措施的通知》和国发〔2018〕19号《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》。在短时间内相继发布三个有关外资的专门文件,是我国进一步扩大对外开放的重大战略决策。为全面贯彻落实国务院相关文件精神,省政府印发了苏政发〔2018〕67号《关于促进外资提质增效的若干意见》。这个意见明确:进一步放宽市场准入,重点突出推动服务业扩大开放;加大招商选资力度,重点招引世界500强、全球行业龙头企业来投资;集聚全球创新资源,对开展创新基础能力提升、关键核心技术突破更新、智能化绿色化制造等工程的企业技术中心,采用适当方式给予专项支持;保障外资项目用地,重点支持列入省重大项目的先进制造业和现代服务业外资项目用地;加强载体和机制建设,强调支持中韩(盐城)产业园等国际合作园区的载体建设;优化开发区投资环境,提出落实国家级开发区全链审批赋权清单,完善南北共建园区“合作共建、产业共育、利益共享”机制等;对积极引进国际高端人才、提升投资贸易便利化水平、加强知识产权保护、创新招商引资模式、完善外商投资服务体系、建立外资提质增效评价体系等也提出了新的政策意见。这一系列的政策,有利于抢抓国家新一轮高水平对外开放机遇,培育外资发展新动能;有利于推动我区利用外资高质量发展,增创开放型经济新优势。 [10:09:21]
[主持人] 好,沈局长,现在已经有好多听众在等待了,我们来接听一位听众的电话,你好,这位听众! [10:09:43]
[热线电话] 主持人你好,沈局长你好,我是一家外商投资企业,刚才听了沈局长的介绍,现在想知道省政府文件在“加大招商选资力度”方面有哪些新的激励政策。 [10:09:09]
[沈局长] 这位朋友,你好,这个文件提出主要在五个方面加大招商选资力度:一是重点招引世界500强企业、全球行业龙头企业来我省投资,鼓励设立跨国公司总部和功能性机构,积极引进全球产业链中高端环节和核心技术,推动我省高新技术产业、战略性新兴产业等先进制造业、现代服务业和现代农业发展。二是对年实际到账外资金额超过2亿美元的世界500强企业投资项目,省级商务发展专项资金按“一事一议”方式给予重点支持。三是修订完善跨国公司地区总部和功能性机构鼓励政策,吸引跨国公司总部和功能性机构落户。四是支持符合条件的外商投资企业申请省级现代服务业发展专项引导资金、现代服务业发展基金。五是各级政府和开发区可在法定权限内制定招商引资优惠政策,对促进地方就业、经济发展、技术创新的外资项目予以奖励补助。如有进一步的需要,请与我局的国际投资和对外经济合作科联系,电话是85057016。 [10:09:25]
[热线电话] 沈局长,你好!我公司是台港澳法人独资企业,是否自然就有进出口贸易权,是否可以直接去海关登记,办理电子口岸卡? [10:09:44]
[沈局长] 你好,根据商务部2004年第14号令,从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向中华人民共和国商务部或商务部委托的机构办理备案登记。另据商资函〔2004〕第46号,2004年7月1日后依法批准设立的从事本企业自用、自产货物和技术进出口贸易的外商投资企业,不需要另行办理对外贸易经营者备案登记手续。可直接去海关办理相关手续。 [10:09:02]
[热线电话] 沈局长,你好!我公司想在大丰港跟张家港一样搞一个平行进口车,由于之前都没有接触过这方面的事宜,请问我们需要怎么样才能够申请? [10:09:04]
[沈局长] 你好,张家港汽车平行进口试点是由商务部等八部委共同批准并授予汽车口岸的,大丰港正在积极申请成为汽车平行进口试点口岸,待试点口岸报批后方可进行。 [10:09:42]
[热线电话] 沈局长,你好!请问一下,境外投资备案表中,关于投资总额的定义不是很清楚。是注册资本+海外子公司借款等吗?还是也包含我们会以服务费形式转账给海外子公司的业务数据额度呢?这个金额怎么计算? [10:09:44]
[沈局长] 你好,投资总额=中方投资额+外方投资额;中方投资额=自有资金+银行贷款+实物出资+无形资产+股权出资+其他。 [10:09:16]
[主持人] 好,沈局长,我们接着再谈今天的话题,高水平开放有哪些新要求呢? [10:09:30]
