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[主持人] 听众朋友,中午好!今天走进“政风热线”栏目的嘉宾是大丰区农业机械安全监理所所长韦升。韦所长,您好! [12/28/2017 12:38:37]
[韦所长] 主持人好,听众朋友们好!我是韦升,借此机会,我代表大丰区农业机械安全监理所、区农机安全稽查大队全体干部职工向长期以来关心、关注农机安全监理工作的各位听众表示衷心感谢,你们辛苦了,希望在今后的工作中得到大家更多的关心,更多的支持,更多的监督,促进我们的工作再上一个新台阶。今天我想就农机牌证管理、农机事故预防、农机政策性保险等问题,与广大听众进行交流,欢迎广大听众提出您的问题、建议和意见。 [12/28/2017 12:41:11]
[主持人] 好,我们的热线电话是83512020,欢迎您走进热线与韦所长交流您所关心的话题。 [12/28/2017 12:42:11]
[主持人] 韦所长,再过几天我们即将挥别2017,走进2018,能不能请您介绍一下过去一年我区农机安全生产工作的相关情况? [12/28/2017 12:42:30]
[韦所长] 2017年是我区农机安全生产工作按照盐城市《农机安全生产暨农机安全监管“十三五”发展规划》,贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心,以依法行政、规范执法、文明监理、优化服务为主线,以落实安全责任、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化“平安农机”创建活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,推动了农机安全生产形势持续稳定向好,为推进全区农业现代化提供了有力支撑。2017年,我区农机事故总起数和伤亡人数均较往年有所下降,农机安全生产形式总体平稳可控;拖拉机、联合收割机检审数超5000台,“三率”水平维持在92%以上;累计开展驾驶人安全培训班、安全日学习、农机安全进校园等活动70余次,安全宣传教育活动场次和受教育群众数创历年新高;全年检查纠正了527余人次的违法违规行为,协助公安部门处理违章记分、处罚500余人次,排除各类农机事故隐患480个,农机安全执法检查和隐患整治取得实在效果,农机安全生产各项考核指标保持在盐城市前列,来自重庆市、西安市、南通市、镇江市、连云港市等地区农机安全监理系统领导、同行多次来丰进行观摩、考察、学习。 [12/28/2017 12:43:11]
[主持人] 好的,从韦所长的介绍我们听出2017年我区农机安全监理工作做了大量的工作,取得了显著的成绩。那么请问韦所长您认为我区农机安全生产工作还面临着哪些问题和挑战,面对这些问题有什么对策和举措? [12/28/2017 12:43:29]
[韦所长] 面临主要问题还是农机事故隐患仍然存在,主要有: 一是机械隐患。如拖拉机擅自加装挂车从事田间接粮或道路运输作业,旋耕机后站人且安全防护设施不全、不到位,道路两侧停放休息、故障排除且未按规定放置故障警示牌等。联合收割机非法改装(加装、改装粮仓、油箱加大、移位、因加装设备改动电路、久保田588收割机换装688发动机等),安全防护装置缺失,擅自拆卸运动部件安全防护罩;未阻止非作业人员进入作业场地,作业区内吸烟,卸粮作业安全防控不到位(接粮机具混杂、非作业人员从事接粮作业等。 二是驾驶操作人员隐患。主要包括:安全意识淡薄。特别是农忙时,随意违反安全操作规程。作业现场管理水平不高。仅满足于机械作业,忽视现场管理。 三是农业机械快速增长同时带来作业隐患的增加。农机化向“两多”(拥有量增多、新旧机具同时增多)、“两大”(机械大型化、大功率化)、“两化”(科技化、集成化)方向发展,给农机安全生产提出新要求,所引发的人员伤亡,机械翻落、烧损事故仍时有发生,隐患突出。 对策和举措主要是: (一)落实监管责任和措施。一是按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,突出安全本位,强化农机道路外伤亡事故报送、处理、分析、预警,提升农机安全监管措施的针对性。对发生农机道路外事故的乡镇开展重点督查。二是强化农机化相关工作与安全监理工作的融合,突出农机安全监管责任,严格“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,制订农机安全考核办法,并定期考核通报。三是强化乡镇农机安全生产监管责任,积极发展村级农机安全协管员,解决好农机安全监管“最后一公里”监管空白的问题。通过签订农机安全生产责任书等方式,落实农机合作组织、家庭农场、农机大户、农民机手等生产经营者的主体责任。 (二)规范行政许可和执法行为。按照全面推进依法治国要求谋划农机安全监管工作,发挥法治的引领和保障作用,自觉运用法治思维和法治方式处理好农机安全监管工作中的突出问题。