[沈局长] 主要有五个方面:一要顺应社会主要矛盾新变化。厘清商务发展不平衡不充分问题,在解决矛盾中激发新动能、培育新增长点。二要紧扣高质量发展新要求。以改革开放高质量带动开放发展高质量,重点要推动理念转换、动能转换、结构转换。三要坚持系统化新思维。用系统化思维推动开放发展,强化综合平衡。四要推动形成全面开放新格局。开放扩大范围、拓宽开放领域、提升开放层次,创新方式、优化布局、提升质量,在经济国际化的基础上,更加重视人文国际化、创新国际化、城市国际化。五要切实谋划新举措。 [10:09:47]
[主持人] 贯彻落实区委十二届六次全会精神,扩大开放合作,推进开放型经济高质量发展有哪些新的举措? [10:09:02]
[沈局长] 围绕高水平开放和高质量发展的要求,我们将以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放,大力实施五项工程。一是外贸优进优出工程。培育壮大跨境电子商务、外贸综合服务等贸易新业态新模式,继续强化一般贸易,进一步强化双向市场开拓,推进货物贸易和服务贸易协调发展,重点推动旅游、商业服务、加工服务、知识产权使用和运输服务等服务贸易。积极申报外经贸发展、中小企业国际市场开拓等补助资金,组织企业参加中国进口商品博览会、广交会、厦洽会等境内外展会开拓国际市场,培育外贸新增长点。二是外资提质增效工程。聚焦引进高端发展要素,推进利用外资从制造业单兵突进向制造业服务业协同并进转变,从价值链低端向价值链中高端延伸,从要素成本优势向制度成本优势转变,从注重降低准入前门槛向注重保障准入后公平转变,从绿地投资(创建投资)为主向并购投资拓展,全面提高利用外资的质量和水平。突出招商引外,加大战略性新兴产业项目招引力度;突出招才引智,着力引进拥有核心竞争力的优秀企业和人才团队,带动大丰企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。三是“一带一路”引领工程。积极服务融入国家全面开放大局,充分发挥“一带一路”交汇点作用,进一步拓展开放空间。坚持并购技术成果、跨国企业与集聚高端要素、高端人才相结合,“建工厂”与“建市场”相结合,产能输出与模式输出相结合,境外园区建设与物流基地建设相结合,建立面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。推动本地企业在境外“一带一路”沿线设立生产基地,积极筹划在双边贸易量大的国别建设海外仓、物流中心。四是开发区“一特三提升”工程。全面落实开发区改革和创新发展政策措施,大力集聚特色创新资源,打造特色创新集群,探索建设智慧园区,着力提升土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率,推进开发区向现代产业园区转型升级,加快中韩(盐城)产业园临港产业配套区建设。五是机制体制创新工程。借鉴自贸试验区改革经验,推进开放领域体制机制改革创新,提高投资贸易便利化水平。全面实施国际贸易“单一窗口”,建立完善与外贸新业态发展要求相适应的管理模式。实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。进一步扩大开放领域,加快公平竞争制度建设,落实外资国民待遇,加强知识产权保护和服务,营造公平竞争的市场环境。 [10:09:21]
[热线电话] 沈局长,你好!我们公司想申请进出口权,具体的操作流程以及需要的材料都有哪些呢? [10:09:39]
[沈局长] 根据商务部2004年第14号令,从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向中华人民共和国商务部或商务部委托的机构办理备案登记。企业可登陆“对外贸易经营者备案登记系统”网站办理对外贸易经营者备案登记。企业需先在网上填写、提交《对外贸易经营者备案登记表》,并向所在地商务主管部门提交书面材料。具体业务请与我局外贸科联系,电话:85057006。 [10:09:12]
[热线电话] 沈局长,你好!我是一家小微外贸企业,这几年经营困难,生存压力大,想和外贸综合服务企业开展合作,能否介绍一下这方面的情况? [10:09:36]
[沈局长] 好的。近年来,国际贸易呈现出多元化、碎片化、个性化的发展趋势,外贸综合服务企业作为一种新业态应运而生,为小微企业提供一站式、全流程服务,在帮助小微企业降本增效、扩大出口等方面发挥了积极作用。 全省通过试点培育了一批外综服企业,比如南京的焦点科技、江苏跨境电商服务公司、无锡的世贸通、常州的华贸通、国泰集团的慧贸通等。与此同时,积极引进国内龙头企业,比如阿里巴巴一达通已在南京、苏州、无锡、常州、南通等5个市落地。目前省级外综服试点企业已达11家。我区海融国际贸易、克莱尔进出口公司等贸易企业,可以与区内有进出口需求的外贸企业开展业务合作。 [10:09:59]
[热线电话] 沈局长,你好!我是一家电子商务企业,为切实有效解决电子商务发展实务难题,我国《电子商务法》将于2019年1月1日正式实施,能不能为我们解读一下这部法律。 [10:09:16]
[沈局长] 我国颁布《电子商务法》,是为了保障电子商务各方主体的合法权益,规范电子商务行为,维护市场秩序,促进电子商务持续健康发展。总体来说,这部法律有八大亮点:一是严格范围。把调整范围严格限定在中华人民共和国境内,限定在通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务。二是促进发展。把支持和促进电子商务持续健康发展摆在首位,对于促进发展、鼓励创新做了一系列的制度性的规定。三是包容审慎。不仅重视开放性,而且也更加重视前瞻性,以鼓励创新和竞争为主,同时兼顾规范和管理的需要。四是平等对待。明确规定,国家平等地对待线上线下的商务活动,促进线上线下融合发展。五是均衡保障。均衡地保障电子商务消费者、经营者、平台经营者的合法权益。六是协同监管。完善和创新了符合电子商务发展特点的协同监管体制和具体制度。七是社会共治。推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管这样的社会共治模式。八是法律衔接。电子商务立法中针对电子领域特有的矛盾来解决其特殊性的问题,重点规定其他法律没有涉及的问题,弥补现有法律制度的不足。比如在跨境电子商务上,与联合国国际贸易法委员会制定的电子商务示范法、电子合同公约等国际规范来相衔接。 [10:09:40]
[热线电话] 沈局长,你好!我们是一家韩国企业,中韩(盐城)产业园在大丰规划了产业园区,能不能请您介绍一下最新情况? [10:09:57]
[沈局长] 中韩(盐城)产业园于2017年12月正式设立,依托大丰港一类开放口岸和大丰港保税物流中心(B型)规划建设中韩(盐城)产业园临港产业配套区,规划面积8平方公里。初步设想在汽车、电子信息、新能源装备、健康养老等项目上加强合作,同时在临港产业、蓝色旅游、跨境电商等服务业上进行连线,努力打造中韩进出口商品物流和贸易基地、国际化临港高端装备制造基地和国家清洁能源基地。有关实施方案正在报批。后续更多情况请向我局的国际投资和对外经济合作科了解,联系电话是85057016。 [10:09:16]
[主持人] 好的,听众朋友,时间过得真快,不知不觉今天的节目接近尾声了。非常感谢沈局长在百忙之中就以高水平开放带动高质量发展这个重要话题,与广大听众进行交流,认真回答每位听众朋友的提问,诚恳听取广大听众提出的意见和建议。最后请沈局长给我们这期节目作个小结。 [10:09:31]
[沈局长] 好的,今天与大家交流的时间虽然短暂,但从大家提的问题中,反映出了大家对高水平开放和高质量发展的关心,感受到了大家对我们工作的支持与信任,更感受到了大家对我们工作的期望,我们将认真学习宣传贯彻党的十九大精神,按照区委十二届六次全会的部署和要求,进一步加强作风建设,解放思想抓落实,突出重点抓推进,改进作风强服务,全力突破重大项目,多措并举扩大对外开放,以新时代新作为推进大丰开放型经济高质量发展不断迈上新的台阶。谢谢大家! [10:09:47]
[主持人] 非常感谢沈局长来做客,感谢各位听众朋友的积极参与,我们下期节目再见。 [10:09:04]
[主持人] 非常感谢沈局长来做客,感谢各位听众朋友的积极参与,我们下期节目再见。 [10:09:04]