一是农机安全生产监管人员要坚持学法遵法守法用法,严格依法办理农机安全监理各项业务,公开办事流程,规范执法行为,不断提高农机安全监管依法履职、依法监管水平。二是严格执行农机安全监管相关法规和标准,规范开展检验检测、驾驶人考试、安全检查、事故处理、农机报废更新等业务。三是推进公安农机信息互通,对农机牌证管理情况、拖拉机及驾驶证注销情况、变型拖拉机强制报废情况和安全检查过程发现涉及道路交通安全重大隐患等信息要及时报告公安交警部门,从严打击拖拉机违法载人。 (三)提升履职能力和执法水平。适应社会发展和“三农”工作新形势、新要求,注重现有人员的业务知识学习和实践操作技能提升,强化农机安全监管队伍建设,在主管部门的重视支持下,强化监管队伍的充实和提高。抓好制度建设、人员岗位管理、考勤考核机制等内部管理工作,进一步规范牌证物资、安全检查、行政处罚、事故处理等相关业务行为。加强应急体系建设,积极开展应急演练,切实提高突发事故的应急处置能力。开展农机监理人员培训,提高政治理论、业务技能、廉洁从政和职业道德水平,打造一支履职尽责、敢于担当、为民服务的农机安全监理队伍。 (四)拓展监管服务和引领功能。完善挂钩合作组织、家庭农场列名联系制度,着力打造1—2个特色明显、幅射引领作用较强的“平安农机”示范合作社(家庭农场)。加强与相关部门协作,深化送检下乡“八同时”服务。广泛开展群众性农机安全文化活动和“六个一”“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等宣传教育活动,大力宣传农机安全法律法规,普及农机安全生产和驾驶操作知识,推动安全知识、安全常识进农机作业组织、进社区、进村组、进学校、进农户,增强农机驾驶操作人员安全意识,营造良好的农机安全生产氛围。借助新型职业农民培育工程,开展从业人员安全教育培训、岗位练兵、专业比武、技能竞赛等活动,提高农机驾驶操作人员的实际操作水平和安全素质。继续推进农机综合保险,完善监理机构和承保机构信息对接机制,提高农机安全监管措施针对性和有效性。 [12/28/2017 12:43:51]
[主持人] 据了解,近几年我们的农机监理工作不断推出便民服务措施,比如逐乡镇逐村开展“送检下乡”和免费监理服务,进村入户办理注册登记、年检等工作,群众的反响是很好的,但是对我们工作人员来说,这个工作量不就加大了吗?而且整个过程也是很繁琐。 [12/28/2017 12:44:26]
[韦所长] 是这样的,主持人,我们将优化服务、拓展便民服务内涵作为农机安全监管工作的重点来抓。农业机械作业的特点是季节性的,有些机械忙完农活就会闲置在家,保养入库,我们采取进村入户办理免费监理业务,既方便了群众,还减少了农业机械上路行驶的危险性。我们将送检下乡作为农机安全监管、服务工作的主阵地、主版块,完善挂钩合作组织、家庭农场列名联系制度,组织人员循环开展对全区实体运作的农机合作社、家庭农场、农机大户的牌证业务、送检服务和安全监管,同时在农机大市场设立牌证业务受理点,为新购机者提供‘一站式’上牌服务。2017年检验拖拉机、联合收割机5300余台,受理驾驶证业务合计3130件;注册登记拖拉机196台、联合收割机258台,其中70%以上的业务是在乡镇、合作社和农机市场完成的,“送检”便民服务工作为全区广大农机手节约往来路费、工时费 260余万元。 [12/28/2017 12:44:42]
[主持人] 看来,咱们在开展工作时,是把方便老百姓放在首位了,正是你们把工作一点点的分解细化了,才能更好的为老百姓服务。韦所长,您在前面多次提到压降和遏制农机事故的发生。我们知道,事故的发生往往就只在瞬间的疏忽,那么请问韦所长,作为农民机手或普通群众,在农田作业时,怎么样才能更好的防范和远离事故? [12/28/2017 12:44:56]
[韦所长] 首先对于机手而言,在购买农机具前,应当参加农业机械操作人员的技能培训,并参加考试取得相应的操作证件,在作业时,应当遵守安全操作规程。在作业前要检查机具安全状况,达到良好的安全技术条件方可投入作业;要做好安全宣传引导工作,确保作业区内无闲杂人员。在作业过程中应当集中思想,经常观察周围情况,确认安全。 对普通群众而言,要听从作业人员指挥,不要随意进入作业区内,严禁靠近、攀爬作业农机具。 应当说农机安全生产涉及方方面面,依法履行农机安全监管,预防和减少事故,保障人民群众生命财产安全是我们农机安全监理机构职责,同时也需要广大从业人员、人民群众通力合作,努力营造“政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位负责、群众参与监督、全社会广泛参与”的农机安全生产新格局,让“安全”这个永恒的主题深深印在我们每个人脑海里。 [12/28/2017 12:45:12]
[热线电话] 【问:请问韦所长,什么是农机政策性保险,有哪些优惠?】根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)和省政府《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(苏政发〔2014〕124号)以及《江苏省农业机械综合保险条款费率(试行)》(苏农险办发〔2015〕8号)等文件精神,从事农业生产作业的农业机械保险,属于政策性农业保险(以下简称政策性农机保险)。本区的农机服务组织、农机户和农机驾驶操作人员可根据相关保险条款参加政策性农机保险。政策性农机保险开设的险种为:上道路行驶拖拉机(不含变型拖拉机)机动车交通事故责任强制保险、农机综合保险两种。其中,农机综合保险包括:大中型拖拉机(额定功率≥14.7千瓦)、方向盘自走式联合收割机、操纵杆自走式联合收割机的损失保险、第三者责任保险和操作人员责任保险,小型方向盘式拖拉机(额定功率<14.7千瓦)、手扶式拖拉机的机动车交通事故第三者责任保险和操作人员责任保险。政策性农机保险保费享受财政补贴。保费补贴比例为50%。以农机综合保险为例,保费为500元,投保人只需支付250元。农机综合保险的机械损失保险、第三者责任保险和操作人员责任保险费率分别为5万元、20万元、20万元,及250元投保,最高可赔付45万元。 【问:请问拖拉机、联合收割机上牌需要提交哪些资料,办理程序是怎么样的?】答:在购机前,购机人应查询所选拖拉机、联合收割机机型及技术参数是否符合上牌目录要求。购机后,拖拉机、联合收割机所有人至区农机监理所申请注册登记,提交法定证明、凭证,并交验拖拉机、联合收割机:1.填写《拖拉机、联合收割机登记申请表》;2.拖拉机、联合收割机所有人的身份证明,单位(含合作社)车辆须有效的《组织机构代码证书》原件、复印件;3.拖拉机、联合收割机来历证明;4.国产拖拉机整机出厂合格证明或者进口拖拉机的进口凭证;5.拖拉机交通事故责任强制保险凭证,大中型拖拉机、联合收割机投保综合保险;6.安全技术检验合格证明;7.发动机号码和机身(底盘)或者挂车架号码拓印膜;按规定粘贴安全反光标识,提交消防灭火器、故障警示标志牌。符合要求的,核发号牌、行驶证、登记证书等。为方便农机手上牌,区农机监理所在农机大市场设立牌证业务受理点,您如果是在农机大市场购机,当场就能办理相关业务。 【问:拖拉机、联合收割机驾驶人年龄超过60周岁以上怎么办?】答:拖拉机、联合收割机驾驶人年龄在60周岁以上的,应当每年进行1次身体检查,按拖拉机、联合收割机驾驶证初次领取月的日期,30日内提交县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。身体条件合格的,农机监理机构应当签注驾驶证。年龄在60周岁以上,2年内未提交身体条件证明的;超过拖拉机驾驶证有效期1年以上未换证的,注销其拖拉机、联合收割机驾驶证。未收回拖拉机、联合收割机驾驶证的,公告拖拉机、联合收割机驾驶证作废。 【问:拖拉机、联合收割机驾驶证申领考试有哪些程序?】答:申请人应先到区农机校申请参加理论知识、场地、挂接(模拟田间作业)、道路驾驶培训。培训合格后,申请人凭拖拉机、联合收割机《驾驶培训记录》,到户籍所在地农机监理机构申请预约考试。办理预约考试申请时,需提交以下材料:填写《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》;申请人身份证明及复印件;县级以上医疗机构出具的《身体条件证明》;一寸近期正面免冠彩照5张。符合申请条件的,预约科目一考试。科目一考试(计算机考试)合格后,预约驾驶技能考试(科目二、三、四),驾驶技能考试合格的,2日核发驾驶证。 【问:我的拖拉机驾驶证快6年期满了,怎么换证?】答:驾驶人应当于拖拉机驾驶证有效期满前90日内,向核发地农机监理机构申请换证。提交以下证明、凭证:《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》;驾驶人身份证明;县级以上医疗机构出具的《拖拉机、联合收割机驾驶人身体条件证明》;驾驶人一寸近期正面免冠彩照3张;拖拉机、联合收割机驾驶证。 【问:我联合收割机驾驶证不小心丢了,怎么补办?】答:驾驶证遗失的,驾驶人应当向拖拉机、联合收割机驾驶证核发地农机监理机构申请补发。提交以下证明、凭证:《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》;驾驶人身份证明;一寸近期正面免冠彩照2张;驾驶证遗失的书面声明。 【问:对无证操作拖拉机、联合收割机的法律责任有什么规定?】答:拖拉机、联合收割机的驾驶人应当按照国家规定经农业机械安全监理机构考试合格,取得驾驶证后,方可驾驶相应的农业机械。实行拖拉机、联合收割机安全操作许可制度是实现农业机械安全生产的重要保障措施。