[沈局长] 好的,今天与大家交流的时间虽然短暂,但从大家提的问题中,反映出了大家对高水平开放和高质量发展的关心,感受到了大家对我们工作的支持与信任,更感受到了大家对我们工作的期望,我们将认真学习宣传贯彻党的十九大精神,按照区委十二届六次全会的部署和要求,进一步加强作风建设,解放思想抓落实,突出重点抓推进,改进作风强服务,全力突破重大项目,多措并举扩大对外开放,以新时代新作为推进大丰开放型经济高质量发展不断迈上新的台阶。谢谢大家! [10:09:47]
[主持人] 好的,听众朋友,时间过得真快,不知不觉今天的节目接近尾声了。非常感谢沈局长在百忙之中就以高水平开放带动高质量发展这个重要话题,与广大听众进行交流,认真回答每位听众朋友的提问,诚恳听取广大听众提出的意见和建议。最后请沈局长给我们这期节目作个小结。 [10:09:31]
[沈局长] 中韩(盐城)产业园于2017年12月正式设立,依托大丰港一类开放口岸和大丰港保税物流中心(B型)规划建设中韩(盐城)产业园临港产业配套区,规划面积8平方公里。初步设想在汽车、电子信息、新能源装备、健康养老等项目上加强合作,同时在临港产业、蓝色旅游、跨境电商等服务业上进行连线,努力打造中韩进出口商品物流和贸易基地、国际化临港高端装备制造基地和国家清洁能源基地。有关实施方案正在报批。后续更多情况请向我局的国际投资和对外经济合作科了解,联系电话是85057016。 [10:09:16]
[热线电话] 沈局长,你好!我们是一家韩国企业,中韩(盐城)产业园在大丰规划了产业园区,能不能请您介绍一下最新情况? [10:09:57]
[沈局长] 我国颁布《电子商务法》,是为了保障电子商务各方主体的合法权益,规范电子商务行为,维护市场秩序,促进电子商务持续健康发展。总体来说,这部法律有八大亮点:一是严格范围。把调整范围严格限定在中华人民共和国境内,限定在通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务。二是促进发展。把支持和促进电子商务持续健康发展摆在首位,对于促进发展、鼓励创新做了一系列的制度性的规定。三是包容审慎。不仅重视开放性,而且也更加重视前瞻性,以鼓励创新和竞争为主,同时兼顾规范和管理的需要。四是平等对待。明确规定,国家平等地对待线上线下的商务活动,促进线上线下融合发展。五是均衡保障。均衡地保障电子商务消费者、经营者、平台经营者的合法权益。六是协同监管。完善和创新了符合电子商务发展特点的协同监管体制和具体制度。七是社会共治。推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管这样的社会共治模式。八是法律衔接。电子商务立法中针对电子领域特有的矛盾来解决其特殊性的问题,重点规定其他法律没有涉及的问题,弥补现有法律制度的不足。比如在跨境电子商务上,与联合国国际贸易法委员会制定的电子商务示范法、电子合同公约等国际规范来相衔接。 [10:09:40]
[热线电话] 沈局长,你好!我是一家电子商务企业,为切实有效解决电子商务发展实务难题,我国《电子商务法》将于2019年1月1日正式实施,能不能为我们解读一下这部法律。 [10:09:16]
[沈局长] 好的。近年来,国际贸易呈现出多元化、碎片化、个性化的发展趋势,外贸综合服务企业作为一种新业态应运而生,为小微企业提供一站式、全流程服务,在帮助小微企业降本增效、扩大出口等方面发挥了积极作用。 全省通过试点培育了一批外综服企业,比如南京的焦点科技、江苏跨境电商服务公司、无锡的世贸通、常州的华贸通、国泰集团的慧贸通等。与此同时,积极引进国内龙头企业,比如阿里巴巴一达通已在南京、苏州、无锡、常州、南通等5个市落地。目前省级外综服试点企业已达11家。我区海融国际贸易、克莱尔进出口公司等贸易企业,可以与区内有进出口需求的外贸企业开展业务合作。 [10:09:59]
[热线电话] 沈局长,你好!我是一家小微外贸企业,这几年经营困难,生存压力大,想和外贸综合服务企业开展合作,能否介绍一下这方面的情况? [10:09:36]
[沈局长] 根据商务部2004年第14号令,从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向中华人民共和国商务部或商务部委托的机构办理备案登记。企业可登陆“对外贸易经营者备案登记系统”网站办理对外贸易经营者备案登记。企业需先在网上填写、提交《对外贸易经营者备案登记表》,并向所在地商务主管部门提交书面材料。具体业务请与我局外贸科联系,电话:85057006。 [10:09:12]