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》第五十二条规定,未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正,处100元以上500元以下罚款。 【问:我想办个农机驾驶证,请问需要哪些条件?】答:申请拖拉机(联合收割机)驾驶证的人,应当符合下列规定:(一)年龄:18周岁以上,60周岁以下;(二)身高:不低于150厘米;(三)视力:两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上;(四)辨色力:无红绿色盲;(五)听力:两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向;(六)上肢:双手拇指健全,每只手其他手指必须有3指健全,肢体和手指运动功能正常;(七)下肢:运动功能正常,下肢不等长度不得大于5厘米;(八)躯干、颈部:无运动功能障碍。有下列情形之一的,不得申请拖拉机驾驶证:(一)有器质性心脏病、癫痫、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的;(二)吸食、注射毒品,长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的;(三)吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证未满2年的;(四)造成交通事故后逃逸被吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证的;(五)驾驶许可依法被撤销未满3年的;(六)法律、行政法规规定的其他情形。 【问:请问韦所长,我买了别人一台拖拉机,怎么办理过户手续】答: 拖拉机所有权发生转移,申请转移登记的,转移后的拖拉机所有人应当于拖拉机交付之日起30日内,填写《拖拉机转移登记申请表》,提交法定证明,凭证,交验拖拉机.农机监理机构应当自受理之日起3日内,确认拖拉机.转移后的拖拉机所有人住所在原登记地农机监理机构管辖区内的,收回拖拉机行驶证,重新核发拖拉机行驶证.需要改变拖拉机登记编号的,收回原号牌,行驶证,确定新的拖拉机登记编号,重新核发拖拉机号牌,行驶证和检验合格标志.有下列情形之一的,不予办理转移登记:(一)拖拉机所有人提交的证明,凭证无效的;(二)拖拉机来历证明涂改的,或者拖拉机来历证明记载的拖拉机所有人与身份证明不符的;(三)拖拉机所有人提交的证明,凭证与拖拉机不符的;(四)拖拉机达到国家规定的强制报废标准的;(五)拖拉机属于被盗抢的;(六)拖拉机与该机的档案记载的内容不一致的;(七)拖拉机在抵押期间的;(八)拖拉机或者拖拉机档案被人民法院,人民检察院,行政执法部门依法查封,扣押的;(九)拖拉机涉及未处理完毕的道路交通,农机安全违法行为或者交通,农机事故的. (十)其他不符合法律,行政法规规定的情形. 【问:我在大丰办的拖拉机驾驶证,现在我户口签到盐都去了,怎么办?】 答:拖拉机驾驶人户籍迁出驾驶证核发地农机监理机构管辖区的,应当向迁入地农机监理机构申请换证;拖拉机驾驶人在驾驶证核发地农机监理机构管辖区以外居住的,可以向居住地农机监理机构申请换证。 申请换证时应当向驾驶证核发地农机监理机构提取档案资料,转送申请换证地农机监理机构,并填写《拖拉机驾驶证申请表》,提交拖拉机驾驶人的身份证明和拖拉机驾驶证。 【问:前两天我的方向盘拖拉机机头坏了,换了个发动机,需要办理哪些手续? 答:你需要办理变更登记业余。更换发动机的,拖拉机所有人应当于变更后10日内向农机监理机构申请变更登记,填写《拖拉机变更登记申请表》,提交法定证明,凭证,并交验拖拉机.农机监理机构应当自受理之日起1日内确认拖拉机,收回原行驶证,重新核发行驶证.对发动机的来历证明签注已登记标志,收存来历证明复印件. [12/28/2017 12:47:07]
[主持人] 听众朋友,在不知不觉中我们的节目又快到尾声了。非常感谢韦所长在百忙之中来到我们的演播室,为广大农民朋友就有关农机牌证管理、农机事故防范和处置等问题现场进行解答和交流。最后,我想请问韦所长,对今天的直播节目有什么感想? [12/28/2017 12:48:03]
[韦所长] 在本期节目即将结束时,我要感谢大丰人民广播电台《政风热线》栏目为我提供了与听众朋友对话交流的机会,也要感谢听众朋友的热情参与,祝大家新年快乐。同时,热忱欢迎大家通过电话、书信、电子邮件等形式,与我们直接进行沟通和联系,对我们今后的工作一如既往的给予支持,我们将虚心听取,认真采纳,不断加强和完善,努力把农机安全生产工作做得更实更好,为进一步推动我区经济建设和社会和谐发展,为建设强富美高新农村作出新的贡献。 [12/28/2017 12:49:09]
[韦所长] 在本期节目即将结束时,我要感谢大丰人民广播电台《政风热线》栏目为我提供了与听众朋友对话交流的机会,也要感谢听众朋友的热情参与,祝大家新年快乐。同时,热忱欢迎大家通过电话、书信、电子邮件等形式,与我们直接进行沟通和联系,对我们今后的工作一如既往的给予支持,我们将虚心听取,认真采纳,不断加强和完善,努力把农机安全生产工作做得更实更好,为进一步推动我区经济建设和社会和谐发展,为建设强富美高新农村作出新的贡献。 [12/28/2017 12:49:09]
[主持人] 听众朋友,在不知不觉中我们的节目又快到尾声了。非常感谢韦所长在百忙之中来到我们的演播室,为广大农民朋友就有关农机牌证管理、农机事故防范和处置等问题现场进行解答和交流。最后,我想请问韦所长,对今天的直播节目有什么感想? [12/28/2017 12:48:03]
[热线电话] 【问:请问韦所长,什么是农机政策性保险,有哪些优惠?】根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)和省政府《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(苏政发〔2014〕124号)以及《江苏省农业机械综合保险条款费率(试行)》(苏农险办发〔2015〕8号)等文件精神,从事农业生产作业的农业机械保险,属于政策性农业保险(以下简称政策性农机保险)。本区的农机服务组织、农机户和农机驾驶操作人员可根据相关保险条款参加政策性农机保险。政策性农机保险开设的险种为:上道路行驶拖拉机(不含变型拖拉机)机动车交通事故责任强制保险、农机综合保险两种。其中,农机综合保险包括:大中型拖拉机(额定功率≥14.7千瓦)、方向盘自走式联合收割机、操纵杆自走式联合收割机的损失保险、第三者责任保险和操作人员责任保险,小型方向盘式拖拉机(额定功率<14.7千瓦)、手扶式拖拉机的机动车交通事故第三者责任保险和操作人员责任保险。政策性农机保险保费享受财政补贴。保费补贴比例为50%。以农机综合保险为例,保费为500元,投保人只需支付250元。农机综合保险的机械损失保险、第三者责任保险和操作人员责任保险费率分别为5万元、20万元、20万元,及250元投保,最高可赔付45万元。 【问:请问拖拉机、联合收割机上牌需要提交哪些资料,办理程序是怎么样的?】答:在购机前,购机人应查询所选拖拉机、联合收割机机型及技术参数是否符合上牌目录要求。购机后,拖拉机、联合收割机所有人至区农机监理所申请注册登记,提交法定证明、凭证,并交验拖拉机、联合收割机:1.填写《拖拉机、联合收割机登记申请表》;2.拖拉机、联合收割机所有人的身份证明,单位(含合作社)车辆须有效的《组织机构代码证书》原件、复印件;3.拖拉机、联合收割机来历证明;4.国产拖拉机整机出厂合格证明或者进口拖拉机的进口凭证;5.拖拉机交通事故责任强制保险凭证,大中型拖拉机、联合收割机投保综合保险;6.安全技术检验合格证明;7.发动机号码和机身(底盘)或者挂车架号码拓印膜;按规定粘贴安全反光标识,提交消防灭火器、故障警示标志牌。符合要求的,核发号牌、行驶证、登记证书等。为方便农机手上牌,区农机监理所在农机大市场设立牌证业务受理点,您如果是在农机大市场购机,当场就能办理相关业务。 【问:拖拉机、联合收割机驾驶人年龄超过60周岁以上怎么办?】答:拖拉机、联合收割机驾驶人年龄在60周岁以上的,应当每年进行1次身体检查,按拖拉机、联合收割机驾驶证初次领取月的日期,30日内提交县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。身体条件合格的,农机监理机构应当签注驾驶证。年龄在60周岁以上,2年内未提交身体条件证明的;超过拖拉机驾驶证有效期1年以上未换证的,注销其拖拉机、联合收割机驾驶证。未收回拖拉机、联合收割机驾驶证的,公告拖拉机、联合收割机驾驶证作废。 【问:拖拉机、联合收割机驾驶证申领考试有哪些程序?】答:申请人应先到区农机校申请参加理论知识、场地、挂接(模拟田间作业)、道路驾驶培训。培训合格后,申请人凭拖拉机、联合收割机《驾驶培训记录》,到户籍所在地农机监理机构申请预约考试。办理预约考试申请时,需提交以下材料:填写《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》;申请人身份证明及复印件;县级以上医疗机构出具的《身体条件证明》;一寸近期正面免冠彩照5张。符合申请条件的,预约科目一考试。科目一考试(计算机考试)合格后,预约驾驶技能考试(科目二、三、四),驾驶技能考试合格的,2日核发驾驶证。 【问:我的拖拉机驾驶证快6年期满了,怎么换证?】答:驾驶人应当于拖拉机驾驶证有效期满前90日内,向核发地农机监理机构申请换证。提交以下证明、凭证:《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》;驾驶人身份证明;县级以上医疗机构出具的《拖拉机、联合收割机驾驶人身体条件证明》;驾驶人一寸近期正面免冠彩照3张;拖拉机、联合收割机驾驶证。 