[热线电话] 沈局长,你好!我们公司想申请进出口权,具体的操作流程以及需要的材料都有哪些呢? [10:09:39]
[沈局长] 围绕高水平开放和高质量发展的要求,我们将以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放,大力实施五项工程。一是外贸优进优出工程。培育壮大跨境电子商务、外贸综合服务等贸易新业态新模式,继续强化一般贸易,进一步强化双向市场开拓,推进货物贸易和服务贸易协调发展,重点推动旅游、商业服务、加工服务、知识产权使用和运输服务等服务贸易。积极申报外经贸发展、中小企业国际市场开拓等补助资金,组织企业参加中国进口商品博览会、广交会、厦洽会等境内外展会开拓国际市场,培育外贸新增长点。二是外资提质增效工程。聚焦引进高端发展要素,推进利用外资从制造业单兵突进向制造业服务业协同并进转变,从价值链低端向价值链中高端延伸,从要素成本优势向制度成本优势转变,从注重降低准入前门槛向注重保障准入后公平转变,从绿地投资(创建投资)为主向并购投资拓展,全面提高利用外资的质量和水平。突出招商引外,加大战略性新兴产业项目招引力度;突出招才引智,着力引进拥有核心竞争力的优秀企业和人才团队,带动大丰企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。三是“一带一路”引领工程。积极服务融入国家全面开放大局,充分发挥“一带一路”交汇点作用,进一步拓展开放空间。坚持并购技术成果、跨国企业与集聚高端要素、高端人才相结合,“建工厂”与“建市场”相结合,产能输出与模式输出相结合,境外园区建设与物流基地建设相结合,建立面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。推动本地企业在境外“一带一路”沿线设立生产基地,积极筹划在双边贸易量大的国别建设海外仓、物流中心。四是开发区“一特三提升”工程。全面落实开发区改革和创新发展政策措施,大力集聚特色创新资源,打造特色创新集群,探索建设智慧园区,着力提升土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率,推进开发区向现代产业园区转型升级,加快中韩(盐城)产业园临港产业配套区建设。五是机制体制创新工程。借鉴自贸试验区改革经验,推进开放领域体制机制改革创新,提高投资贸易便利化水平。全面实施国际贸易“单一窗口”,建立完善与外贸新业态发展要求相适应的管理模式。实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。进一步扩大开放领域,加快公平竞争制度建设,落实外资国民待遇,加强知识产权保护和服务,营造公平竞争的市场环境。 [10:09:21]
[主持人] 贯彻落实区委十二届六次全会精神,扩大开放合作,推进开放型经济高质量发展有哪些新的举措? [10:09:02]
[沈局长] 主要有五个方面:一要顺应社会主要矛盾新变化。厘清商务发展不平衡不充分问题,在解决矛盾中激发新动能、培育新增长点。二要紧扣高质量发展新要求。以改革开放高质量带动开放发展高质量,重点要推动理念转换、动能转换、结构转换。三要坚持系统化新思维。用系统化思维推动开放发展,强化综合平衡。四要推动形成全面开放新格局。开放扩大范围、拓宽开放领域、提升开放层次,创新方式、优化布局、提升质量,在经济国际化的基础上,更加重视人文国际化、创新国际化、城市国际化。五要切实谋划新举措。 [10:09:47]
[主持人] 好,沈局长,我们接着再谈今天的话题,高水平开放有哪些新要求呢? [10:09:30]
[沈局长] 你好,投资总额=中方投资额+外方投资额;中方投资额=自有资金+银行贷款+实物出资+无形资产+股权出资+其他。 [10:09:16]
[热线电话] 沈局长,你好!请问一下,境外投资备案表中,关于投资总额的定义不是很清楚。是注册资本+海外子公司借款等吗?还是也包含我们会以服务费形式转账给海外子公司的业务数据额度呢?这个金额怎么计算? [10:09:44]