【问:我联合收割机驾驶证不小心丢了,怎么补办?】答:驾驶证遗失的,驾驶人应当向拖拉机、联合收割机驾驶证核发地农机监理机构申请补发。提交以下证明、凭证:《拖拉机、联合收割机驾驶证申请表》;驾驶人身份证明;一寸近期正面免冠彩照2张;驾驶证遗失的书面声明。 【问:对无证操作拖拉机、联合收割机的法律责任有什么规定?】答:拖拉机、联合收割机的驾驶人应当按照国家规定经农业机械安全监理机构考试合格,取得驾驶证后,方可驾驶相应的农业机械。实行拖拉机、联合收割机安全操作许可制度是实现农业机械安全生产的重要保障措施。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》第五十二条规定,未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的,由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令改正,处100元以上500元以下罚款。 【问:我想办个农机驾驶证,请问需要哪些条件?】答:申请拖拉机(联合收割机)驾驶证的人,应当符合下列规定:(一)年龄:18周岁以上,60周岁以下;(二)身高:不低于150厘米;(三)视力:两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上;(四)辨色力:无红绿色盲;(五)听力:两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向;(六)上肢:双手拇指健全,每只手其他手指必须有3指健全,肢体和手指运动功能正常;(七)下肢:运动功能正常,下肢不等长度不得大于5厘米;(八)躯干、颈部:无运动功能障碍。有下列情形之一的,不得申请拖拉机驾驶证:(一)有器质性心脏病、癫痫、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的;(二)吸食、注射毒品,长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的;(三)吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证未满2年的;(四)造成交通事故后逃逸被吊销拖拉机驾驶证或者机动车驾驶证的;(五)驾驶许可依法被撤销未满3年的;(六)法律、行政法规规定的其他情形。 【问:请问韦所长,我买了别人一台拖拉机,怎么办理过户手续】答: 拖拉机所有权发生转移,申请转移登记的,转移后的拖拉机所有人应当于拖拉机交付之日起30日内,填写《拖拉机转移登记申请表》,提交法定证明,凭证,交验拖拉机.农机监理机构应当自受理之日起3日内,确认拖拉机.转移后的拖拉机所有人住所在原登记地农机监理机构管辖区内的,收回拖拉机行驶证,重新核发拖拉机行驶证.需要改变拖拉机登记编号的,收回原号牌,行驶证,确定新的拖拉机登记编号,重新核发拖拉机号牌,行驶证和检验合格标志.有下列情形之一的,不予办理转移登记:(一)拖拉机所有人提交的证明,凭证无效的;(二)拖拉机来历证明涂改的,或者拖拉机来历证明记载的拖拉机所有人与身份证明不符的;(三)拖拉机所有人提交的证明,凭证与拖拉机不符的;(四)拖拉机达到国家规定的强制报废标准的;(五)拖拉机属于被盗抢的;(六)拖拉机与该机的档案记载的内容不一致的;(七)拖拉机在抵押期间的;(八)拖拉机或者拖拉机档案被人民法院,人民检察院,行政执法部门依法查封,扣押的;(九)拖拉机涉及未处理完毕的道路交通,农机安全违法行为或者交通,农机事故的. (十)其他不符合法律,行政法规规定的情形. 【问:我在大丰办的拖拉机驾驶证,现在我户口签到盐都去了,怎么办?】 答:拖拉机驾驶人户籍迁出驾驶证核发地农机监理机构管辖区的,应当向迁入地农机监理机构申请换证;拖拉机驾驶人在驾驶证核发地农机监理机构管辖区以外居住的,可以向居住地农机监理机构申请换证。 申请换证时应当向驾驶证核发地农机监理机构提取档案资料,转送申请换证地农机监理机构,并填写《拖拉机驾驶证申请表》,提交拖拉机驾驶人的身份证明和拖拉机驾驶证。 【问:前两天我的方向盘拖拉机机头坏了,换了个发动机,需要办理哪些手续? 答:你需要办理变更登记业余。更换发动机的,拖拉机所有人应当于变更后10日内向农机监理机构申请变更登记,填写《拖拉机变更登记申请表》,提交法定证明,凭证,并交验拖拉机.农机监理机构应当自受理之日起1日内确认拖拉机,收回原行驶证,重新核发行驶证.对发动机的来历证明签注已登记标志,收存来历证明复印件. [12/28/2017 12:47:07]