[沈局长] 你好,张家港汽车平行进口试点是由商务部等八部委共同批准并授予汽车口岸的,大丰港正在积极申请成为汽车平行进口试点口岸,待试点口岸报批后方可进行。 [10:09:42]
[热线电话] 沈局长,你好!我公司想在大丰港跟张家港一样搞一个平行进口车,由于之前都没有接触过这方面的事宜,请问我们需要怎么样才能够申请? [10:09:04]
[沈局长] 你好,根据商务部2004年第14号令,从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向中华人民共和国商务部或商务部委托的机构办理备案登记。另据商资函〔2004〕第46号,2004年7月1日后依法批准设立的从事本企业自用、自产货物和技术进出口贸易的外商投资企业,不需要另行办理对外贸易经营者备案登记手续。可直接去海关办理相关手续。 [10:09:02]
[热线电话] 沈局长,你好!我公司是台港澳法人独资企业,是否自然就有进出口贸易权,是否可以直接去海关登记,办理电子口岸卡? [10:09:44]
[沈局长] 这位朋友,你好,这个文件提出主要在五个方面加大招商选资力度:一是重点招引世界500强企业、全球行业龙头企业来我省投资,鼓励设立跨国公司总部和功能性机构,积极引进全球产业链中高端环节和核心技术,推动我省高新技术产业、战略性新兴产业等先进制造业、现代服务业和现代农业发展。二是对年实际到账外资金额超过2亿美元的世界500强企业投资项目,省级商务发展专项资金按“一事一议”方式给予重点支持。三是修订完善跨国公司地区总部和功能性机构鼓励政策,吸引跨国公司总部和功能性机构落户。四是支持符合条件的外商投资企业申请省级现代服务业发展专项引导资金、现代服务业发展基金。五是各级政府和开发区可在法定权限内制定招商引资优惠政策,对促进地方就业、经济发展、技术创新的外资项目予以奖励补助。如有进一步的需要,请与我局的国际投资和对外经济合作科联系,电话是85057016。 [10:09:25]
[热线电话] 主持人你好,沈局长你好,我是一家外商投资企业,刚才听了沈局长的介绍,现在想知道省政府文件在“加大招商选资力度”方面有哪些新的激励政策。 [10:09:09]
[主持人] 好,沈局长,现在已经有好多听众在等待了,我们来接听一位听众的电话,你好,这位听众! [10:09:43]
[沈局长] 目前开放型经济发展面临着新的形势、新的挑战。国内资源、环境等要素制约趋紧,国际上发达国家“再工业化”吸引资本回流、周边国家竞争造成外资分流、复杂多变的国际经贸环境带来诸多不确定因素。党中央、国务院准确研判国际国内经济形势,进一步扩大对外开放,培育和巩固新优势。2017年以来,国务院先后印发了国发〔2017〕5号《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、国发〔2017〕39号《关于促进外资增长若干措施的通知》和国发〔2018〕19号《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》。在短时间内相继发布三个有关外资的专门文件,是我国进一步扩大对外开放的重大战略决策。为全面贯彻落实国务院相关文件精神,省政府印发了苏政发〔2018〕67号《关于促进外资提质增效的若干意见》。这个意见明确:进一步放宽市场准入,重点突出推动服务业扩大开放;加大招商选资力度,重点招引世界500强、全球行业龙头企业来投资;集聚全球创新资源,对开展创新基础能力提升、关键核心技术突破更新、智能化绿色化制造等工程的企业技术中心,采用适当方式给予专项支持;保障外资项目用地,重点支持列入省重大项目的先进制造业和现代服务业外资项目用地;加强载体和机制建设,强调支持中韩(盐城)产业园等国际合作园区的载体建设;优化开发区投资环境,提出落实国家级开发区全链审批赋权清单,完善南北共建园区“合作共建、产业共育、利益共享”机制等;对积极引进国际高端人才、提升投资贸易便利化水平、加强知识产权保护、创新招商引资模式、完善外商投资服务体系、建立外资提质增效评价体系等也提出了新的政策意见。这一系列的政策,有利于抢抓国家新一轮高水平对外开放机遇,培育外资发展新动能;有利于推动我区利用外资高质量发展,增创开放型经济新优势。 [10:09:21]
[主持人] 推进高水平开放,带动高质量发展面临的新形势怎样? [10:09:57]