[韦所长] 首先对于机手而言,在购买农机具前,应当参加农业机械操作人员的技能培训,并参加考试取得相应的操作证件,在作业时,应当遵守安全操作规程。在作业前要检查机具安全状况,达到良好的安全技术条件方可投入作业;要做好安全宣传引导工作,确保作业区内无闲杂人员。在作业过程中应当集中思想,经常观察周围情况,确认安全。 对普通群众而言,要听从作业人员指挥,不要随意进入作业区内,严禁靠近、攀爬作业农机具。 应当说农机安全生产涉及方方面面,依法履行农机安全监管,预防和减少事故,保障人民群众生命财产安全是我们农机安全监理机构职责,同时也需要广大从业人员、人民群众通力合作,努力营造“政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位负责、群众参与监督、全社会广泛参与”的农机安全生产新格局,让“安全”这个永恒的主题深深印在我们每个人脑海里。 [12/28/2017 12:45:12]
[主持人] 看来,咱们在开展工作时,是把方便老百姓放在首位了,正是你们把工作一点点的分解细化了,才能更好的为老百姓服务。韦所长,您在前面多次提到压降和遏制农机事故的发生。我们知道,事故的发生往往就只在瞬间的疏忽,那么请问韦所长,作为农民机手或普通群众,在农田作业时,怎么样才能更好的防范和远离事故? [12/28/2017 12:44:56]
[韦所长] 是这样的,主持人,我们将优化服务、拓展便民服务内涵作为农机安全监管工作的重点来抓。农业机械作业的特点是季节性的,有些机械忙完农活就会闲置在家,保养入库,我们采取进村入户办理免费监理业务,既方便了群众,还减少了农业机械上路行驶的危险性。我们将送检下乡作为农机安全监管、服务工作的主阵地、主版块,完善挂钩合作组织、家庭农场列名联系制度,组织人员循环开展对全区实体运作的农机合作社、家庭农场、农机大户的牌证业务、送检服务和安全监管,同时在农机大市场设立牌证业务受理点,为新购机者提供‘一站式’上牌服务。2017年检验拖拉机、联合收割机5300余台,受理驾驶证业务合计3130件;注册登记拖拉机196台、联合收割机258台,其中70%以上的业务是在乡镇、合作社和农机市场完成的,“送检”便民服务工作为全区广大农机手节约往来路费、工时费 260余万元。 [12/28/2017 12:44:42]
[主持人] 据了解,近几年我们的农机监理工作不断推出便民服务措施,比如逐乡镇逐村开展“送检下乡”和免费监理服务,进村入户办理注册登记、年检等工作,群众的反响是很好的,但是对我们工作人员来说,这个工作量不就加大了吗?而且整个过程也是很繁琐。 [12/28/2017 12:44:26]
[韦所长] 面临主要问题还是农机事故隐患仍然存在,主要有: 一是机械隐患。如拖拉机擅自加装挂车从事田间接粮或道路运输作业,旋耕机后站人且安全防护设施不全、不到位,道路两侧停放休息、故障排除且未按规定放置故障警示牌等。联合收割机非法改装(加装、改装粮仓、油箱加大、移位、因加装设备改动电路、久保田588收割机换装688发动机等),安全防护装置缺失,擅自拆卸运动部件安全防护罩;未阻止非作业人员进入作业场地,作业区内吸烟,卸粮作业安全防控不到位(接粮机具混杂、非作业人员从事接粮作业等。 二是驾驶操作人员隐患。主要包括:安全意识淡薄。特别是农忙时,随意违反安全操作规程。作业现场管理水平不高。仅满足于机械作业,忽视现场管理。 三是农业机械快速增长同时带来作业隐患的增加。农机化向“两多”(拥有量增多、新旧机具同时增多)、“两大”(机械大型化、大功率化)、“两化”(科技化、集成化)方向发展,给农机安全生产提出新要求,所引发的人员伤亡,机械翻落、烧损事故仍时有发生,隐患突出。 对策和举措主要是: (一)落实监管责任和措施。一是按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,突出安全本位,强化农机道路外伤亡事故报送、处理、分析、预警,提升农机安全监管措施的针对性。对发生农机道路外事故的乡镇开展重点督查。二是强化农机化相关工作与安全监理工作的融合,突出农机安全监管责任,严格“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,制订农机安全考核办法,并定期考核通报。三是强化乡镇农机安全生产监管责任,积极发展村级农机安全协管员,解决好农机安全监管“最后一公里”监管空白的问题。通过签订农机安全生产责任书等方式,落实农机合作组织、家庭农场、农机大户、农民机手等生产经营者的主体责任。 (二)规范行政许可和执法行为。按照全面推进依法治国要求谋划农机安全监管工作,发挥法治的引领和保障作用,自觉运用法治思维和法治方式处理好农机安全监管工作中的突出问题。一是农机安全生产监管人员要坚持学法遵法守法用法,严格依法办理农机安全监理各项业务,公开办事流程,规范执法行为,不断提高农机安全监管依法履职、依法监管水平。二是严格执行农机安全监管相关法规和标准,规范开展检验检测、驾驶人考试、安全检查、事故处理、农机报废更新等业务。三是推进公安农机信息互通,对农机牌证管理情况、拖拉机及驾驶证注销情况、变型拖拉机强制报废情况和安全检查过程发现涉及道路交通安全重大隐患等信息要及时报告公安交警部门,从严打击拖拉机违法载人。 (三)提升履职能力和执法水平。适应社会发展和“三农”工作新形势、新要求,注重现有人员的业务知识学习和实践操作技能提升,强化农机安全监管队伍建设,在主管部门的重视支持下,强化监管队伍的充实和提高。抓好制度建设、人员岗位管理、考勤考核机制等内部管理工作,进一步规范牌证物资、安全检查、行政处罚、事故处理等相关业务行为。加强应急体系建设,积极开展应急演练,切实提高突发事故的应急处置能力。开展农机监理人员培训,提高政治理论、业务技能、廉洁从政和职业道德水平,打造一支履职尽责、敢于担当、为民服务的农机安全监理队伍。 (四)拓展监管服务和引领功能。完善挂钩合作组织、家庭农场列名联系制度,着力打造1—2个特色明显、幅射引领作用较强的“平安农机”示范合作社(家庭农场)。加强与相关部门协作,深化送检下乡“八同时”服务。广泛开展群众性农机安全文化活动和“六个一”“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”等宣传教育活动,大力宣传农机安全法律法规,普及农机安全生产和驾驶操作知识,推动安全知识、安全常识进农机作业组织、进社区、进村组、进学校、进农户,增强农机驾驶操作人员安全意识,营造良好的农机安全生产氛围。借助新型职业农民培育工程,开展从业人员安全教育培训、岗位练兵、专业比武、技能竞赛等活动,提高农机驾驶操作人员的实际操作水平和安全素质。继续推进农机综合保险,完善监理机构和承保机构信息对接机制,提高农机安全监管措施针对性和有效性。 [12/28/2017 12:43:51]
[主持人] 好的,从韦所长的介绍我们听出2017年我区农机安全监理工作做了大量的工作,取得了显著的成绩。那么请问韦所长您认为我区农机安全生产工作还面临着哪些问题和挑战,面对这些问题有什么对策和举措? [12/28/2017 12:43:29]
[韦所长] 2017年是我区农机安全生产工作按照盐城市《农机安全生产暨农机安全监管“十三五”发展规划》,贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心,以依法行政、规范执法、文明监理、优化服务为主线,以落实安全责任、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化“平安农机”创建活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,推动了农机安全生产形势持续稳定向好,为推进全区农业现代化提供了有力支撑。2017年,我区农机事故总起数和伤亡人数均较往年有所下降,农机安全生产形式总体平稳可控;拖拉机、联合收割机检审数超5000台,“三率”水平维持在92%以上;累计开展驾驶人安全培训班、安全日学习、农机安全进校园等活动70余次,安全宣传教育活动场次和受教育群众数创历年新高;全年检查纠正了527余人次的违法违规行为,协助公安部门处理违章记分、处罚500余人次,排除各类农机事故隐患480个,农机安全执法检查和隐患整治取得实在效果,农机安全生产各项考核指标保持在盐城市前列,来自重庆市、西安市、南通市、镇江市、连云港市等地区农机安全监理系统领导、同行多次来丰进行观摩、考察、学习。 [12/28/2017 12:43:11]
[主持人] 韦所长,再过几天我们即将挥别2017,走进2018,能不能请您介绍一下过去一年我区农机安全生产工作的相关情况? [12/28/2017 12:42:30]
[主持人] 好,我们的热线电话是83512020,欢迎您走进热线与韦所长交流您所关心的话题。 [12/28/2017 12:42:11]
[韦所长] 主持人好,听众朋友们好!我是韦升,借此机会,我代表大丰区农业机械安全监理所、区农机安全稽查大队全体干部职工向长期以来关心、关注农机安全监理工作的各位听众表示衷心感谢,你们辛苦了,希望在今后的工作中得到大家更多的关心,更多的支持,更多的监督,促进我们的工作再上一个新台阶。今天我想就农机牌证管理、农机事故预防、农机政策性保险等问题,与广大听众进行交流,欢迎广大听众提出您的问题、建议和意见。 [12/28/2017 12:41:11]
[主持人] 听众朋友,中午好!今天走进“政风热线”栏目的嘉宾是大丰区农业机械安全监理所所长韦升。韦所长,您好! [12/28/2017 12:38:37]
访谈主题: 农机牌证管理、事故防控、政策性保险等热点问题
时  间: 12月28日
地  点: 区政风热线直播厅
主办单位: 区纪委、纠风办、文广新局、电子政务办
访谈嘉宾: 区农业机械安全监理所所长韦升
主要内容: 12月28日,区农业机械安全监理所所长韦升同志走进政风热线直播室,就“农机牌证管理、事故防控、政策性保险”等方面的问题或话题与网友交流沟通、解答释疑。

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