[沈局长] 高水平开放是发展的大势,我区改革开放40年的实践证明,高水平开放是高质量发展的必由之路。近年来,我区牢牢抓住经济全球化、沿海开发等战略机遇,推动开放型经济的快速发展,利用外资、外贸进出口等经济指标已连续6年保持全市第一。开放型经济的迅速发展,推动了体制机制的改革和创新,为我区实现高质量发展打下了基础。进入新时代,我们要按照中央和省、市、区委的部署,将推动形成全面开放新格局作为高质量发展的重点工作,在开放的范围和层次上进一步扩大提升,在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展完善。一是必须加强新合作。虽然我区创新能力、创新环境不断提升,但关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,产业总体还处于全球价值链中低端。我们的加工贸易中不少是贴牌产品,在产业链中获取的利润较少。外贸进出口高新技术产品占比、服务贸易进出口占比等指标偏低,纺织、化工类产品仍然是出口主打,比重高达60%以上,竞争能力不强。高质量发展,必须具备国际领先的创新能力,不能闭门造车,需要在和世界其他国家的科技竞争与合作中不断进步。二是必须培育新优势。随着发展水平的不断提升以及新兴市场的崛起,支撑我区开放型经济高速增长的生产要素成本低、资源环境承载能力强、拥有一类开放口岸等比较优势已经明显减弱,传统发展模式已经走到了尽头。推动高质量发展,必须在扩大开放中加快培育新的国际竞争优势。三是必须构建新体制。高质量发展,需要在开放的世界中积聚和配置生产要素,营造具有竞争力、吸引力的营商环境。必须主动应对全球化竞争新要求,加快建设开放型经济新体制,不断调整体制机制,破除各种弊端,以更大力度的深化开放,促进产业升级和贸易平衡发展,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。 [10:09:43]
[主持人] 刚才,沈局长介绍了改革开放40年来我区开放型经济的发展变化,特别是近年来飞速发展的形势,谈到今后一段时期的重点是以高水平开放带动高质量发展,为什么要以高水平开放来带动高质量发展? [10:09:14]
[沈局长] 主持人好!听众朋友们好!很高兴能有这样一个机会,和听众朋友们一起交流我区开放型经济发展的相关情况。首先我代表商务局向长期以来关心和支持商务工作的各位朋友表示衷心的感谢!今年是改革开放40周年,40年来,我区的开放型经济发展取得了令人瞩目的成就,1988年大丰县被国家列为对外开放县,2006年6月国务院发文批准大丰港为国家一类对外开放口岸。利用外资工作从1990年起步,当年投产开业三资企业3家,利用外资95万美元,2017年实际利用外资达到1.14亿美元。对外贸易快速增长,1994年经国家批准大丰享有外贸自营出口权,当年实现自营出口额1069万美元。2017年外贸企业总数达211家,进出口总额20.2亿美元,在2014年首次突破10亿美元的基础上,2017年又突破20亿美元,三年翻了一番。外经合作不断扩大,境外投资项目达12个。今年1-8月利用外资7186万美元,同比增长28.5%;预计完成外贸进出口总额15.2亿美元,同比增长22.6%。区委十二届六次全会提出:“扩大开放合作,为全区经济社会高质量发展注入强劲动能”。集聚高水平开放元素,促进高质量开放发展,以高水平开放带动高质量发展将是我们今后一段时期的重要任务。 [10:09:53]
[主持人] 听众朋友们,大家好!今天应邀走进直播室的是区商务局党委委员、副局长沈倩同志,她将围绕《以高水平开放带动高质量发展》这一主题与听众朋友们交流我区开放发展情况,欢迎沈局长的到来,也欢迎听众朋友们参与。 [10:09:29]
访谈主题: 以高水平开放带动高质量发展
时  间: 9月20日
嘉  宾: 区商务局党委委员、副局长沈倩
地  点: 区政风热线直播厅
主办单位: 区纪委、纠风办、文广新局、电子政务办
主要内容: 9月20日,区商务局党委委员、副局长沈倩同志走进政风热线直播室,就“以高水平开放带动高质量发展”等方面的问题或话题与网友交流沟通、解答释疑。

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